Cinco
años han transcurrido, tres alcaldes han ocupado la silla de la Presidencia
Municipal de Culiacán, y hasta el momento los tres predios que la Comuna
recibió en permuta el 30 de noviembre de 2011 para atender la “problemática de
vivienda social”, están en el olvido, abandonados y dos de ellos invadidos.
En
la transacción, avalada por el Cabildo encabezado por Héctor Melesio Cuen
Ojeda, la Comuna aceptó entregar cinco lotes de zonas de alta plusvalía como el
Fraccionamiento Colinas de San Miguel, Isla Musala, Desarrollo Urbano Tres Ríos
y El Barrio, a cambio de tres particulares ubicados en el ejido Gabriel Leyva,
en un cerro al sur de la ciudad y en la colonia Bachigualato, y al menos este
último se recibió invadido.
Por
dicha transacción que cobijaron los regidores de todos los partidos,
oficialmente la ciudad perdió entre 2.4 y 3.1 millones de pesos, debido a la
disparidad de valores calculados en dos avalúos realizados en 2012, como parte
de una investigación de la Unidad de Responsabilidades de los Servidores
Públicos, dependiente del área del entonces Síndico Procurador, José Manuel
Osuna.
La
indagatoria hecha durante el periodo del entonces alcalde Aarón Rivas Loaiza,
inició ante señalamientos de que se habían “inflado” los costos de los lotes
privados, y de una denuncia penal que presentaron los propietarios del predio
de la Colonia Bachigualato, quienes aseguraron que no autorizaron la permuta y
desconocieron a quien se ostentó como su abogado.
Pese
a las acusaciones y a la diferencia de valores de las propiedades entregadas y
las recibidas, se resolvió que no hubo “daño patrimonial al municipio y que el
procedimiento legal fue realizado conforme a la ley”, por lo que se dio
carpetazo al caso.
El
periódico Reforma estimó que las permutas representaron una pérdida económica
para la ciudad de 281 millones de pesos, en un reportaje titulado “Regala
Alcalde predios”, que se publicó el 16 de junio de 2012.
OCULTAN INVASIONES
Al
desinterés mostrado para darle utilidad a los predios que se recibieron en
permuta, se suma otra irregularidad: los alcaldes Héctor Melesio Cuen Ojeda,
Moisés Aarón Rivas Loaiza y Sergio Torres Félix y otros funcionarios
municipales, ocultaron que dos de los terrenos recibidos en el intercambio,
están invadidos.
Uno
de los lotes, ubicado en la Colonia Bachigualato, incluso había sido tomado por
vecinos del lugar, antes de que se concretara la transacción, y otro situado en
el ejido Gabriel Leyva fue invadido en diciembre de 2011, un mes después de las
permutas.
Hasta
el momento, sólo el director de Bienes Municipales, Ramón Alberto Amador
Gaxiola, admitió conocer dichas anomalías desde diciembre de 2011, y el resto
de los funcionarios involucrados, incluyendo a los tres últimos alcaldes de
Culiacán, dijeron no tener conocimiento.
CONVIERTEN EN PATIO LOTE DE BACHIGUALATO
Los
3 mil 974 metros cuadrados situados en la colonia Bachigualato, que serían
destinados a “resolver la problemática de vivienda de tipo social”, ubicados en
avenida Futura Cuarta 3180, se encuentran convertidos en patio por los vecinos
del lugar.
De
acuerdo con habitantes de la zona, la invasión ya estaba cuando se realizaron
las permutas.
Jorge
“N”, vecino del lugar, quien vive por la calle José Peón y Contreras y/o
Avenida Maravilla, señaló que se apropiaron del predio situado en la parte
posterior de sus viviendas, y que hoy es propiedad del municipio, porque estaba
abandonado.
“Esos
eran terrenos ejidales, por ahí (lote permutado) pasa un canal, y pues estaba
baldío, abandonado, nadie se hacía responsable, y pues antes de que se metieran
vagos, decidimos cercarlo”, dijo.
“Nunca
había venido nadie a decir que era el dueño; después supimos que lo había
permutado el Ayuntamiento con una Carolina Aguilar, que nunca vino, pero luego
estuvo viniendo un Gilberto Aguilar Cota, pero hasta ahí quedó”.
Amador
Gaxiola señala que “se permutaron en noviembre (2011), pero salió la
certificación en diciembre, y fuimos a ver los terrenos en diciembre de 2011, y
la verdad los terrenos que estamos comentando estaban invadidos”, admitió.
—¿Entonces
desde que se permutaron están invadidos?
—Bueno
esas fueron las condiciones cuando se recibió, no se la verificación que se
hizo, nosotros no participamos, el Cabildo estaba autorizando, y pues no
pudimos hacer nada nosotros.
“Ahí
se puede verificar que están enmontados, con cercos, incluso las gentes que
viven ahí salen por ese lado”.
Quien
tiene la responsabilidad de verificar la información registral y legal de los
terrenos que hay en el municipio previo a una permuta, aseguró que no participó
en el proceso.
La
invasión no se mencionó en el acta ordinaria número 22, presentada por las
comisiones unidas de Hacienda y de Urbanismo, Ecología y Obras Públicas, y que
firmaron todos los regidores, el secretario del Ayuntamiento, Jesús Madueña
Molina, y Cuen Ojeda.
En
ella se detalló que dicho lote resultaba “… idóneo para resolver la
problemática de vivienda de tipo social, por las características del terreno,
ya que no cuenta con construcción alguna, dándosele un uso actual como baldío…”
Como
parte de la documentación que se entregó para realizar las permutas se incluyó
además un avalúo firmado por Francisco Javier Hermosillo López, en el que
tampoco se consignó la invasión.
LOTE DEL EJIDO GABRIEL LEYVA, CONVERTIDO
EN COLONIA
En
las permutas, la Comuna también recibió 33 mil 489.97 metros cuadrados,
situados por la avenida Álvaro Obregón, contiguo a Lomas del Magisterio y Lomas
de San Jerónimo, pero en realidad están por la salida a Imala.
Hoy
dicha superficie es una “colonia” con viviendas construidas pero sin servicios
públicos. Aunque vecinos del lugar coincidieron que llegaron ahí un mes después
de las permutas, Amador Gaxiola estima que debió ocurrir antes, porque en dicha
fecha ya había casas construidas.
“El
que recibimos junto a Lomas de Magisterio, también se recibió invadido, ahí si
hay muchas personas viviendo, con casas de material, calles trazadas, no creo
que tenga servicios públicos, pero sigue igual, en las mismas condiciones, el
municipio no ha hecho ninguna gestión de nada… “, aseguró.
Lucía
Salco, presidenta del Comité de Vecinos, mencionó que en un principio
desconocían que el lote era del municipio, y fue hasta hace tres años que
descubrieron al propietario.
“Este
diciembre se cumplen cinco años de la invasión en el terreno del Ayuntamiento,
son 123 familias que no tienen servicios, y este año, en febrero vinieron del
Ayuntamiento, Pastor Castañeda, de Desarrollo Urbano, a hacer los planos para
vendernos, nos van a vender en 40 y 32 mil 500 pesos, pero hasta ahorita ya no
se ha hecho nada”.
Al
buscar la versión de Castañeda Verduzco, quien ocupaba el mismo cargo en ese
entonces, dijo que el lote no es del Municipio, y desconoce cuáles terrenos se
recibieron en permuta.
“Se
ha tenido pláticas con ellos (vecinos), incluso creo que si se iba a mandar al
topógrafo a hacer el levantamiento, pero hasta ahí, de quien es el terreno, lo
más seguro es que sea de un particular, que los que están invadiendo van a
tener que negociar con el particular, no es del municipio”, aseguró.
En
ese entonces admitió que la Dirección bajo su cargo realizó el deslinde previo
a la permuta, y que hasta la fecha no había tenido ningún cambio ni ese, ni los
otros dos.
“El
levantamiento en aquel tiempo, sí (lo hicimos), lo demás no sé, Secretaría es
quien debe de tener el expediente”, comentó.
En
una segunda entrevista señaló lo contrario.
“A
veces nos mandan a hacer el levantamiento, como te comenté la vez pasada, lo
único que intervenimos nosotros como Desarrollo Urbano, es únicamente hacer el
levantamiento topográfico, ya entre Secretaría y Bienes Municipales hacen los
avalúos, los cambios y todo”.
—Pero
ustedes tienen entre sus facultades, ir a hacer un deslinde
—Por
eso, cuando nos lo solicitan, si no nos lo solicitan, no. A lo mejor en este
caso ya tenían el levantamiento, nosotros no intervenimos para nada
“Es
que nosotros no intervenimos en eso, yo como Desarrollo Urbano no intervine
para eso”.
OCULTAN INVASIONES
Las
invasiones no han sido reconocidas por alcaldes ni por funcionarios
municipales, y en la investigación realizada en 2012 por el área del Síndico
Procurador, tampoco las consignó, pese a que desde diciembre de 2011 el área de
Bienes Municipales tenía conocimiento de ellas.
El
actual diputado local, Moisés Aarón Rivas Loaiza, quien era Alcalde en esa
época, negó tener conocimiento de las mismas.
“No
sabía que estuvieran invadidos, ni sabía que estaban invadidos, ni tampoco supe
de la operación, yo cuando llegué ya estaba la operación”, dijo Rivas Loaiza en
una entrevista reciente.
“No
llegué revisando terrenos, era un tema que no me correspondía, en el tema de
que apenas estaba agarrando la documentación y el compromiso de dirigir los
destinos de Culiacán”.
Al
ser cuestionado si como parte de la investigación que se hizo en 2012, siendo
él Alcalde, se enteró de la invasión, dijo no recordarlo.
En
2012, el entonces Síndico Procurador José Manuel Osuna Lizárraga, declaró que
no se encontraron irregularidades.
Héctor
Melesio Cuen Ojeda, presidente del Partido Sinaloense y quien en 2011 encabezó
el Cabildo que aprobó las permutas, aseguró que tampoco se enteró de las
invasiones.
“Si
completamente (lo desconocía), hasta ahorita que me lo dice, ese tema
(invasiones), tengo conocimiento de ello, porque cuando se retomó esto se
hicieron los avalúos correspondientes, y nunca se dijo que legalmente no
estuvieran en regla”.
Señaló
que la investigación que se realizó en 2012 concluyó que todo se realizó en
regla, y que el manejo que se le ha dado al tema es político.
En
los avalúos que realizaron como parte de la indagatoria los peritos Mario
Antonio Morán Urrea y Juan Carlos Bojórquez Angulo, tampoco se consignó este
problema.
El
Alcalde Sergio Torres Félix dijo que no estaba enterado de dicha situación.
‘EL SOMBRERO’, PREDIO OLVIDADO
Un
tercer terreno que la Comuna recibió en permuta el 30 de noviembre de 2011,
fueron 15 hectáreas denominadas El Sombrero, propiedad de una familia de
apellido Anchondo, ubicado por la carretera Internacional salida sur y
libramiento Benito Juárez.
Para
llegar al lote se tiene que llegar a la carretera, recorrer un camino de
terracería, atravesar terrenos particulares para acercarse hasta las faldas de
un cerro, donde el monte crece libremente y sus condiciones son de abandono.
Hasta ahí ninguna autoridad municipal ha llegado.
Amador
Gaxiola reconoció que desconoce las condiciones en que se encuentra.
“…
fuimos unas personas de esta área y yo personalmente, y tuvimos algunos
problemas con algunas gentes que estaban ahí y nos tuvimos que regresar”,
indicó, “en ese momento (diciembre de 2012) estaba peligroso, no había manera
de entrar, y tampoco lo pudimos verificar, y la verdad ya no regresamos”.
Debido
a que ni el Implan ni el Instituto Catastral del Estado de Sinaloa proporcionó
una ubicación exacta del terreno, no se pudo localizar con certeza, pero toda
el área es una zona cerril, que tiene cerca unas invasiones.
OLVIDAN TERRENOS
Veintitrés
días duró el proceso de las permutas, desde que se recibieron las solicitudes
hasta la aprobación de los dictámenes el 30 de noviembre de 2011, pero a cinco
años de ese momento, los terrenos ahora propiedad del municipio no han cumplido
con la premisa para los que fueron adquiridos: atender la “problemática de
vivienda social”.
En
ninguno de los tres casos descritos hay un proyecto de zonificación o
lotificación.
Gabriel
Ballardo, director del Instituto Municipal de Vivienda y quien fue uno de los
regidores integrantes de las comisiones que promovieron el dictamen de las
permutas ante el Cabildo, declaró que no ha habido solicitudes ni existe un
proyecto para darle un uso a dichos terrenos.
“No
tenemos ningún proyecto para desarrollo de vivienda ahí, porque se tiene que
hacer un estudio de factibilidad, habría que ver cuánto cuesta meter servicios
y todo eso”.
Tampoco
dijeron tener ningún plan en puerta la Dirección de Obras Públicas e Implan.
El
Alcalde Sergio Torres Félix, quien en unos días concluirá su administración,
mencionó que el problema que les impide desarrollar vivienda en dichos predios,
es la falta de recursos: “El tema aquí es de dinero, el gobierno municipal en
estos momentos no tiene para construir viviendas, hay que ver la factibilidad
de los servicios públicos… y no está sencillo”.
En
una visita a los terrenos que la Comuna entregó en el intercambio, situados en
Isla Musala, Fraccionamiento Colinas de San Miguel, el antiguo Rastro
Municipal, y dos en el Desarrollo Urbano Tres Ríos, casi a espaldas de la
Facultad de Medicina de la UAS, se constató que continúan sin cambios.
LOS PREDIOS PERMUTADOS
PREDIO DE LA COLONIA BACHIGUALATO (3,974
M2)
Propietarios:
Carolina Aguilar Cota y José Santos Madariaga Ceceña
Clave
catastral 01-700-036-049-030
Domicilio
Avenida Futura Cuarta núm. 3180, Colonia Bachigualato,
Avalúo
2011: 2.58 millones
Avalúos
2012: 2.98 millones y 4.12 millones
DESARROLLO URBANO TRES RÍOS (9,999 M2)
Domicilio:
Prolongación bulevar Enrique Sánchez Alonso
(contiguo a la Facultad de Medicina de la UAS)
Avalúo
2011: 4.5 millones
Avalúos
2012: 4.6 millones y 4.26 millones
PREDIO EJIDO GABRIEL LEYVA (33,489.97
M2)
Propietarios:
Wenceslao, Abraham e Isabel Rubio Ramírez y María de Jesús Alvarado y Dolores
Castro Álvarez
Clave
catastral 07000-050-670-065-001
Domicilio:
Contiguo Lomas del Magisterio y Lomas de San Jerónimo
Avalúo
2011: 8.37 millones
Avalúos
2012: 10.38 millones y 9.11 millones
DESARROLLO URBANO TRES RÍOS
(23,517.69 M2)
Domicilio:
Prolongación bulevar Enrique Sánchez Alonso
(a espaldas de la Facultad de Medicina de la UAS)
Avalúo
2011: 8.5 millones
Avalúos
2012: 8.23 millones y 8.72 millones
PREDIO EL SOMBRERO (15 HECTÁREAS)
Propietarios:
Familia Anchondo Verdugo
Clave
catastral 007-R-18533-001
Domicilio:
Carretera Internacional Salida sur y Libramiento Benito Juárez aproximadamente
espaldas del Parque Funerario San Martín
Avalúo
2011: 36 millones
Avalúos
2012: 33.75 millones y 33.34 millones
COLINAS
DE SAN MIGUEL.
PREDIO FRACCIONAMIENTO COLINAS DE SAN
MIGUEL (11,131 M2)
Domicilio:
Calle Pirul s/n
Clave
catastral 7000-15-194-031
Avalúo
2011: 16.12 millones
Avalúos
2012: 15.83 millones y 15.41 millones
PREDIO ANTIGUO RASTRO MUNICIPAL
(36,242.24 M2)
Domicilio:
Carretera a Sanalona Km. 4.5, colonia El Barrio
Clave
catastral 7000-53-017-002
Avalúo
2011: 12.17 millones
Avalúos
2012: 14.5 millones y 13.85 millones
PREDIO ISLA MUSALA (6,300 M2)
Domicilio: Av. Isla Saliaca s/n
Clave catastral 7000-52-002-002
Avalúo 2011: 5.51 millones
Avalúos 2012: 6.8 millones y 6.98
millones
(RIODOCE/ ROXANA VIVANCO/ 26 DICIEMBRE,
2016)
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