Silva
Vela recibió la Alcaldía tronada
El
liderazgo demostrado por el Alcalde Raúl Silva Vela al
mover conciencias dentro y fuera de la administración municipal y su
capacidad para ejercer un gobierno sin recursos
pero eficiente, han sido elementos claves para evitar el descalabro de
un municipio endeudado hasta el cuello, herencia de la anterior administración.
Sectores
productivos, entre ellos, los industriales de la construcción organizados en el
Valle del Mayo han dado su voto de confianza al edil y colaboran con él en un ambicioso programa de bacheo y
asfaltado de rúas navojoense.
Lo
extraordinario de esto, es que empresarios no requirieron de pago alguno por los servicios prestados o materiales usados y
se declaran dispuestos a que el pago por
sus servicios se realice hasta que el Ayuntamiento se sobreponga de la bancarrota y la Tesorería cuenta con
recursos en sus arcas.
Navojoa,
Son.- Pese a la apabullante deuda bancaria y con acreedores heredada por la anterior
administración municipal, Navojoa no verá frenado su desarrollo y crecimiento,
porque el liderazgo y creatividad del alcalde Raúl Silva Vela, permitirá
sortear en el mediano plazo una de las peores crisis financiera de la que se
tenga memoria.
Así
lo estima el Secretario de Programación y Presupuesto del Ayuntamiento de
Navojoa, Luis Carlos Borbón Yépiz, quien, sin prejuicios y con los pies bien
plantados en el suelo, no se anda con rodeos y ataja claridoso más que
claridoso.
“Recibimos
un ayuntamiento en un estado deplorable en todos los sentidos, al borde del
colapso financiero. No son momentos de voltear atrás y ubicar culpables, sino
de evitar que el barco se vaya a pique; en eso estamos dando la batalla,
siguiendo las instrucciones certeras de nuestro presidente, el doctor Raúl
Silva Vela”.
Para
el responsable de programar el gasto municipal, la otrora Ciudad de los
Papalotes yace herida, sin dinero en sus arcas y vapuleada por la indisciplina
financiera de la anterior gestión.
“Pero
Navojoa estas en pie de lucha y nosotros dispuestos a sortear el vendaval que
se avecina por la falta de recursos, que ya se nota, se siente. Siempre
siguiendo la mano guía y el liderazgo de nuestro Alcalde.
Tenemos
que decirlo claro: la perspectiva a corto plazo para nuestro municipio es
complicada, poco atractiva, pero nunca desalentadora; más bien, traerá consigo
muchos retos para todos los navojoenses y sus autoridades municipales”, deduce
el funcionario.
Y
no podía ser de otra manera. El ayuntamiento de Navojoa, al igual que los
municipios de mayor población en Sonora, registra las participaciones federales
del próximo año fiscal totalmente comprometidas para el pago y servicio de una
pesada deuda bancaria.
A
manera de infausta herencia de
anteriores administraciones municipales, la comuna del Mayo posee dos
deudas bancarias que son un lastre. Ambas suman 360 millones de pesos. Un
crédito con el banco Interacciones fue refinanciado el 2013 con vencimiento a 20 años; El otro,
con Fintegra, contratado el 2014 tiene
vencimiento en Ocho años.
En
ambas transacciones se dispusieron como garantía para cumplimiento de pago las
participaciones federales.
Esto
prácticamente deja sin maniobra financiera al ayuntamiento, esencialmente para
ejecución de obra pública; y lo peor, lo condena a sobrevivir a expensas de
ingresos propios y las aportaciones del gobierno del estado, o federales, pero
etiquetadas.
Técnicamente
el ayuntamiento registra desde ya un déficit en las aportaciones federales para
obra de infraestructura social, al mermar a casi nada los recursos federales
del ramo 28,que a partir de enero habrán de destinarlos casi totalmente al pago
y servicio de los millonarios empréstitos contraídos con la banca privada.
Por
si lo anterior no bastara, la deuda privada heredada al doctor Silva Vela por
su antecesor Natanael “El Pitillo” Guerrero ronda los 65 millones de pesos y
tiene a la municipalidad en una no deseada, pero irremediable suspensión de
pagos a proveedores y demás acreedores.
De este total, casi el 80 por ciento de los
acreedores son proveedores de la región
del sector de la construcción, comercio, ferretero, etc.
Otro
tanto se adeuda para pago de servicios personales, contrato con arrendadoras y
acreedores varios, “para el funcionamiento de la administración”, según
justificaron quienes acudieron a pedir fiado en el pasado reciente.
Pese
a todo, el responsable de programar el
gasto en Navojoa dice que el panorama financiero adverso amenazante, el Alcalde
y su equipo la consideran un reto a vencer, lo que aseguran, lograrán en el
mediano plazo que se han propuesto.
Borbón
Yépiz asegura que funcionarios y ciudadanía han unido voluntades, esfuerzos y
propuestas en torno al Alcalde y así, han decidido echarse a cuestas un
compromiso serio, tendiente a evitar “a como dé lugar” que Navojoa y las
familias que ahí viven sufran por las consecuencias del desequilibrio en las
finanzas que desde la administración pasada afloró.
Las
palabras del Director de Programación y Presupuesto denotan confianza y
seguridad, sobre todo, al garantizar que
nada ni nadie evitará que los proyectos del Alcalde Silva Vela y su equipo se cristalicen y encaminen a
Navojoa al desarrollo y el crecimiento.
Igual,
se han propuesto elevar la calidad de vida y el bienestar de las familias,
particularmente aquellas que viven en zonas marginadas del área rural, urbana y
periurbana de Navojoa, que suma casi el 32 por ciento de la población total de
esta comarca Mayo.
Lejos de arredrarse o sentarse a lamentar la
situación ante la galopante crisis económica que enfrenta y resiente el
ayuntamiento, los funcionarios han
seguido las instrucciones de su líder y jefe, el alcalde Raúl Silva Vela.
De
entrada se han autoimpuesto un programa
de trabajo basado en la creatividad, las ganas de trabajar, el amor por el
terruño y la voluntad para hacerlo con
eficiencia y honestidad, de frente y en beneficio de las familias de Navojoa.
El
titular de Programación, reconoce que
nada sería posible sin el apoyo de los navojoenses y los sectores productivos que confluyen en la generación del desarrollo, y
que hoy, más que nunca, están aportando mucho desde su trinchera, lo que incide
positivamente en otro rostro de la ciudad y en el bienestar de la gente.
“Estamos trabajando prácticamente con pura
saliva, porque no tenemos recursos, por lo que nos enfocamos estratégicamente
en la operatividad del ayuntamiento, exclusivamente y por ahora”.
Dice
que enfocan sus baterías al mantenimiento y conservación de la infraestructura
urbana, parques y plazas, panteones,
recolección y limpia en la vía pública, agua potable y electrificación en la
medida de lo posible..
Y
lo mejor: impulsan un ambicioso programa de recarpeteo, priorizando el
asfaltado y bacheo sobre las principales calles y avenidas de la ciudad que más
usuarios tienen y que las recientes
lluvias y la falta de mantenimiento previo las dejaron totalmente destrozadas e
intransitables”, dice el funcionario.
El
alcalde también se ha sensibilizado con quienes representan la fuerza laboral
de la comuna y ha instruido a los responsables del gasto para que se garantice
el pago de la nómina a los trabajadores sindicalizados. Igual el pago de
servicios como alumbrado público y otros gastos prioritarios.
PIDE AYUNTAMIENTO DE NAVOJOA PACIENCIA A
ACREEDORES
“Recibimos
un ayuntamiento muy comprometido, muy endeudado con proveedores y no hemos
realizado pagos por no tener solvencia en tesorería.
No
hemos tenido recursos para solventar las deudas con proveedores pero se sabe
que en breve la federación y el estado
canalizarán apoyos extraordinarios a Navojoa.
A
la administración del doctor Silva Vela le queda claro que está imposibilitado
el ayuntamiento para desviar recursos de participaciones federales hacia el
pago a proveedores, por lo que estos tendrán que esperar como hasta hoy.
Borbón
Yépiz destaca que gracias al liderazgo y
cabildeo del munícipe se ha generado un excelente entendimiento entre
proveedores y comuna.
“La
mayoría de nuestros acreedores han entendido que a corto plazo nos resulta
difícil dar una promesa de pago, al menos en este primer trimestre de gobierno
municipal. Les pedimos tener paciencia y comprensión y esperar a que mejore la
situación financiera del ayuntamiento. Eso lo han aceptado los proveedores, por
fortuna”, se tranquiliza, Borbón.
Algo que inquieta al gabinete económico del
ayuntamiento, a decir del entrevistado, es tener en puerta el pago del
aguinaldo a los trabajadores sindicalizados, justo cuando no hay recursos para
hacer frente a este compromiso, por cierto, legalmente ineludible.
Previsor,
el presidente municipal ha instruido al Director de Programación y al Tesorero
para que se esfuercen en modelar un esquema para garantizar el cumplimiento del
pago del aguinaldo; sobre todo, la prioridad
es no desamparar al personal de base sindicalizado.
“Estamos
viendo la posibilidad de acudir responsablemente ante bancos para poder estar
en condiciones de una reestructura
financiera y tener acceso a una línea de crédito a corto plazo. Un eventual
empréstito se destinaría exclusivamente a solventar el pago de aguinaldos,
aclara.
Su
oficina está configurando un esquema de financiamiento bancario que no
comprometa más el peso de la deuda principal, que pueda ser cubierto en un
corto plazo, o bien, cuando las arcas municipales empiecen a recibir recursos
fiscales propios o de la federación que no vengan etiquetados.
Casi
por nada, desde el primer día de asumir la administración el alcalde Raúl Silva Vela instruyó a
titulares de dependencias, organismos y unidades del ayuntamiento a someterse a
un riguroso plan de austeridad.
Les
pidió transitar por el camino del buen uso y destino de los pocos recursos,
principalmente destinarlos a la operatividad de la administración, servicios
públicos y mantenimiento de la infraestructura básica, en tanto se compone la
situación.
A
la par de imprimir creatividad en el quehacer de la administración a
convocatoria del jefe de la municipalidad, se ha dispuesto hacer uso de los beneficios de programas
subsidiarios como “peso por peso” de la
federación.
“Vemos
en “Peso por Peso una excelente oportunidad para allegarnos de recursos
extraordinarios de la federación; no
podemos desperdiciarlo y eso se logra solo con disciplina en el gasto y
fortaleciendo la captación propia de recursos fiscales.
Por ello, la tesorería está por emprender un
ambicioso programa tendiente a fortalecer la captación de recursos fiscales. Es
decir, buscarán incentivar a la ciudadanía y recompensarla por su decisión de
acudir a pagar el impuesto predial durante el primer trimestre del próximo año.
El
impuesto predial es, hoy por hoy, la principal y mayor fuente de ingresos
propios que tienen los ayuntamientos, de ahí que el director de Programación no
descarta sortear entre contribuyentes cumplidos algunos automóviles nuevos, en
reciprocidad por el pago a tiempo de la contribución fiscal referida.
“En
base al éxito de la captación de recursos propios es como la federación aporta
una cantidad similar para destinarlo a la inversión productiva e
infraestructura social básica del municipio; es decir, obra pública y
productiva, que es lo que urge para Navojoa hoy en día”, dice Borbón Yépiz.
Como
parte de la ambientación de la real
disciplina en el gasto, el alcalde ha
pedido trabajar sobre un programa de austeridad total, de constante dialogo y
con suma transparencia frente a los navojoenses.
“Nosotros
hemos de seguir al pie de la letra la instrucción del alcalde para eficientar
la operatividad del ayuntamiento, reducir costos y gastos, sin descuidar las
áreas prioritarias a atender”, dice Borbón.
La
línea marcada por el doctor Silva es destinar los pocos recursos que se tienen
a mejorar áreas más sensibles donde se presentan deficiencias, caso este de los
servicios públicos, el programa de
bacheo y atención al área rural.
Muchas
acciones del gobierno municipal no requieren dinero para que funcionen, solo
ganas de hacerlas, dice Borbón Yépiz.
Y
ejemplifica que recibieron la administración con un parque vehicular de ocho
camiones recolectores de basura para toda la ciudad, lo cual generaba deficiencias
en la prestación del servicio y múltiples quejas ciudadanas.
Hoy,
el departamento de limpia trabaja con 14
unidades, que, aún insuficientes,
se ha logrado flexibilizar y eficientar la prestación del servicio en
forma regular, aunque no óptima.
El
director de Presupuesto señala que el Alcalde ha sido muy enfático con su
gabinete y colaboradores en el sentido de no limitar el presupuesto destinado a
seguridad pública, tanto en la vigilancia y prevención del delito en el área
rural como en la urbana.
Mucho
sirvió a esta intención del munícipe que
en días pasados se asignara al ayuntamiento una dotación de cinco patrullas
nuevas por parte de la Secretaría Estatal de Seguridad Pública.
Estas
unidades policiacas vienen a sumarse a las que están en proceso de reparación,
generando con ello que en los próximos días se
regularice el servicio y se incremente la presencia policial en todos
los sectores geográficos del municipio.
“La
apretada de cinturón viene, y viene en serio”, dice tajante y resuelto el contador
Juan Carlos Borbón.
La mejor prueba de lo anterior la han dado los
funcionarios del ayuntamiento que han seguido al pie de la letra la sugerencia
que les hiciera el doctor Silva Vela, cuando les pidió no lesionar las arcar de
tesorería municipal cuando recién asumían el cargo.
En
un hecho poco visto, menos en estos días, todos los servidores públicos de
confianza del ayuntamiento de Navojoa
unánimemente optaron por no devengar su sueldo correspondiente a la quincena
del 16 al 30 de septiembre.
Los
recursos en calidad de donación se reintegraron a la tesorería y de ahí tienen como destino fortalecer programas
prioritarios para familias vulnerables y
acciones de beneficio social, principalmente en zonas de alta marginación del
área rural.
NO HABRÁ NUEVAS CONTRATACIONES DE
PERSONAL
A
la par de lo anterior, el ayuntamiento continúa con el programa de liquidación al personal de confianza
contratado temporalmente durante la anterior administración.
Y
definitivamente la actual comuna de Navojoa ha optado por suspender la
contratación por tiempo indefinido de personal de confianza.
En
cambio, se ha optado por firmar
contratos semestrales o extender nombramientos por ese mismo lapso a efecto de
no generar falsas expectativas entre las partes.
El
contador público explica lo anterior así:
Esos
contratos temporales funcionan como indicadores en la medición de eficiencia y
las ganas de trabajar que demuestre el trabajador para que merezca una
ampliación de su permanencia en el puesto.
“Entonces, está claro que estamos ante una muestra de que el doctor Silva Vela posee
la voluntad política y humana de ejercer una administración municipal eficaz y
comprometida, responsable y conformada
por las más eficientes mujeres y hombres de la historia de Navojoa; siempre al
servicio de los navojoenses. En ello trabaja la contraloría municipal”,
manifestó el funcionario.
Por
fortuna la anterior administración municipal cumplió el acuerdo pactado con el
sindicato del ayuntamiento de no recurrir a basificar personal, lo que ha
evitado un incremento en la nómina, asegura el Director.
“Actualmente
solo se han de cubrir las vacantes
dejadas por los trabajadores de confianza que están siendo liquidados; Además,
cada departamento se ha fijado un plazo de seis meses para medir la eficiencia
del personal de nuevo ingreso.
Ese
tiempo les permite definir si el aspirante se queda o deja de prestar los
servicios para el ayuntamiento.
Ahorita
la planta laboral del ayuntamiento es de mil 400 empleados más 200 jubilados y
pensionados que tenemos que atender sin excusas.
¿Para
cuándo podrán manejar con desahogo la administración?
“Tiene
que ver mucho con la eficiencia del gasto que logremos, una buena recaudación y
el cabildeo para incrementar las participaciones federales.
El
compromiso del alcalde es no recurrir a empréstitos o financiamiento para
destinarlo gasto corriente sino que de recurrir a este esquema será para obra
pública y proyectos de inversión social. Aunado a ello debemos ajustar el gasto
y comprometerlo a áreas prioritarias como salud, educación, servicios básicos y
apoyo a los más necesitados.
¿Hubo
malos manejos en la anterior administración?
Estamos
aún en el proceso de entrega recepción y un grupo de regidores está revisando
las cuentas públicas municipales para ver qué tipo de observaciones se han
hecho y si se solventaron ya.
¿Me
han dicho que empresarios y líderes de opinión de la IP se encuentran
comprometidos en la recuperación de la ciudad, cómo colaboran los sectores
productivos?
Hay
una conciencia de los proveedores y de la ciudadanía en general, lo que se notó
con las lluvias días atrás.
Nos
apoyaron particulares y prestaron
tractores y maquinaria y todos se pusieron al servicio del comité municipal de
protección civil, fue un acto muy generoso de los empresarios de la
construcción y de comerciantes.
Por
ejemplo, los locatarios del mercado municipal han donado diésel para maquinaria de servicios públicos que estaban
sin usar por falta de combustible.
(DOSSIER
POLITICO/ Oscar Castro y Fernando Gutiérrez /2015-10-19)