“La seguridad social es función
típica del bien común, es decir, una función del Estado. Cuando el Estado no
cumple con alguna de sus funciones, el camino no es la privatización, sino la
cooperativización o mutualización”, asegura Rogério Dalló, especialista en
economía social y solidaria.
Ante la crisis que enfrentan
los fondos de pensiones en varios países, un sistema de fondo de pensiones
autogestionado por los trabajadores sería una solución, propone Rogério Dalló,
especialista en economía social y solidaria. Pero esta propuesta se topa con un
problema: los reguladores financieros ajustan a estas iniciativas a la lógica
de la economía privada, y las consideran sistemas financieros típicos, lo que
les obliga a operar de una forma que les es contraria, como sucede con las
cajas de ahorro popular. Esta obligación supone operar como una institución
financiera típica, e implica estructuras y costos para los proyectos de
economía solidaria que terminan por hacerlos inviables.
Las regulaciones a
instituciones financieras implican “exigencias y controles externos que
aumentan el costo de gestión” de los proyectos, como sucede con las cajas de
ahorro en México. “Les imponen estándares de gestión, propios de la actividad
bancaria. Las cajas de ahorro y préstamo son la autogestión de los ahorros de
los trabajadores, que no irán a los fondos de inversión en la bolsa de Chicago
o las Islas Caimán, sino que se quedarán en la comunidad para uso de sus
socios”, dijo Dalló en entrevista con El Economista, con motivo de la presentación
de su libro El proyecto histórico político de la economía social y solidaria.
Apuntes y reflexiones desde el ‘lo nuestro’.
“La seguridad social es
función típica del bien común, es decir, una función del Estado. Cuando el
Estado no cumple con alguna de sus funciones, el camino no es la privatización,
sino la cooperativización o mutualización”, remató Dalló.
Para Dalló, el “nosotros” es
la persona gramatical obligada y el “con” es la preposición irrenunciable, para
construir cada una de sus expresiones. Apóstol de la economía social y
solidaria, Dalló sostiene desde la praxis la convicción de que el trabajo
cooperativo es la forma de llegar al bienestar común y sustentable. Dalló es el
secretario general de la Confederación Latina de Cooperativas de Trabajo
(Colacot). El 1 de agosto presentó su libro en la Universidad Iteso de
Guadalajara, en el que reflexiona sobre y con las experiencias de la economía
solidaria de las que ha sido partícipe en México, Brasil, Chile y Colombia.
La economía social y
solidaria —explicó Dalló en etrevista telefónica— es una tercera forma de hacer
economía, distinta de las dos formas clásicas, con distintos los valores y
principios que los rigen: el modelo económico estatal, que se pauta por el
servicio público, el dar buenos servicios a las personas; y la economía
privada, que se conduce por eficiencia eficacia de producción de riqueza y
acumulación de los excedentes: el lucro.
En un sentido positivo, la
economía social y solidaria es la generación de recursos para un buen vivir
social y solidario, un modelo de desarrollo sustentable, con tres pilares
básicos: el primero es que cada trabajador tiene derecho a autogestionar sus
cosas, prescindiendo de un patrón o jefe que le indique lo que debe hacer; el
segundo, el trabajador mismo produce sus formas de ganarse la vida y de vivir;
y el tercero, la autogestión de los procesos —que no debe confundirse con el
emprendimiento individual, figura propia de la economía privada— de forma
colectiva y solidaria.
Además de ser modelos
económicos, estas tres formas comprenden un conjunto de valores
característicos. Así, en la economía privada, es el capital el centro —que debe
acrecentarse y acumularse—, y en la que el ser humano es nada más que un factor
de producción, al igual que la materia prima o la tecnología. Por otro lado, en
la economía de Estado el bien común es el centro, y su objetivo debe ser el
corregir las asimetrías sociales.
En el caso de la economía
social y solidaria, el centro son los trabajadores, que a través de su trabajo
colectivo autogestionan su vida, su bienestar, ejerciendo su derecho humano a
una vida digna. De esta forma, son las personas las que producen su vida y
economía en forma autogestiva y solidaria, creciendo juntos, explica Dalló. Y
sigue: por estas características es que economía social y solidaria conforma
una alternativa de desarrollo económico, social, cultural y de relación con el
medio ambiente.
La solidaridad y la
autogestión son el centro de todo, sentencia Dalló. En este contexto, la solidaridad
se debe entender como un “juntos producimos lo que necesitamos”, un crecimiento
conjunto. La solidaridad es entonces distinta de la filantropía corporativa y
del asistencialismo público. La solidaridad es un “tú y yo estamos buscando un
buen vivir juntos, nuestro crédito juntos, nuestra producción conjunta, vender
nuestros productos, mejorar nuestras viviendas”, refiere Dalló.
“Si yo acumulo, alguien
perdió”, dice Dalló, como crítica a la economía privada. El neoliberalismo ha
auspiciado la concentración de la riqueza en unos pocos, gracias a los mercados
financieros y a que los gobiernos —renunciando al cumplimiento de sus
obligaciones— han desmantelado los sistemas de seguridad social para otorgarlos
como negocio a los mercados.
“Si el Estado privatiza la
seguridad social, el problema es que el objetivo de las empresas es multiplicar
el capital —el lucro—, no dar un buen servicio”, dice al respecto Dalló. “El
Estado es para el bien común, para corregir asimetrías, para ello cobra
impuestos. En todas las experiencias de privatización de los sistemas de
seguridad social, como las administradoras de fondos de pensiones, éstos se
destinan a inversiones de alto riesgo. Si la inversión de riesgo va bien, le va
bien a la administradora del fondo de pensiones; pero si le va mal, la cuenta
se pasa a los asegurados, quienes son los que invariablemente pagan los
costos”.
Los principios de valor del
modelo estatal son la transparencia y su objetivo social. Siempre que escapa de
ellos, debe corregirse. El empresariado tiene como objetivo, dentro de lo que
la ley le permite, acumular tanta riqueza como pueda.
Para Dalló es claro que sólo
la solidaridad y la complementareidad —y no la competencia predatoria— es la
solución a muchos de los problemas que enfrentamos en el mundo. La economía
solidaria significa un cambio de paradigma radical, que Dalló resume así: “o
crecemos juntos o no será un crecimiento sustentable”.
(EL ECONOMISTA/ LEÓN A. MARTÍNEZ/ 13 DE
AGOSTO DE 2018, 16:24)
