El caso del ISSSTESON
puede ser comprendido de mejor manera si lo concebimos desde una perspectiva
organizacional.
En su conjunto el Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora
debería cumplir con la misión y visión que le fue encomendada:
Misión: Brindar los servicios
de seguridad social con sentido humano y de calidad con la finalidad de
coadyuvar a una mejor calidad de vida de los derechohabientes, apegado en todo
momento a la normatividad aplicable.
Visión: Ser un instituto
eficiente, eficaz y transparente, con infraestructura física de vanguardia y
capital humano capacitado para brindar servicios médicos y prestaciones
económicas y sociales de manera efectiva, comprometidos con su
derechohabiencia, propiciando su bienestar y calidad de vida.
A estas alturas es claro que
el funcionamiento actual del ISSSTESON con cumple con estas expectativas ya que
son más frecuentes las quejas que los reconocimientos al trabajo que realiza.
A diferencia de otras
organizaciones de la iniciativa privada este instituto gubernamental tiene el
privilegio de tener asegurado su financiamiento que le proporcionan miles de
trabajadores a quienes se les descuentan puntualmente los pagos por servicios
médicos otorgados por esta entidad gubernamental.
Entonces, ¿cuál es el problema?
el problema radica en la administración de los recursos financieros,
administrativos y materiales con los que cuenta esta institución. La cultura de
la corrupción ha prevalecido desde hace tiempo en su interior y se refleja en
la forma como administran sus recursos.
Para empezar, una pregunta:
¿Cómo se explica el hecho de que en la Dirección General de este instituto
existan 15 asesores que perciben altos sueldos sin realizar trabajo, los cuales
ganan mucho dinero?
¿Acaso los funcionarios
administrativos de alto nivel al interior del ISSSTESON no tienen la capacidad
como para desempeñar sus funciones y necesitan de personal externo como
elementos de apoyo?
¿Cómo y por qué antes de que
lleguen elementos de Contraloría a las oficinas del ISSSTESON se contacta a los
ausentes para que estén presentes en el momento de la visita y simulen una
jornada normal del trabajo?
Dentro de este cuerpo de
asesores se encuentra a quien se le conoce como el “superasesor” de la
Dirección General es Leonardo Félix Escalante, personje que dejó su plaza de
maestro en la Universidad de Sonora (el sueño de muchos maestros de horas
sueltas) haciendo gala de ausencia total de vocación por la docencia, se
integró a las filas del priísmo y ocupó cargos de alto nivel y hoy en el
sexenio de Claudia Pavlovich está enquistado en el equipo que dirige al
ISSSTESON.
Es tal el poder de este
“superasesor” que impuso a su hija Jennifer Félix como jefa de recursos humanos
del hospital Ignacio Chávez, a pesar de las protestas que en su momento generó
esta acción. Sobre este punto, hay algunos cuestionamientos acerca de si
realmente su hija tiene estudios de Psicología, pero al margen de si maneja los
fundamentos teóricos y prácticos de la Psicología Organizacional, lo
cuestionable de esta acción es que refleja dos escenarios posibles en cuanto a
la administración de recursos humanos de este instituto (tarea que debe
realizarse en el departamento de recursos humanos precisamente):
1.- No existen procedimientos
establecidos para el reclutamiento y selección del personal en el ISSSTESON, lo
cual es muy cuestionable ya que estamos en pleno siglo XXI
2.- Existen procedimientos
establecidos para la selección de personal pero fueron ignorados, violentados
por la influencia de Leonardo Félix Escalante que no tuvo dificultad alguna
para colocar a su hija en este puesto.
Según parece sí existe un
procedimiento estandarizado para reclutar y seleccionar al personal que ingresa
a laborar en este instituto, pero el problema es el liderazgo autocrático que
utilizan los Directores que lo dirigen porque ignoran las propuestas del
personal técnico responsable de la selección y han privilegiado el ingreso de
personas cercanas al centro de poder, con esto se entiende la impunidad de
Leonardo Félix al lograr el ingreso de su hija como Jefa del Departamento de
Recursos Humano.
Por otro lado, todas las
organizaciones utilizan recursos que les brindan diversos proveedores, para
lograrlo existe una normatividad administrativa que consiste en someter a
concurso de licitación la compra de un producto masivo.
Se supone entran a concursar
diversos proveedores que ofrecen el mismo producto o servicio y la organización
(en este caso el ISSSTESON), selecciona al proveedor que le ofrece calidad y
cantidad garantizada del producto o servicio en cuestión y elige aquel que
ofrece el precio más bajo.
Habría que ver si se cumple o
no con este mecanismo administrativo en la licitación de los medicamentos que
ofrece este instituto porque se ha visto que en cada sexenio es seleccionada
una farmacia que resulta ser propiedad de exfuncionarios o funcionarios del
ISSSTESON en activo, logrando grandes beneficios económicos en forma
particular.
Dentro de este mismo rubro de
medicamentos los derechohabientes del ISSSTESON hemos padecido el desabasto de
nuestros medicamentos, en forma alarmante.
Una explicación a esta falla
en el servicio es de que diversos proveedores se niegan a dar servicio a
usuarios del ISSSTESON porque este instituto gubernamental no les paga sus
facturas.
El Gobierno del Estado de
Sonora tiene amplio reconocimiento como “mala paga” entre diversos proveedores
de servicios y productos en el Estado. El problema que se ha reportado por
parte de estos últimos es que el ISSSTESON acumula grandes deudas y amplía cada
vez más el plazo para pagarlas.
Como ejemplo de esto puedo
citar a la Farmacia Galeno, establecimiento dedicado a la salud en nuestra
ciudad capital desde hace varias décadas y que cuenta con gran prestigio y
reconocimiento entre la población hermosillense, que fue una de tantas víctimas
del mal manejo de recursos del ISSSTESON al no recibir pago puntual por sus
servicios, situación que en última instancia los afectados somos los usuarios
del ISSSTESON que estamos pagando por un servicio caro (porque hace poco
aumentaron las cuotas de cotización al instituto), malo, incompleto y
deficiente.
El descarado desvío d fondos
financieros ha llegado al extremo de afectar en forma directa la salud de los
sonorenses ya que la carga fuerte de los servicios de salud recae sobre unos
cuantos médicos, por lo regular internos del Hospital Chavez, quienes laboran
junto a enfermeras, trabajadoras sociales y personal administrativo en
condiciones difíciles por falta de medicamentos, equipo médico, sábanas, batas
y todo lo que se requiere en un hospital de la magnitud que tiene el Hospital
Chávez.
A estos graves problemas de
funcionamiento debemos recordar que el ISSTESON tiene una deuda pendiente con
sus afiliados que consiste en el robo de más de 2,978 millones de pesos
realizado por la anterior directora del mismo Teresa Lizárraga quien logró
evadir cargos que ameritan sanción penal al ocupar un cargo de diputación que
le dio fuero. Pero no hay plazo que no termine y solo restan meses para que
esta siniestra e inescrupulosa persona que perjudico a miles de sonorenses,
termine por dejar la diputación y esté en condiciones de fincarle cargos por
estos motivos.
Podría pensarse que el
Sindicato Único de Empleados del ISSSTESON (SUEISSSTESON) pondría el ejemplo en
la defensa de los intereses de los trabajadores del instituto, pero
lamentablemente su ejemplo deja mucho que desear en la medida de que es parte
del sistema de corrupción que ahí existe, ya que el solo hecho de haber
pertenecido al sindicato permite obtener aumento de nivel salarial.
El problema en el ISSSTESON
entonces es múltiple, pero se centra en el manejo tendencioso de sus recursos.
Lo que sí es claro es que los más perjudicados venimos a ser quienes mantenemos
con nuestras cuotas el funcionamiento del ISSSTESON
Un funcionamiento que deja
mucho que desear, que trae consigo una estela de insatisfacción, acusaciones de
corrupción y funcionamiento negligente, que reflejan la existencia de un “neanderthalismo
administrativo” en la conducción de este importante Instituto sonorense ya que
no se utilizan manuales de organización, manuales de procedimientos, perfiles
de puestos, etc.
https://www.monografias.com/…/conduccion-cientifica-nuestra…
¿Qué podemos hacer para
cambiar esta situación? Mi respuesta asimilar el aprendizaje que nos dejaron
las pasadas elecciones presidenciales que barrieron con la tiranía del PRI y
del PAN a nivel nacional. Es decir, reconocer nuestro papel de sujetos históricos,
de personas que estamos haciendo historia en la actualidad.
Debemos reconocer que podemos
cambiar la realidad que nos circunda a través del incremento de nuestra
participación social y el desarrollo de un sentimiento de pertenencia a una
comunidad. En este caso, vernos como personas miembros de una comunidad que
está siendo afectada por los actos de corrupción, de saqueo de las finanzas del
ISSSTESON, que en última instancia es nuestro dinero porque los trabajadores
somos quienes aportamos nuestras cuotas para hacer crecer las finanzas del
ISSSTESON.
Es claro que nos están
robando y no es cualquier cosa lo que nos roban, no se trata solo de dinero
sustraído, sino que nos están robando nuestro derecho a la salud. Un derecho
que no es gratuito porque lo estamos pagando, pero que es un derecho violentado
por la ambición de funcionarios gubernamentales que no conocen el concepto de
“servidor público”.
Necesitamos actuar unidos,
solidarios y firmes en la exigencia de una auditoría financiera y administrativa
al ISSSTESON. No esperemos que la Gobernadora Pavlovich venga y resuelva el
problema del ISSSTESON, porque ella misma es parte del problema en la medida de
que no solo lo ha tolerado en los años que tiene como gobernadora, sino porque
también ella es quien los ha provocado al colocar a quienes ahí se encuentran
saqueando nuestro dinero y perjudicando nuestra salud y de nuestras familias.
No debemos permitir que el
ISSSTESON desaparezca por malos manejos de sus administradores y de los
respectivos gobiernos en turno. Necesitamos rescatar a la institución que puede
garantizar el cuidado de la salud de miles de sonorenses.
La solución está en nuestras
manos, en la medida de que aquellos trabajadores que somos sindicalizados
exijamos a nuestros representantes sindicales su intervención para convocar a
movilizaciones masivas conjuntamente con otras organizaciones sindicales y
sociales para exigir un alto al saqueo del ISSSTESON, auditoría financiera y
administrativa y cárcel a los corruptos.
En última instancia si los
líderes sindicales no responden a este llamado, se exhibirán a sí mismos como
parte de la red de corrupción y no dejarán otra alternativa que ser rebasados
por iniciativas ciudadanas que utilizan redes sociales para construir un
movimiento social en red que se plantee como meta el rescate del ISSSTESON.
Lo cierto es que no podemos
seguir guardando silencio ante esta serie de anomalías administrativas, muchas
de las cuales ameritan sanción penal. Pero lo más importante es que prosigamos
con el proceso de empoderamiento popular que se inició en estas pasadas
elecciones y contribuyamos con nuestra acción colectiva y organizada a la
construcción de un nuevo México, en el cual la población tenga la capacidad de
exigir un servicio de calidad a las instituciones gubernamentales combatiendo
la corrupción dentro de las mismas.
(EL PORTAL DE LA NOTICIA/ OSCAR YESCAS
DOMÍNGUEZ/DOSSIER/ 29 JULIO 2018)
