FOTOS: Jorge Dueñes.- Familias enteras
esperan en la calle
Mientras los albergues para migrantes
llegan al doble de su capacidad, la Secretaría de Hacienda mantiene retenido un
fondo especial de 300 millones de pesos aprobado desde 2015. Por su parte, el
gobierno estatal no atiende la petición de abrir un albergue adicional a los
que asociaciones civiles operan. El escenario se torna más complicado para los
mexicanos desplazados por la violencia, solo el 2 por ciento tiene
probabilidades de obtener asilo político en Estados Unidos
El destino es el norte. Para eso han llegado más de
cinco mil migrantes haitianos y africanos en tres meses y al día llegan casi 50
mexicanos a la frontera de Tijuana para pedir asilo político en Estados Unidos.
Estos números han ocasionado
que los albergues lleguen a su capacidad máxima, que cientos de migrantes
duerman en la calle ante a la falta de programas de asistencia de los gobiernos
municipal y estatal.
Ambos niveles de gobierno
argumentan la falta de recursos públicos para brindar atención tanto a
migrantes intercontinentales como nacionales. Pero recursos los hay.
El presupuesto de egresos de
la federación para el ejercicio fiscal 2016, publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 27 de noviembre de 2015, contempla una partida de 300 millones
de pesos para el “Fondo de Apoyo a Migrantes”.
Es parte del Fondo
Metropolitano, que a su vez se desprende de los Proyectos de Desarrollo
Regional.
Sin embargo, hasta el 31 de
agosto de 2016, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) no ha
acordado ni publicado las reglas de operación de este fondo para que
organizaciones civiles en el país soliciten los apoyos. El diputado Max García
explica la situación.
La Comisión de Asuntos de la
Frontera Norte de la Cámara de Diputados, de la cual forma parte, presentó una
solicitud de información al subsecretario de egresos de la SHCP sobre la razón
para no liberar el fondo.
“Hay una propuesta para que
en el presupuesto de 2017, estos recursos sean eliminados, entonces los quieren
recortar, pero nosotros le solicitamos buscar el mecanismo para que se definen
las reglas de operación y saber cómo se van a bajar los recursos a estas
agrupaciones”, explica el panista.
Así de sencillo y así de
complicado. A cuatro meses de finalizar el año, la SHCP no ha definido el
manual de operación de esos 300 millones de pesos y por lo tanto, no han permitido
que asociaciones civiles tengan acceso al fondo.
“El monto está aprobado en el
presupuesto, entonces el dinero debe estar ahí. Reclamamos el recurso de una
mayor recaudación con lo que se tiende a una reforma fiscal que ha perjudicado
a todo el país y de manera puntual a la frontera”, refirió el legislador.
El flujo migratorio sigue en aumento
No es solo la falta de
recursos, lo que complica la situación de miles de migrantes que han llegado a
esta frontera, también la desinformación en los principales estados expulsores
por situaciones de violencia, sobre las condiciones para obtener asilo
político.
Una de las observaciones que
la Coalición Pro-Defensa del Migrante y American Friends Service Committee
realizaron sobre la problemática de la migración forzada mexicana es lo
“imperativo de desarrollar una campaña de información en las comunidades donde
se manifiesta la violencia con gran magnitud, sobre las condiciones que existen
en las ciudades fronterizas para su arribo, el proceso de asilo y las pocas
probabilidades que se tiene de obtenerlo”.
Frente a las casi nulas
posibilidades de obtener el asilo político, puntualizan la urgencia de crear un
fondo económico especial para la inserción laboral de quienes no recibieron
asilo en Estados Unidos.
Para estas organizaciones
civiles “hasta el momento, no se conocen acciones serias de los gobiernos, de
ningún nivel, para apoyar a esta población desplazada. Las autoridades no
muestran el interés necesario ni cooperan lo suficiente ni de la forma adecuada
con las organizaciones civiles para brindar protección y garantizar los
derechos de los y las desplazadas por la violencia en México”.
EN LOS ALBERGUES NO CABEN MÁS MIGRANTES
Tan solo en la Casa Madre
Asunta, 108 mujeres y niños duermen, comen, se bañan y pasan sus días, a pesar
que la capacidad máxima es de 45 espacios.
“Estamos muy rebasadas de la
capacidad que podemos atender, pero tampoco es humano dormir en la calle, nos
suplican que los dejen entrar, pero la casa ya no puede más”, explica su
trabajadora social, Mary Galván.
El apoyo recibido por el
gobierno duró solo un mes. Cuando en mayo aumentaron los flujos de migrantes,
recibieron 100 despensas del gobierno estatal y 100 mil pesos por parte del
gobierno municipal.
Y es que las acciones
gubernamentales han sido insuficientes.
En junio, la administración
municipal anunció la habilitación de un albergue en la colonia Castillo.
Aunque el inmueble era
propiedad del Proyecto Salesiano, el gobierno municipal se comprometió a
habilitarlo. Sin embargo, fue cerrado porque no había baños ni cocina. No
resultó funcional.
“Es parte de las peticiones
que han hecho las organizaciones, que el gobierno estatal o el municipal abran
un albergue emergente”, detalla la encargada de la Casa Madre Asunta. Para Mary
Galván, la negativa del gobierno es una estrategia para desalentar la
migración, pero advierte “no creo que funcione porque la gente sigue llegando”
Cuestionado al respecto,
Carlos Mora Álvarez, director del Consejo Estatal de Atención al Migrante,
respondió que el lunes 5 de septiembre sostendrán una sesión de trabajo con las
organizaciones civiles que operan estos albergues “para evaluar si sienten que
han sido rebasados, que realmente se necesita o no, abrir un albergue oficial,
ya sea del gobierno municipal o del estado o conjunto”.
Para saberlo es suficiente
visitar los principales albergues de la ciudad, en las banquetas frente a la
Casa Madre Asunta, la Casa del Migrante, el Ejército de Salvación y el
Desayunador del Padre Salesiano, hombres, mujeres y familias esperan un espacio
disponible para ingresar.
Duermen en la calle, piden
ayuda a quienes se acercan y suplican un espacio dentro o dinero para rentar un
cuarto. También entrevistado al respecto, el padre Patrick Murphy, director de
la Casa del Migrante comenta que este albergue tampoco tiene espacio para más
personas.
Al día reciben 25 repatriados
y los 150 espacios para migrantes están ocupados.
Además, han recibido
información de investigadores y activistas en el sur del país que les indican
que continúa la llegada de más haitianos en ruta a Tijuana.
El sacerdote explicó que al
31 de agosto, la fecha más próxima para presentar la solicitud de asilo
político es el 12 de septiembre.
“El gobierno no está dando
nada extra, solamente da el apoyo normal. Tienen que hacer algo más porque este
desafío es de todos, no solo de las asociaciones civiles. No necesitamos
aplausos por nuestro trabajo, necesitamos acción”, concluyó.
De Guerrero y Michoacán, más
del 70 por ciento de los desplazados por la violencia Desde 2013, asociaciones
civiles y académicos notaron un cambio en los migrantes que llegaban a Tijuana.
Se trataba de desplazados por
la violencia de sus lugares de residencia y no solo de personas en búsqueda de
trabajo o mejores condiciones de vida.
Mas de 5 mil extranjeros han
llegado a Tijuana en 4 meses
Fue así como la Coalición Pro-Defensa del Migrante
y American Friends Service Committee coordinaron el informe “Vidas en la
incertidumbre:
La migración forzada mexicana
hacia la frontera norte de México ¿Y nuestra solidaridad?”, el cual se basa en
información de más de mil casos.
Se trata de los casos de 891
expedientes de migrantes que llegaron al Instituto Madre Asunta entre enero de
2013 y marzo de 2016.
Además de 215 migrantes que
respondieron a un cuestionario estandarizado entre el 1 de abril y el 18 de
mayo de 2016, así como 40 entrevistas adicionales a migrantes desplazados,
representantes de organizaciones civiles y servidores públicos en Baja
California, Sonora y Tamaulipas.
“El fenómeno de la migración
forzada no es nuevo, pero sí para nuestra ciudad”, señaló el doctor José Moreno
Mena, presidente de la Coalición Pro Defensa del Migrante, quien realizó la
presentación el 31 de agosto en la Casa Madre Asunta.
Los resultados del estudio
indican que el 92 por ciento de la población desplazada dijo haber llegado a
Tijuana para cruzar hacia Estados Unidos, aunque solo siete de cada diez
personas dijo haber escuchado o tener información sobre la opción de asilo
político.
De éstas, el 52 por ciento
dijo ya haber realizado su solicitud de asilo, de los cuales 65.7 recibieron
una respuesta negativo. Solo el 2 por ciento señaló que sí le habían dado el
trámite.
“Los altos niveles de rechazo
de asilo para mexicanos desplazados, por parte de Estados Unidos, son un
reflejo de las condiciones de desinformación en las que llega esta población a
las zonas fronterizas para realizar las peticiones de asilo al gobierno
estadunidense”, puntualiza el informe.
Si bien, el 79 por ciento de
los encuestados son mujeres, ya que el albergue recibe a mujeres y a sus hijos
menores de edad, el 45.6 por ciento de la muestra está conformado por menores
de edad y adultos mayores de 60 años.
El 94 por ciento de las
mujeres son madres y un tercio tiene de cuatro a seis hijos, por lo que el
estudio concluye que salir de sus localidades fue “una medida de protección
para alejar a su familia de un ambiente donde impera la violencia y las bandas
del crimen organizado”.
Precisamente, el 41.5 por
ciento de estas personas vivían en Michoacán y el 33.3 por ciento en Guerrero,
el resto en localidades de estados colindantes.
No es coincidencia que estas
entidades ocupen el primero y octavo lugar en cuanto a las tasas de homicidios
por cada 100 mil habitantes.
Es así como el 73 por ciento
de las personas registradas manifestó que la razón de su desplazamiento fue la
violencia en su lugar de residencia.
En el 18 por ciento de los
casos, ellos o familiares cercanos fueron objeto directo de algún delito o acto
de violencia.
El 12.6 por ciento refirió,
en específico, el enfrentamiento constante entre bandas criminales.
En palabra de Fernando
Becerra, coordinador del Programa México de American Friends Service Committee,
“si bien, el derecho a migrar es un derecho humano, el derecho a no migrar
derivado de situaciones específicas de violencia u obligada por cualquier otra
circunstancia, es fundamental”.
LOS ENGAÑOS DEL ASILO POLÍTICO
El estudio también refiere que algunos de los
desplazados son “engañados por gente sin escrúpulos o redes de tráfico que están
lucrando con su desesperación”.
Las organizaciones sociales
sospechan que hay quienes lucran en trazar rutas, ofrecer protección o brindar
información errónea para vender el asilo político como una nueva forma de
ingreso a Estados Unidos.
Por lo que el informe resalta “hace falta que el
Estado Mexicano tenga un diagnóstico lo más completo posible de lo que está
sucediendo, tanto en los estados de expulsión como en los Estados fronterizos a
donde llega la población desplazada”.
A partir de ellos, proponen
la creación de programas de protección, prevención y asistencia para las
personas desplazadas internas por la violencia en las ciudades fronterizas e
incluso una bolsa de trabajo, reinsertarlos al sistema de salud y apoyarlos
para obtener una vivienda, así como créditos para la generación de pequeños
negocios.
Ya que solo entre el 1 y el 2
por ciento de los mexicanos que buscan asilo político, lo reciben, Mary Galván,
trabajadora social de la Casa Madre Asunta considera “es la información la que
va a desalentar que vengan a pedir un asilo cuando no hay derecho para ellos en
Estados Unidos en relación con los mexicanos”.
No hay un tiempo establecido
para el proceso de asilo político, puede ir de meses hasta diez años, periodo
que los solicitantes transcurren en centros de detención migratoria o con algún
familiar, pero con un brazalete de geolocalización.
Es por ello que la activista
supone que una vez que los mexicanos rechazados por no haber calificado como
peticionarios de asilo, comiencen a ser deportados a México, entonces los
desplazados entenderán las pocas posibilidades que tienen de ser recibidos por
el gobierno de Estados Unidos.
(SEMANARIO ZETA/ Edición Impresa /Inés
García Ramos /Lunes, 5 septiembre, 2016 12:00 PM)
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