En medio de las crisis de movilidad,
transporte público, medio ambiente e inseguridad, la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público propuso quitar 8 mil 622 millones de pesos a la Ciudad de
México para su ejercicio fiscal del año entrante. La situación preocupa al Jefe
de Gobierno de la capital del país y a su Secretario de Finanzas. Incluso,
dicen, hay molestia, porque en caso de que el documento se apruebe en esos
términos lo que está bien seguirá, pero los problemas no se podrán atacar.
Ciudad de México, 15 de
septiembre (SinEmbargo).– “Es un ataque a la ciudad. Es un gran daño sobre todo
a la parte de los proyectos especiales, que no son temas nuevos ni que se nos
estén ocurriendo en este momento. Son indispensables para la ciudad y de
urgencia, porque ya están avanzados. Se están trabajando. Hay compromisos y se
está dejando descobijada a la capital”, dijo ayer Miguel Ángel Mancera Espinosa
a SinEmbargo.
Habla del Presupuesto para
2017. El Gobierno federal ha enviado una propuesta que plantea casi una locura:
quitarle a la capital del país el 95.25 por ciento del monto que le asignó en
2016.
Mancera, por supuesto, ha
pegado el grito en el cielo. También el hombre que deberá hacer magia con un
4.75 por ciento de los recursos que tenía 12 meses antes: Edgar Amador Zamora,
Secretario de Finanzas capitalino.
Ambos hablaron con
SinEmbargo. La relación con el Gobierno federal caminó bien durante más de tres
años pero en las últimas semanas se ha agriado. Hay, ciertamente, sorpresa.
Algunos creen que la razón de fondo está en lo que viene: dos disputadas
elecciones: la del Estado de México en 2017 y la federal, de 2018.
***
La primera noticia importante
que dio José Antonio Meade Kuribreña, el nuevo titular de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público (SHCP), fue que para 2017 habría un recorte
presupuestal de 239 mil 700 millones de pesos y que con base en ese ajuste se
había elaborado el Paquete Presupuestal.
Días después, Mancera
Espinosa, Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, le criticó hasta la sonrisa
con la que hizo el anuncio, ya que la dependencia hacendaria entregó un recorte
del 95.25 por ciento al presupuesto de la capital del país para 2017.
En el Proyecto de Egresos de
la Federación (PEF) –enviado para su aprobación a la Cámara de Diputados–, la
capital pasó de recibir 9 mil 053 millones en 2016 a los 431 millones de pesos,
que propone ahora el Gobierno federal.
De acuerdo con ese documento,
la ciudad más poblada del país y una de las más habitadas del mundo se
olvidaría de recibir dinero de los fondos de capitalidad, de fortalecimiento de
infraestructura y para la accesibilidad de personas con discapacidad. También
de los rubros para proyectos de desarrollo regional, Ampliaciones de Cultura,
para Ciudades Futuro, para la ampliación de la Línea 12 del Metro y para la
Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM).
La afectación financiera
recaería fuertemente en el subsidio para administrar el agua residual y
potable, y los subsidios agrícolas, donde la SHCP propuso un recorte de cerca del
70 por ciento. Además tocó a las instituciones de cultura, que recibirían 19
millones de pesos menos, de los 34 millones que ya se les destinaban.
Estos recortes no sólo pegan
a Mancera y al partido que lo acompaña, el de la Revolución Democrática (PRD):
también afecta al Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), que lidera
Andrés Manuel López Obrador.
Al final, en la Ciudad de
México conviven hoy esas dos fuerzas de izquierda. Morena nunca jugará con el
PRI y el PRD difícilmente hoy, cuando el partido en el Gobierno federal
arrastra un desprestigio por su propio Presidente pero además por varios de sus
gobernadores.
Para Miguel Ángel Mancera, el
nuevo presupuesto simplemente “estrangula financieramente a la Ciudad de
México”.
En entrevista con SinEmbargo,
dijo que hay un gran molestia porque el ajuste no haya sido parejo. La sorpresa
no fue que hubiera menos dinero, dijo, sino que la ciudad sería la más afectada
entre todas las entidades de la República Mexicana.
La afectación presupuestal de
la Ciudad de México –que aporta el 17 por ciento del Producto Interno Bruto
(PIB) y el 10 por ciento de las participaciones federales– es mayor comparada
con los estados que le siguen en niveles de recorte y que son Campeche,
Veracruz, Hidalgo y Tabasco.
“Se ha hablado de lo que se
requiere para el país y hemos hecho eco de que si es un recorte parejo, ni
modo, entre todos tenemos que jalar. Pero encontramos muchos rubros en los que
no vemos esta realidad. Hay muchas tareas que son desiguales y eso es lo que yo
quiero platicar con la Secretaría de Hacienda. Hasta el momento no he podido
hablar con él [José Antonio Meade], pero quiero conocer algunas de las visiones
y previsiones que vienen”, agregó el Jefe de Gobierno.
Al ser cuestionado sobre un
posible el mensaje político incluido en el Presupuesto de Egresos 2017, sostuvo
que no correspondía con “la realidad de cómo está trabajando la ciudad” y que
no abonaba a mejorar las condiciones actuales.
“Hay una gran molestia. Están
ahorcando a la ciudad. La está ahorcando este presupuesto”, insistió Mancera.
EL HOMBRE DEL CINTURÓN
Edgar Amador Zamora, Secretario de
Finanzas del Gobierno capitalino, destaca que de no modificarse el presupuesto
2017 para la CdMx se pondrá en riesgo su operatividad. Foto: Cri Rodríguez,
SinEmbargo
Un día de este año,
Presidencia de la República decidió borrar de sus fotos a Miguel Ángel Mancera.
Luego, de acuerdo con el Jefe de Gobierno, la federación empezó a endurecer las
políticas de medio ambiente a los habitantes de la capital del país, pero no
así a otras entidades de la gran metrópoli, como el Estado de México, gobernada
por más de 80 años por el partido del Presidente, el Revolucionario
Institucional (PRI).
Gestos por aquí y por allá
confirmaron ese cambio abrupto después de poco más de tres años de buenas
relaciones. El Edomex ha estado presionando en últimas fechas, por ejemplo, con
el manejo de basura: quiere poner fin a un acuerdo que permite utilizar sus
confinamientos. Todo esto se da como preámbulo del gran contexto: vienen
elecciones.
Apretar a los ciudadanos de
la Ciudad de México (“ahorcar”, dice Mancera) es apretarle al Partido de la Revolución
Democrática, que no sólo vive el embate del PRI sino que, en términos
electorales, tiene competencia fuerte: Morena.
“Todos los actores políticos,
incluido el Jefe de Gobierno, deben ser responsables”, dijo ayer Enrique Ochoa
Reza, presidente nacional del PRI. “Y apretarse el cinturón”.
Lo que no dijo es que el
recorte a la capital es superior al 95 por ciento. Y que el Presidente mexicano
no sólo tendrá un pequeño aumento de salario, sino también se hizo crecer sus
prestaciones.
Ahora, el PRD ha planteado
que votará con un “no” al Presupuesto presentado por el Ejecutivo. Un “no” que
responde al recorte al gobierno capitalino y que, considera, está basado en
razones políticas y no en responsabilidad o en equidad con aquello de
“apretarse el cinturón”.
El hombre con el cinturón es
Édgar Amador. Él es quien deberá hacer básicamente magia con lo que le intentan
dar para el próximo año.
El Secretario de Finanzas del
Gobierno capitalino, Amador Zamora, explicó a SinEmbargo que la administración
de la capital del país entendió la presión a la que están sometidas las
finanzas federales, pero no justifica que el presupuesto no esté equilibrado.
Que se le cargue la mano, pues.
“Lo que no podemos aceptar es
que la reducción descanse de una manera tan desproporcionada en la ciudad. Más
allá de temas políticos y del nivel del discurso. Lo que preocupa es que la
afectación no será sólo en inversión, sino en la operatividad”, dijo Amador
Zamora.
LO QUE ESTÁ BIEN Y LO QUE ESTÁ MAL
Para el Secretario de
Finanzas era clara la necesidad de reducir el superávit primario para cuidar la
calificación crediticia del país, pero en este caso fue desproporcionada la
parte del ajuste, que se recarga en la Ciudad de México.
“Entendemos que los fondos
regionales tuvieran una reducción muy importante. El fondo de capitalidad fue
tratado como un fondo regional y esa no es la perspectiva cuando ese fondo
impulsa a regiones muy específicas del país que necesitan mayor apoyo
presupuestal para avanzar en el desarrollo. Pensamos que podemos tener un
presupuesto mucho más balanceado, pero la ciudad se está llevando una parte muy
desproporcionada del ajuste”, dijo Edgar Amador en entrevista con este diario digital.
En caso de que el presupuesto
no se modifique, la capital tendría dinero para mantenimiento, pero no para
inversión, expansión ni para proyectos nuevos, afirmó.
De entre las principales
afectaciones enlistó la ampliación de la Línea 12 a Mixcoac, a pesar de que se
justificó que ante el arranque de operaciones del Tren México-Toluca, la
estación Observatorio de la Línea 1 colapsará por el número de pasajeros que
lleguen a la Ciudad de México mediante esa ruta.
La ampliación de la Línea 9,
por ejemplo, se observa ahora más lejana, expuso.
Hay preocupación por las
cámaras de seguridad, ya que de los 4 mil millones de pesos del Fondo de
Capitalidad, al menos mil millones son utilizados para esa operación, que es
una de las grandes fuentes de financiamiento del C5, ya que el sistema aumento
de 8 mil a 15 mil cámaras en el corto plazo, todo realizado con ese fondo.
Está también el tema del
Sistema de Aguas, que pasaría de 930 millones a 300 millones de pesos, 600
millones de pesos menos. Ese es un recorte del 70 por ciento de los fondos
federales para agua.
“El director del Sistema de
Aguas mencionaba que era como un suicidio y lo es. Con el agua de la ciudad no
es posible jugar. Es muy crítica una reducción”, señaló Amador Zamora.
También preocupa el Fondo de
Aportaciones para Seguridad, que tiene una disminución pequeña, pero como sirve
para financiar los sueldos y salarios de una parte de la fuerza pública de las
entidades, se tendría que buscar cómo garantizar el empleo y mejorar las
condiciones salariales de la fuerza, lo que traerá también otras presiones.
La Ciudad de México cuenta
con un Fondo de Estabilización de Ingresos de 4 mil 200 millones de pesos, pero
no sería suficiente para acomodar un impacto de tales magnitudes. El fondo se
agotaría y aún habría un faltante.
Pero no todo está dicho. El
PRD, de entrada, se ha opuesto a la propuesta federal. Morena, si entiende que
le afecta el recorte (gobierna varias delegaciones) tendrá que pelear lo suyo.
Esto uniría a esas dos
fuerzas, de facto, entorno a un objetivo: frenar los intentos por paralizar
financieramente una ciudad que ha sido, desde 1997, un bastión de las
izquierdas.
EPN, su gabinete, ministros y Congreso
sí tendrán más prestaciones en 2017
(SIN EMBARGO.MX/ Daniela Barragán/ septiembre 15, 2016 - 12:05 am)
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