Para comprender las externalidades del negocio de las drogas –en
Estados Unidos se estima anualmente en 100 mil millones de dólares-, hay
que entender su cadena de valor.
El kilo de pasta base de hidrocloruro
de cocaína en la selva colombiana tiene un costo entre 585 y 780
dólares. Se vende a los distribuidores en la misma selva en 2 mil 700
dólares, y sube hasta siete mil al llegar a los puertos.
En
Centroamérica alcanza los 10 mil, y vale 30% más cuando llega a México.
En Estados Unidos supera los 27 mil dólares en venta al mayoreo, y con
los procesos de adulteración química ese mismo kilo duplica su valor.
Tras ser refinada la cocaína, el costo es 500 veces mayor, y luego de
recorrer los 4 mil kilómetros entre la selva colombiana y las calles
estadounidenses, su valor total al detalle es de 330 mil dólares.
La cocaína es la droga más redituable en los mercados y actualmente, según el informe que dio a conocer el viernes pasado la Organización de Estados Americanos, “El problema de las drogas en las Américas”, el 80% de la droga producida en los países andinos pasa a Estados Unidos por México -70% entra por el corredor Torreón-Gómez Palacio- Ciudad Juárez- y Centroamérica.
La cocaína es la droga más redituable en los mercados y actualmente, según el informe que dio a conocer el viernes pasado la Organización de Estados Americanos, “El problema de las drogas en las Américas”, el 80% de la droga producida en los países andinos pasa a Estados Unidos por México -70% entra por el corredor Torreón-Gómez Palacio- Ciudad Juárez- y Centroamérica.
La estructura de ganancias, según la OEA, deja el 1% del
valor en los productores originales, mientras que los vendedores
minoristas en los países consumidores reciben cerca del 65% de esos
ingresos.
El informe dice que el mayor valor en esta economía ilegal es agregado en los mercados de venta final, con lo que presumiblemente una parte importante de las ganancias se genera en esos mercados. Paradójicamente, la violencia en esos mercados es menor.
El informe dice que el mayor valor en esta economía ilegal es agregado en los mercados de venta final, con lo que presumiblemente una parte importante de las ganancias se genera en esos mercados. Paradójicamente, la violencia en esos mercados es menor.
De acuerdo con los expertos, la
mayor violencia se da en los países de cultivo, producción,
distribución, tránsito y venta de drogas, donde generan delitos
asociados como asesinatos, secuestros o extorsiones, ante la debilidad
de las instituciones.
Hay una correlación directa de la violencia con la
menor fuerza institucional, donde se añade el fenómeno de la
corrupción, que responde a diversos factores.
México no tenía un problema real de violencia generalizada hasta 1996, cuando los cárteles colombianos dejaron de pagar en efectivo la transportación de su cocaína a Estados Unidos, y empezaron a liquidar en especie.
México no tenía un problema real de violencia generalizada hasta 1996, cuando los cárteles colombianos dejaron de pagar en efectivo la transportación de su cocaína a Estados Unidos, y empezaron a liquidar en especie.
Con el cambio, las bandas mexicanas tuvieron que desarrollar
mercados internos para el consumo de drogas, y establecer territorios
para sus rutas de distribución y transporte de drogas. El gobierno de
Felipe Calderón los enfrentó directamente, y al golpear con éxito a las
cabezas en 2007, varios cárteles que se quedaron sin droga mutaron de
delito.
Por ejemplo, el Cártel de Tijuana casi desapareció, y cuando no pudo pagar nóminas, sus sicarios se fueron al secuestro exprés. Los Zetas tuvieron que abrir nuevos mercados en Centroamérica, y se desdoblaron en la extorsión, piratería y prostitución.
Por ejemplo, el Cártel de Tijuana casi desapareció, y cuando no pudo pagar nóminas, sus sicarios se fueron al secuestro exprés. Los Zetas tuvieron que abrir nuevos mercados en Centroamérica, y se desdoblaron en la extorsión, piratería y prostitución.
Por esta razón el gobierno de
Calderón argumentaba que el 92% de los delitos eran del fuero común,
aunque tramposamente omitía que una parte significativa eran
externalidad del crimen organizado.
La gran debilidad de la estrategia
en el sexenio pasado fue que al golpear a las cabezas de los cárteles,
la fuerza del Estado no fue acompañado por el fortalecimiento de las
policías estatales y municipales que no eran parte del problema, sino el
problema en sí mismo, al vincularse orgánicamente con los cárteles de
las drogas.
La debilidad de las instituciones puso a las fuerzas de seguridad en una especie de mercado, donde los cárteles reclutaban policías y militares. La compra de impunidad era elástica, y policías o militares no dudaron en cambiar de patrón, si la paga mejoraba. La guerra contra las drogas en el sexenio pasado produjo realineamientos entre los cárteles y en sus esquemas de protección institucional, donde las fuerzas de seguridad, en no pocas ocasiones, también jugaron como escuadrones de la muerte.
La debilidad de las instituciones puso a las fuerzas de seguridad en una especie de mercado, donde los cárteles reclutaban policías y militares. La compra de impunidad era elástica, y policías o militares no dudaron en cambiar de patrón, si la paga mejoraba. La guerra contra las drogas en el sexenio pasado produjo realineamientos entre los cárteles y en sus esquemas de protección institucional, donde las fuerzas de seguridad, en no pocas ocasiones, también jugaron como escuadrones de la muerte.
La
violencia se convirtió en la externalidad más dramática en la búsqueda
del control de la distribución de la cocaína, de cuyas ganancias los
cárteles engrosan sus carteras para la corrupción y adquieren mejor
armamento para sus ejércitos.
Por esta razón de mercado, la OEA propuso la liberalización de las drogas. “En un marco de prohibición, la economía de las drogas ilegales requiere del soborno, la connivencia y la omisión de servidores públicos para proteger sus operaciones y garantizar la impunidad de sus acciones”, dice.
Por esta razón de mercado, la OEA propuso la liberalización de las drogas. “En un marco de prohibición, la economía de las drogas ilegales requiere del soborno, la connivencia y la omisión de servidores públicos para proteger sus operaciones y garantizar la impunidad de sus acciones”, dice.
“Si en algo existe consenso en materia de economía
ilegal de drogas es que ésta y el crimen organizado no pueden existir
sin corrupción”.
La lógica de la OEA es que si el mercado de las drogas se legaliza, se reduce la corrupción y se ayuda a construir instituciones más sólidas al estar menos putrefactas.
La lógica de la OEA es que si el mercado de las drogas se legaliza, se reduce la corrupción y se ayuda a construir instituciones más sólidas al estar menos putrefactas.
El razonamiento puede parecer un poco
simplista. Pero tanto se ha hecho sin avanzar, que experimentar a partir
de prueba y error, bien vale la pena, al menos, comenzar a discutirlo
seriamente.
rrivapalacio@ejecentral.com.mx
twitter: @rivapa
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