La empresa Protección Integral de BC,
S.A. de C.V., contratada desde el gobierno de Carlos Bustamante para el
servicio de traslado y custodia de valores, desvió al menos 12 millones de
pesos producto de los ingresos recaudados por el municipio durante diciembre de
2016, razón por la que el XXII Ayuntamiento de Tijuana presentó una demanda por
peculado
Por los delitos de “peculado
impropio, abuso de confianza y lo que resulte”, el gobierno de Juan Manuel
Gastélum Buenrostro denunció a la empresa Protección Integral de B.C., S.A. de
C.V., representada por Elías Hernández Altamirano.
En el documento en poder de
ZETA, indica que el área jurídica municipal la presentó el lunes 2 de enero de
2017 ante la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE) de Baja
California y quedó asentada bajo el Número Único de Caso 0204-2017-00238.
La denuncia incluye como
anexos, los documentos donde consta que esta firma, con Registro Federal de
Causantes PIB050811MF4, trabajó para el ayuntamiento de Tijuana en las dos
anteriores administraciones, priistas, las cuales le tenían concesionado el
servicio de traslado y custodia de valores de 21 puntos de cobro de la
Tesorería municipal. La última actualización del contrato se realizó el 28 de
marzo de 2016.
Y aunque en una de las
cláusulas se estipuló el pago de un seguro por los bienes que le son entregados
en custodia, en el convenio no se establecieron las condiciones para el pago de
esta garantía, mucho menos sanciones contra la empresa en caso de
incumplimiento.
A lo que sí estaba obligado
el proveedor, era a prestar a “El Ayuntamiento los servicios de traslados,
custodia y proceso de valores de 10 delegaciones, 2 oficinas de rezagos
municipales y las 9 oficinas de caja fuerte ubicadas fuera de Palacio
Municipal…”.
La empresa cuyo administrador
único es Elías Hernández, se ofreció a proporcionar en forma adicional el
servicio “de recolección de estacionómetros de manera gratuita…”.
Pero durante el primer mes
del gobierno del panista Gastélum, la empresa recolectó 16 millones 121 mil 831
pesos en los 21 puntos de cobro, de ésos solo depositó 4 millones 058 mil 890
pesos.
Lo que resultó en un faltante
de 12 millones 062 mil 941 pesos, de acuerdo a lo contabilizado por Tesorería
Municipal, pero no los depositó en el banco.
Modus operandi Desde 2013, Protección Integral de B.C., S.A. de C.V. era
la encargada de colectar el dinero ingresado en las 9 delegaciones, Palacio
Municipal, Vialidad y Transporte, Canaco Tijuana, Estancia Municipal de
Infractores, Control Sanitario, Comandancia Zona Norte, Rezagos Casa Blanca,
Bomberos, Plaza Oasis, además de lo recaudado por los estacionómetros.
Para ello, un funcionario
municipal entregaba a un representante de la empresa Protección Integral de BC,
S.A. de C.V. los valores recaudados en cada uno de los 21 puntos en los que la
firma proporcionaba el servicio.
En cada entrega se firmaba un
comprobante de servicio estableciendo la cantidad de los valores en tránsito y
su destino, el cual se lee claramente:
“Para entregar en Banamex,
con dirección en Caja Auxiliar SEPSA –empresa que labora para el citado banco y
la cual se encarga de realizar los depósitos de reembolso a las cuentas del
municipio de Tijuana”.
En el contrato se estableció
que tanto la colecta como el depósito del dinero a las cuentas municipales, la
proveedora debía realizarlo a diario.
Fue en los primeros días de
diciembre de 2016, cuando los administradores del gobierno de Juan Manuel
Gastélum Buenrostro hicieron los primeros arqueos y revisar los estados de
cuenta registrados en la citada institución bancaria, detectaron que el dinero
entregado a Protección Integral de BC no había sido depositado en forma íntegra
en las cuentas del Ayuntamiento de Tijuana desde el mes de noviembre de ese
mismo año.
En esas condiciones
realizaron una revisión contable de meses previos, y se dieron cuenta que el
recurso entregado para su traslado por el ayuntamiento, no se depositaba el
mismo día, la empresa contratada para el transporte de los recursos, lo difería
desde una semana hasta un mes. Aparentemente sin mayores consecuencias.
De acuerdo a la versión dada
por el apoderado único de la empresa, Elías Hernández, a los actuales
funcionarios municipales, en lugar de llevar el dinero público al banco para
que fuera ingresado a las cuentas del Ayuntamiento de Tijuana, Protección
Integral de BC, S.A. de C.V. lo guardaba en la bóveda de la empresa.
EMPRESA EVADIÓ
POR UN MES A SU CLIENTE
Entonces el XXII Ayuntamiento
buscó al apoderado de la empresa, Elías Hernández Altamirano, para que diera
una explicación; lo hizo por todos los medios posibles –correo electrónico,
entrega de oficios en las oficinas de la firma, vía telefónica y otras
aplicaciones de telefonía–, pero no obtuvo respuesta.
Fue hasta mediados de
diciembre que el empresario se presentó en las oficinas de Tesorería en Palacio
Municipal, entonces se le pidió presentar las fichas de depósito de las
cantidades faltantes en las cuentas del municipio y que le habían sido
entregadas hasta esa fecha, que entonces sumaban poco más de 9 millones de
pesos.
Hernández Altamirano dijo no
llevarlas, se comprometió a proporcionarlas en un lapso no mayor a 3 días, pero
no cumplió. Las autoridades municipales no tuvieron noticias del apoderado de
Protección Integral de BC hasta el 30 de diciembre de 2016, cuando volvió
apersonarse en las oficinas de Tesorería, admitiendo que, en efecto, había
faltantes al no haberse depositado todas las cantidades de dinero entregado por
el municipio. Sospechosa coartada
Para justificar el desvío del
dinero y valores municipales, Elías Hernández dijo a las autoridades
municipales que había sido víctima de un robo con violencia el 23 de diciembre
de 2016 –ocho días después que le requirieron los 9 millones el dinero o la
prueba de los depósitos–, entregándoles en ese momento copia de la denuncia
hecha por ese presunto delito, ante la Agencia de Ministerio Público asentada
en La Mesa.
Imágenes del supuesto “robo con
violencia” contra apoderado de Protección Integral de BC
En la narración de hechos
asentados en la querella 0204-2016-27498, Elías Hernández refirió que varios
sujetos lo amagaron a él y a su familia en su domicilio ubicado en Módulos de
Otay, obligándolo a ir a la bóveda de la empresa instalada en una plaza de Zona
Río, para entregarles todo el efectivo ahí resguardado.
De acuerdo a la denuncia de
robo, Hernández Altamirano aseguró que la cantidad que le fue despojada
ascendía a 9 millones de pesos, aproximadamente, la misma que el 15 de
diciembre le había sido reclamada por el municipio.
Sin embargo, para el 30 de
diciembre, como la empresa siguió dando el servicio, el faltante en las cuentas
del ayuntamiento ascendía ya a 12 millones 062 mil 941 millones de pesos,
cantidad que le había sido entregada a la empresa Protección Integral de BC
entre el 2 y el 28 de diciembre de 2016 en 44 depósitos, tres millones de pesos
más de lo que el imputado aseguraba le había sido despojado con violencia.
Al hacerle esta aclaración a
Elías Hernández solo explicó, “ya se hizo el depósito, el problema es con la
empresa SEPSA, mañana les deposito la cantidad que resta”, justificando así la
cantidad adicional.
EXIGE MUNICIPIO EJERCER ACCIÓN PENAL
Aunque Protección Integral de
BC hiciera la devolución de la cantidad desviada, en el gobierno municipal
espera que la autoridad judicial ejerza acción penal persecutoria en contra de
quien o quienes resulten responsables, al considerar que existen elementos de
tipo penal de peculado, así lo exigió en la denuncia interpuesta ante la PGJE.
Entrevistado al respecto
Ricardo Chavarría, tesorero municipal, optó únicamente por confirmar la
existencia de la denuncia y señalar que consideraba se habían presentado
elementos suficientes para que el caso fuera procesado.
Por el lado de las
autoridades de la PGJE indicaron que el caso se encuentra en la etapa de
integración.
Aunque de inicio se ha
corroborado un deterioro patrimonial de más de 12 millones de pesos, el
gobierno municipal efectúa auditorías para determinar posibles desvíos
anteriores a la actual administración.
En tanto, de manera emergente
el 28 de diciembre de 2016 se suspendió el contrato con Protección Integral de
BC y se realizó un convenio provisional con otra empresa de traslado de valores,
en tanto se realiza un procedimiento de invitación directa a tres empresas,
para suscribir un nuevo acuerdo para la colecta, traslado y depósito en banco
de la recaudación municipal de Tijuana.
APODERADO
NO RESPONDE
Durante dos días, ZETA buscó
a Elías Hernández para conocer su versión, respecto a la demanda interpuesta en
su contra por el XXII Ayuntamiento de Tijuana. Se intentó localizar vía
telefónica, en el número asentado en la demanda que él interpuso de robo con
violencia, en el cual respondió una mujer que primero se hizo pasar por su
secretaria y luego dijo ser la madre de Hernández Altamirano.
En su propia oficina, ubicada
en Zona Río, dijeron desconocer su paradero, toda vez que además de Tijuana, la
empresa presta el servicio de traslado y custodia de valores en Ensenada,
Rosarito, Tecate, San Felipe, Mexicali, San Quintín, así como en La Paz y Los
Cabos, en Baja California Sur, por lo que “se podría encontrar en cualquiera de
estos puntos”.
Fue hasta el cierre de la
edición, la tarde del jueves 5 de enero, cuando otro representante legal de
Protección Integral de BC, S.A. de C.V., quien pidió omitir su nombre, se
reportó a ZETA para decir que no podía decir mucho sobre el tema porque
desconocía la demanda del Ayuntamiento al no haber sido aún notificada al
respecto la empresa. Del faltante reclamado por el Municipio sostuvo que es
menor al señalado, “son alrededor de 8 millones de pesos”, expuso.
También negó que lo recaudado
se haya desviado, “siempre se depositaba de inmediato, si por el horario no se
alcanzaba a hacer el depósito, éste se realizaba al día siguiente”, dijo, sin
explicar por qué entonces se habían retenido los 8 millones de pesos que dice
le fueron despojados a Elías Hernández, apoderado de la empresa.
Sostuvo que el robo sí fue
real y proporcionó algunas fotografías de cuando Elías Hernández fue llevado a
saquear la bóveda de la empresa ubicada en Plaza Río y anotó que se entregará
una recompensa a quien proporcione información sobre este hecho.
(SEMANARIO ZETA/ EZENARIO /ISABEL MERCADO
LUNES, 9 ENERO, 2017 12:00 PM)
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