Un
grupo de socios de la CMIC pretende que el Instituto de Capacitación de
Industria y la Construcción traspase su patrimonio a una empresa nueva para
poder manejar las retenciones que se utilizan para adiestramiento de los
trabajadores
"Y
llama mucho la atención la creación de la nueva empresa mercantil"
Tuffy
Gaber
Socio
de la CMIC
.2%
de las estimaciones de obra son retenidas por las autoridades para destinarse a
la capacitación de los trabajadores de las empresas constructoras
7.7
billones de pesos fueron destinados por el Gobierno Federal para
infraestructura para los próximo cuatro años
+38,000
millones de pesos por año, tan solo en obras federales, representa la retención
para capacitación
En
la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) se cimienta un
movimiento que involucra miles de millones de pesos.
Cada
que una empresa afiliada a la CMIC ejecuta una obra pública, las dependencias
del Gobierno Federal, Estatal y Municipal retienen a esa compañía el
equivalente al .2 por ciento de las estimaciones de obra.
Esos
recursos se destinan a la capacitación del personal de todos los niveles de las
empresas constructoras a través del Instituto de Capacitación de Industria y la
Construcción (ICIC. A.C).
Esta
retención se hace de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 123 constitucional,
que en la Fracc. XIII detalla que las empresas, cualquiera que sea su
actividad, estarán obligadas a proporcionar a sus trabajadores, capacitación o
adiestramiento para el trabajo.
Documentos
en poder de Reporte Indigo revelan que un grupo de asociados, encabezados por
Netzahualcóyotl Salvatierra López, constituyeron la empresa ICICAC S.A. de C.V.
con la intención de disolver ICIC y poder hacer uso de esas retenciones
millonarias.
El
documento de presentación de nueva empresa, revela que Salvatierra López estará
como la cabeza del órgano de vigilancia de la compañía y que el ICIC le
entregará parte de su patrimonio.
Los
recursos recaudados son parte del patrimonio de la ICIC, pero según el
documento, estarán bajo un fidecomiso en administración de la CMIC.
“El
ICIC, A.C. entregará parte de su patrimonio a una sociedad mercantil denominada
ICICAC, S.A. de C.V., para que esta inicie su operación en la facturación por
venta de ‘cursos externos’, así como iniciar la operación en capacitación
especializada.
“El
resto de su patrimonio, se transmitirá a la CMIC mediante un fideicomiso en
administración, para que ésta última sea quien continúe prestando el servicio
de capacitación a sus miembros, derivado de la recaudación del 2 al millar”, explica
el documento.
Este
fidecomiso aún no se forma, pero el documento detalla que se están buscando las
alternativas más adecuadas para hacer la transición.
Otra
presentación en poder de este periódico, revela que con la creación de la
empresa ICICAC se pretende operar esos recursos por medio de proyectos
especiales.
“Se
tendrá venta directa de cursos e impartición de cursos con 2 al Millar que le
sean solicitados”, especifica el escrito.
Socios
de la CMIC, quienes solicitaron el anonimato, sospechan que la ICICAC podría
quedarse con las ganancias millonarias.
Es
decir, se podría traspasar toda la retención del .2 por ciento a la asociación
mercantil y podrá declarar toda la recaudación en utilidad.
“Y
el dinero se quedaría entre los accionistas”, temen los socios.
Y
es que el pasado de Salvatierra López, exdirector nacional de la CMIC y
exsecretario de las Infraestructuras del gobierno de Oaxaca, abre muchas
grietas.
De
acuerdo a documentos de la Auditoría Superior de la Federación (ASF)
Salvatierra López no acreditó el ejercicio de recursos por 450 millones 475 mil
pesos entregados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para la
ejecución de obras públicas a su cargo en el 2013.
Además,
no comprobó que las obras fueron terminadas y entregadas a entera satisfacción
del área operativa ni que los recursos no ejercidos fueron devueltos a la
tesorería de la Federación.
JUECES Y PARTE
Los
integrantes de la Comisión de Honor y Justicia de la Cámara Mexicana de la
Industria y la Construcción (CMIC), son los dueños de la reciente creada
empresa ICICAC, S.A. de C.V.
Además
de Netzahualcóyotl Salvatierra López,
también figuran Eduardo Padilla Quiroz, Ricardo Platt García, Miguel
Ángel Salinas Duarte, Eduardo Lobeira, Leandro López Acreo, Vicente H
Bortoni, Carlos Cárdenas Villalobos,
Fernando Acosta Martínez y Pablo Álvarez Treviño.
Documentos
en poder de Reporte Indigo revelan que todos cuentan con mil 600 acciones en la
empresa ICICAC, S.A. de C.V. y son integrantes del Consejo de Honor y Justicia.
Con
esto, cualquier anomalía dentro de un posible traspaso de patrimonio de la
asociación civil ICIC A.C. a ICICAC,
S.A. de C.V. será ellos mismos que califique si están bien o mal.
LOS RECURSOS MILLONARIOS
Netzahualcóyotl
Salvatierra López, junto con un grupo de asociados, constituyó el pasado 21 de
enero la empresa ICICAC S.A. de C.V.
La
intención, de acuerdo a los documentos en poder de Reporte Indigo, que el ICIC,
entregue parte de su patrimonio a esta nueva empresa, para que esta inicie su
operación en la facturación por venta de ‘cursos externos’, así como
capacitación especializada.
Los
recursos que espera obtener la ICICAC son parte de ese .2 por ciento que el
Gobierno Federal, Estatal y Municipal retienen a cada empresa afiliada a la
CMIC cada que se ejecuta una obra pública.
Pero
¿cómo funciona ese .2 por ciento que se deduce?
“Si
tu ejecutas una obra pública, en tus facturas hay un apartado ‘2 al millar
ICIC’ o ‘.2 por ciento ICIC’ y la cantidad retenida, significa que cuentas con
saldo que puede ser utilizado en cursos de capacitación para tu personal”, cita
la página de Internet de la CMIC.
El
pasado 29 de abril de 2014, el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto
anunció un presupuesto para infraestructura de 7.7 billones de pesos para los
próximo cuatro años.
Esto
quiere decir que, por año, los constructores tendrán un aproximado de 1.9
billones de pesos, por lo que la retención del .2 por ciento sería de poco más
de 38 mil millones de pesos, tan solo en obras federales. Dinero que, en
teoría, debería llegar a las arcas del ICIC. A.C.
Pero
los socios de la CMIC estiman que esa cifra pudiera aumentar, pues a las obras
que las constructoras realicen a gobiernos estatales y municipales también se
les retendrá otro .2 por ciento.
¿POR QUÉ SER UNA SOCIEDAD MERCANTIL?
La
diferencia entre una sociedad mercantil y una asociación civil es mucha.
Las
asociaciones y sociedades civiles no persiguen especulación comercial, es
decir, hacer operaciones financieras o comerciales con las variaciones de
precios para obtener un lucro.
Mientras
en las sociedades mercantiles, implica que varias personas están de acuerdo en
unir sus esfuerzos y capital para lograr una ganancia mayor.
En
la operación de un patrimonio de una asociación civil a una mercantil hay
diferencia en la ley, en ésta última se puede correr riesgos de perder dinero
sin tener un problema legal.
Pero
los encargados que manejan una asociación civil, sí podrían tener problemas con
la justicia.
‘NO DESAPARECERÁ’
Arturo
Moyeda, presidente de la CMIC de Nuevo León, explicó que el Instituto de
Capacitación de Industria y la Construcción (ICIC A.C) no desaparecerá.
“Tenemos
conocimiento de eso, y como está planteado no se le va quitar eso (patrimonio).
Nosotros nos alineamos a los estatutos de la cámara”, aseguró el presidente.
Reiteró
que la asociación civil está para beneficio de los socios de la CMIC.
“Hasta
donde yo tengo conocimiento no veo puntos negros en la creación, hay que
recordar que en la cámara, quien tiene la voz cantante es la asamblea”,
consideró el presidente.
Por
su parte, Tuffy Gaber Flores, socio de la CMIC, explicó que hasta el momento el
ICIC no se ha disuelto.
“La
institución ICIC. A.C es robusta y
sólida, conocida por todos, y aparentemente está en un proceso de disminución,
por decirlo así de alguna manera. Y llama mucho la atención la creación de la
nueva empresa mercantil”, dijo el empresario constructor.
Agregó
al menos él, no fue invitado para constituir la ICICAC, S.A. de C.V.
“Como
sector empresarial solicitamos que las cosas se realicen de manera
transparente. Mientras no nos hablemos claramente adentro de la institución las
cosas, esto provocara desinterés de los afilados”, consideró Gaber Flores.
Sin
embargo, socios de la CMIC temen se trate de disolver el ICIC sin realizar una
asamblea general.
Esto
incurriría en una ilegalidad, pues de acuerdo al Artículo 2686 del código civil
del Distrito Federal, asegura que para poder disolver una asociación civil, se
tendría que contar con el aval de la asamblea general.
“En
el caso de disolución, los bienes de la asociación conforme a lo determine los
estatutos, y a falta de estos, según lo que determine la asamblea general.
“En
este caso la asamblea sólo podrá atribuir a los asociados la parte del activo
social que equivalga a las aportaciones. Los demás bienes se aplicaran a otra
asociación o fundación de objeto similar a la extinguida”, explica la ley.
UNA NUEVA EMPRESA
Los
recursos que espera obtener la ICICAC son parte de ese .2 por ciento que el
Gobierno Federal, Estatal y Municipal retienen a cada empresa afiliada a la
CMIC cada que se ejecuta una obra pública.
UN PASADO CUESTIONADO
Durante
su gestión al frente de la Secretaría de las Infraestructuras y Ordenamiento
Territorial Sustentable (Sinfra) de Oaxaca, Netzahualcóyotl Salvatierra López
enfrentó varios señalamientos.
Apenas
en enero de este año, la Secretaría de la Contraloría y Transparencia
gubernamental de Oaxaca realizó un investigación por el supuesto manejo
irregular de 2 mil 700 millones de pesos durante los cuatro años en que
Salvatierra López estuvo al frente de la institución.
La
investigación se generó posterior a la denuncia que realizó la Asociación Civil
Corporativo de Apoyo y Defensa para los Constructores Oaxaqueños (CADCO), por
las presuntas irregularidades en la asignación de obra de parte de Sinfra
durante la gestión Salvatierra López, reveló el portal de Internet del Gobierno
del Estado de Oaxaca.
La
titular de la dependencia, Perla Woolrich Fernández dijo que la información de la queja se
encuentra bajo reserva, de acuerdo al artículo 19 de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública.
En
ese mismo mes, el dirigente del Sindicato de Profesionistas y Técnicos del
Estado de Oaxaca, Luis Ramírez Colmenares, advirtió sobre una denuncia que
interpondría en la PGR en contra de Salvatierra López.
“(…)
donde vamos a plasmar todos y cada uno de los delitos, los cuales ha cometido
nuestro secretario de las Infraestructuras, Netzahualcóyotl Salvatierra, la
forma de adjudicar la obra, la calidad del paso a desnivel de 5 Señores, que es
una basura y otras obras más”, dijo el dirigente a medios locales.
“Como
declaramos hace unos días, el ingeniero Netzahualcóyotl Salvatierra es un
delincuente y se ha asociado con otros delincuentes (sic) para llevar a cabo
toda esa ratería que ha llevado a nuestro estado a seguir en el lugar 32 o sea
el último en desarrollo económico e infraestructura”.
Ya
en el 2014, Salvatierra López había sido cuestionado por la supuesta
construcción de una mansión de 8 mil metros cuadrados, y cuyo valor es cercano
a 40 millones de pesos.
La
investigación realizada por el periódico Tiempo, expuso que la Secretaría de
Administración dio a conocer que la percepción mensual neta de Salvatierra
López, como servidor público con nivel 24-A, es de 49 mil 820 pesos mensuales,
por lo que en los últimos 3 años y 5 meses que ha estado al frente de la
dependencia sus ingresos ascienden a poco más de 2 millones de pesos
(aguinaldos incluidos), que representa apenas 5 por ciento del valor total de
la obra.
(REPORTE
INDIGO/ JESÚS PADILLA/ Jueves 2 de julio de 2015)
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