Foto:
Alejandro Gutiérrez Mora
La
administración municipal de Arturo González Cruz se dispone a revocar, este mes
de febrero, ocho de las diez licencias que su antecesor liberó en favor de Blue
Propane para la instalación de estaciones de servicio de gas doméstico. Y a la
par, trabaja en la actualización y endurecimiento del Reglamento de Uso de
Suelo para eliminar la moratoria que impide la instalación de gaseras en
Tijuana
Sustentándose
en el incumplimiento de la moratoria que prohíbe el otorgamiento de licencias
de uso de suelo para la construcción y operación de estaciones de gas, y en la
omisión del dictamen negativo del Instituto Metropolitano de Planeación
(Implan), la administración de Arturo González Cruz se prepara para revocar los
permisos de uso de suelo otorgados en Tijuana, por el gobierno de Juan Manuel
Gastélum Buenrostro, a la empresa Es Blue Propane, SA de CV, informó a ZETA el
consejero jurídico municipal, Salvador Gómez Ávila.
De
acuerdo al resultado del procedimiento iniciado el 26 de diciembre de 2019 por
el XXIII Ayuntamiento de Tijuana, se determinó que los dictámenes municipales
en favor de la empresa sonorense, propiedad de Jorge Alberto Elías Retes y Marco
Antonio Sánchez Acosta, fueron liberados sin apego a la normatividad municipal.
Ante
ello, el gobierno municipal inició el proceso para anular siete de los ocho
permisos calificados como irregulares, excluyendo la licencia otorgada para la
instalación de una gasera en Urbi Villas del Prado, la cual fue revocada el 2
de diciembre de 2019 por el Juzgado Quinto de Distrito en materia de amparos.
La
autoridad municipal considera que una vez concluido el proceso de notificación,
presentación de pruebas y alegatos, en 15 días la autoridad municipal dará
inicio con la anulación de los permisos expedidos durante 2017.
LAS IRREGULARIDADES
Ignorando
la moratoria que suspendió temporalmente la expedición de autorizaciones en
materia de usos de suelo que impliquen la instalación y operatividad de
estaciones de carburación de gas LP, el gobierno de Juan Manuel Gastélum
Buenrostro expidió entre el 26 de marzo y el 3 de mayo de 2017, ocho dictámenes
de factibilidad en favor de Blue Propane.
El
XXII Ayuntamiento también hizo a un lado la opinión técnica de constancia no
favorable del Implan, en la que señaló la inestabilidad de los terrenos en que
la empresa proyectaba instalar las estaciones de gas.
Estación
ubicada en El Águila.
Con
estas omisiones, el 29 de marzo de 2017, la Dirección de Administración Urbana
(DAU), a través del Departamento de Usos de Suelo, expidió a favor de Es Blue
Propane, SA de CV, cuatro dictámenes de factibilidad de uso de suelo especial
para instalación y operación de estación de carburación y de servicios de
productos derivados del petróleo, en los siguientes puntos de la ciudad:
Predio
ubicado en Paseo del Prado número 12704
del fraccionamiento Urbi Villa del Prado, clave catastral EZ157002; otro en Calle
Doctor Gustavo Aubanel número 6950, Colonia El Rubí; uno más en el terreno con
clave catastral EV001010 en Calle Segunda número 7604; y el último en un predio
identificado mediante clave catastral GY022001, de la calle Loma Dorada, de la
colonia del mismo nombre.
El
24 de abril de 2017, se dictaminó factibilidad de uso de suelo para la
instalación de otras tres gaseras en el terreno con clave catastral GY015001 en
Calle Del Águila Americana número 6108, Colonia Baja Maq El Águila, Delegación
Cerro Colorado. Así como en el predio de clave catastral FM332024 en
Bulevar Terrazas San Bernardo,
perteneciente a la delegación San Antonio de los Buenos; y en el lote con clave
catastral TC106192, asentado en Prolongación Padre Hidalgo, Colonia El
Tecolote.
El
último dictamen de factibilidad liberado, se expidió el 3 de mayo de 2017, para
la instalación de una estación de gas en el terreno ubicado en Avenida Rio
Chapultepec número 8653.
INICIAN PROCESO DE REVOCACIÓN
El
26 de diciembre de 2019, el gobierno de Arturo González Cruz dio inicio a ocho
procedimientos administrativos de revocación para anular los permisos o
autorización de uso de suelo otorgados por su antecesor a Es Blue Propane, SA
de CV para la instalación y operación de igual número de estaciones de gas LP.
Para
corroborar que dichas anuencias se emitieron sin apego a la moratoria y a la
opinión del Implan, el XXIII Ayuntamiento de Tijuana procedió a verificar si
cada uno de los dictámenes de uso de suelo, la anterior administración los
liberó en estricto apego a la normatividad vigente.
Para
ello, personal adscrito al Departamento de Usos del Suelo llevó a cabo
comprobación física y geográfica del entorno urbanístico y matriz de
compatibilidad del área en que se ubica.
En
ocho casos se corroboró la existencia de irregularidades, como la no
factibilidad de uso de suelo, como había dictaminado el Implan antes de que el
gobierno de Gastélum liberara los usos de suelo, así como el incumplimiento a
la moratoria vigente.
Foto:
César René Blanco Villalón.- Edgar Allan Jaramillo Pérez, señala campaña negra
de autoridades municipales
Posteriormente,
el 30 de diciembre procedió a notificar a la firma el inicio del procedimiento
de revocación de las ocho licencias, “por incumplimiento de los requisitos de
Ley para que los dictámenes emitidos para esa cantidad de estaciones de gas LP
pudiesen subsistir”; esa misma fecha se notificó a los representantes de Retos
y Logros Cumplidos, asociación civil que legalmente se ha pronunciado en contra
de la instalación de gaseras en esas direcciones. El 14 de enero de 2020, ambas
partes ofrecieron las pruebas de su intención.
NI AYUNTAMIENTO NI VECINOS TIENEN
FACULTADES PARA FRENAR OPERACIÓN DE GASERAS: BLUE PROPANE
Edgar
Allan Jaramillo Pérez y Marco Téllez, apoderados de Blue Propane, señalaron
como inconstitucional la moratoria vigente que frena la instalación de
estaciones distribuidoras de gas LP, “porque tiende a regular una actividad
vedada para el gobierno municipal”.
Subrayaron
que “el Ayuntamiento no tiene atribuciones para determinar en materia de
hidrocarburos”, por lo que consideran que para poner en operación las gaseras,
solo están obligados a cumplir con la normatividad federal, particularmente con
la Norma Oficial Mexicana 003/SEDG2004, “que nos regula en relación a las
distancias, en lo regular dice que son 30 metros, salvo las vías de tren que
establece una distancia de 15 metros, para estaciones de servicio con fin
especifica de venta”, anotó Marco Téllez.
Respecto
a los dictámenes de uso de suelo, actualmente en proceso de revocación, indicó
que estos fueron solicitados al Municipio “por mero trámite, al Municipio no le
puedes cooptar su derecho de obtener ingresos, es por eso que existen estos permisos,
ellos no te van a regular el proyecto, te van a cobrar el metro cuadrado de
ladrillo que pongas”.
Téllez
sostuvo que tampoco requieren el aval de los vecinos de los predios donde se
asientan las estaciones de gas, ya que “el Manifiesto de Impacto Ambiental nos
dice que nuestra capacidad de almacenaje no se considera una actividad
altamente riesgosa”.
— ¿No requieren la anuencia de los
vecinos?, cuestionó ZETA.
“No,
desde hace muchos años se ha llevado de manera irregular una supuesta facultad
y atribución que dicen tener los municipios, como es el caso de Tijuana, donde
ellos pretenden regular, restringir o en su caso peor no autorizar, en ninguno
de los tres puntos tienen facultad. Eso que dicen que son medidas de protección
no es cierto, no es más que una forma disfrazada de cuidar intereses de otros
competidores”.
El
consejero jurídico municipal, Salvador Gómez Ávila, contradijo lo afirmado por
los apoderados de la empresa sonorense, indicando que “el Artículo 115
Constitucional, Fracción Quinta, inciso D, faculta a los ayuntamientos a
autorizar, controlar y vigilar la autorización de uso de suelo en el ámbito de
su competencia de sus jurisdicciones territoriales”.
Para
llevar a cabo el procedimiento de revocación de los dictámenes de uso de suelo
otorgados a Blue Propane, “nos basamos en este Artículo y en la existencia de
una moratoria”, reiteró.
MULTIPLES DENUNCIAS POR CASO BLUE
PROPANE
El
19 de diciembre de 2019, la Consejería Jurídica Municipal presentó denuncia
formal ante la Fiscalía General del Estado de Baja California, en contra de
cinco ex funcionarios de la anterior administración, entre ellos Ricardo
Lomelín Clapera y Daniel Rivera Basulto, ex secretarios de Desarrollo Urbano y
Ecología y del Implan, respectivamente, señalándolos de los delitos de
corrupción, omisión, uso ilícito de atribuciones y facultades.
A
la par, la síndico procuradora María del Carmen Espinoza Ochoa abrió una
carpeta de investigación que involucra a los ex funcionarios en la liberación
de estas licencias.
Vecinos
afectados también han hecho lo propio ante la Fiscalía General de la República
y la del Estado, incluso ante la Secretaría de la Función Pública, a la que
exigen sancionar a funcionarios que consideran, han actuado en favor de Blue
Propane, entre ellos Mario Escobedo Carignan, actual secretario de Economía
Sustentable y Turismo.
Foto:
César René Blanco Villalón.- Marco Téllez, prepara amparo contra revocación de
dictamenes de uso de suelo.
GOBIERNO DE BONILLA PLANTEA LEVANTAR
MORATORIA VS GASERAS
En
2019, autoridades de la Secretaría del Protección al Ambiente denunciaron ante
la Fiscalía General de la República y la Fiscalía General del Estado, la
irregular instalación de diez gaseras de Blue Propane.
El
2 de diciembre, Edgar Allan Jaramillo Pérez, apoderado legal de Es Blue
Propane, SA de CV, solicitó a Mario Escobedo Carignan, actual secretario de
Economía Sustentable y Turismo, “se abstenga de investigar y se archiven las
carpetas de investigación…”.
Aunque
Escobedo aseguró que no ha atendido la petición de desistirse de las 24
denuncias presentadas por la autoridad estatal contra Blue Propane, sí
reconoció haber planteado al alcalde de Tijuana poner fin a la moratoria que
impide la liberación de licencias de uso de suelo para la instalación de
estaciones de gas LP.
“Hemos
platicado con diez empresas gaseras que tienen interés en operar en Baja
California, entre ellas Blue Propane, y que no les ha sido posible producto de
una moratoria que existe en Tijuana, hemos platicado con el alcalde de la
posibilidad de eliminar la moratoria y generar un reglamento estricto en
términos de que garantice la seguridad del entorno donde se aperturen estas
gaseras”, indicó.
“No
tengo más compromiso que generar competencia en el sector y que esto nos genere
mejor servicio de las empresas instaladas en Baja California, que nos genere un
mejor precio. Somos el Estado más caro en términos del valor del litro de gas
-11.24 pesos- y pensamos que la competencia bajará el precio”, consideró.
MUNICIPIO PREPARA REGLAMENTO PARA
LEVANTAR MORATORIA
Acorde
con la secretaria de Desarrollo Territorial, Urbano y Ambiental municipal,
Patricia Peterson Villalobos, actualmente las comisiones del Cabildo de Tijuana
analizan la modificación del Reglamento de Uso de Suelo, “para que podamos
empezar a revisar adecuadamente las gestiones de operación de las estaciones de
gas LP”.
Y
subrayó que con la modificación del reglamento, las estaciones de gas frenadas
en su operación, podrían abrir en un futuro, “solventar la falta con la sanción
administrativa que se determine y, si cumplen con el reglamento que apruebe el
Cabildo, una vez levantada la moratoria, podrán operar”.
(SEMANARIO ZETA/EDICIÓN IMPRESA / ISABEL
MERCADO/ LUNES, 17 FEBRERO, 2020 01:00 PM)
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