CIUDAD DE MÉXICO, 03JULIO2018.- Enrique
Peña Nieto, Presidente de México, se reunió con Andrés Manuel López Obrador,
virtual ganador de la elección a la Presidencia de la República, en Palacio
Nacional, para entrar en detalles de la transición de poderes. FOTO:
CUARTOSCURO.COM
Andrés Manuel López Obrador
es el virtual Presidente de México, no tendrá su constancia de mayoría -la cual
lo convertirá en Presidente Electo-, hasta agosto. Aun cuando la fecha fatal
para entregar la constancia es el 6 de septiembre, dada la arrasadora votación
que obtuvo el tabasqueño y las pocas impugnaciones sobre su elección, en el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación estiman que estarían
entregándole el documento que oficializará su triunfo, durante la primera
semana del próximo mes.
Hasta entonces será
considerado electo, y tomará posesión el 1 de diciembre de 2018, cuando asuma
las funciones del Ejecutivo Nacional plena y oficialmente. Mientras tanto,
puede planear, proyectar, consensuar, adelantar, pero no ejercer. No tiene pues
el poder oficial para llevar a cabo las acciones que ya ha prometido.
Enrique Peña Nieto es
Presidente de la República; su partido y él mismo, dado que fue quien impuso al
“candidato ciudadano” del PRI, perdieron el gobierno de la República el 1 de
julio de 2018, y de tal caída no se han podido recuperar. Mientras en el PRI
han obligado a renunciar a René Juárez Cisneros (no que pudiera mucho por esa
instancia), en la Presidencia de la República prácticamente y para efectos
públicos y mediáticos, han bajado la cortina.
Así por un lado tenemos a uno
que aún no es Presidente pero lo parece, y por el otro a un Presidente que es
pero ya no lo parece.
México tiene uno de los
periodos más largos de transición gubernamental en la Presidencia de la
República, cinco meses entre el día de la elección y la toma de posesión. Lapso
que en esta ocasión da la impresión de ser más extenso, dado que no hubo
conflictos post electorales. Los más de 30 millones de votos a favor de López
Obrador lo ubicaron 17 millones 464 mil 959 sufragios por encima del segundo
lugar que logró Ricardo Anaya Cortés con 12 millones 582 mil 741, no solo no
dejaron dudas de la voluntad del electorado, sino que representaron la
oportunidad para que los Consejeros del Instituto Nacional Electoral pudieran
anunciar un certero recuento preliminar y destacaran a un triunfador
contundente, descartando con ello retrasos en el conteo de los votos o las impugnaciones,
a las que partidos políticos y otros candidatos presidenciales no recurrieron
ante la contundencia del resultado.
Vaya, fue tan clara la
superioridad de López Obrador, que prácticamente todos dan por sentado que es
el Presidente aunque aún no tome protesta. Al tiempo que Peña Nieto fue el
primero en reconocer la victoria del candidato de Juntos Haremos Historia, y lo
recibió el 3 de julio de 2018 en Palacio Nacional, restándole con ello fuerza a
la Presidencia de la República que aun encabeza, aunque ya no tenga el ánimo.
Cinco meses para el cambio en
la Presidencia de la República resultan mucho tiempo, especialmente habiendo
tan claros resultados. Un ingrediente adicional a la tediosa espera, es que con
por primera vez, la República transitará de un gobierno de centro, centro
derecha, a uno de izquierda. Las políticas públicas de uno y otro son harto
distintas. Y Andrés Manuel López Obrador se ha encargado de así darlo a
conocer.
En la reforma electoral de
2014 consideraron esta situación y el periodo de transición de ha acortado.
Andrés Manuel López Obrador de hecho, concluirá su sexenio el 30 de septiembre
de 2024 y su sucesor tomará posesión del cargo tres meses después, el 1 de
diciembre de 2024.
En otros países las
transiciones suelen ser más expeditas. En Francia por ejemplo, Emmanuel Macron
ganó la elección el 7 de mayo de 2017 y tomó posesión siete días después, el 14
del mismo mes. En Colombia, Iván Duque Márquez ganó la Presidencia el 17 de
junio de 2018 y tomará posesión en un mes, el 28 de agosto.
En Canadá el periodo de
transición es menos de un mes. Justin Trudeau ganó su elección el 16 de octubre
de 2015, y tomó posesión del gobierno al siguiente mes, el 4 de noviembre de
2015. También en Perú el periodo entre la elección y la investidura es corto:
elección en junio, toma de posesión en julio.
Un periodo de transición corto permite que el
gobierno no se detenga. Que no haya pausas innecesarias en la maquinaria
gubernamental, y especialmente no dar un amplio margen de maniobra para la
persona y el equipo que va de salida. Hoy por hoy, Enrique Peña Nieto y su
gabinete pueden seguir realizando las transacciones que les venga en gana,
sobre las cuales tengan intereses, o las que les convengan, perjudicando no
solo las finanzas del próximo gobierno, sino los recursos de los mexicanos
todos.
Por ejemplo, López Obrador en
sus 50 acciones del plan de austeridad, se refiere enteramente al ejercicio del
gobierno, de cómo cambiarán las condiciones de trabajo tanto de personal de
confianza como de base, de titulares y de subalternos, de la utilización de los
bienes de la Nación y de la adquisición de otros. Ha dicho incluso que
cancelará compras y que mudará personal, oficinas, secretarías enteras,
entidades todas que tienen ya servicios comprometidos, personal en busca de una
base. Todas las acciones anunciadas por el virtual Presidente de México, pueden
ser utilizadas por los funcionarios de hoy para sacar provecho ante la llegada
de lo inminente, el cambio de poder y el cambio de política.
En estas circunstancias cinco
meses son demasiados, y como es evidente en el actual proceso, llevan a
conflictos de autoridad entre quien la tiene y quien la tendrá. En ese tiempo
también los atrapa en la sucesión, compromete las acciones del sucesor. Por ejemplo,
en materia financiera, dado que es el equipo de Peña quien se encarga de
elaborar el presupuesto de 2019, pero será el de López Obrador el que lo
ejercerá. A decir de hoy, hay un entendimiento en los equipos de ambos
Presidentes (Virtual y Constitucional) para desarrollar el presupuesto, pero
vaya esa no es ni la norma, ni representa lo deseable.
Aun cuando el tiempo de
transición se acortará a partir del año 2024, en México es necesario avanzar
para estrechar aún más el periodo de transición, que la maquinaria
gubernamental no se detenga, y especialmente, que no tengamos dos Presidentes
durante cinco o tres meses, y los dos con un poder muy acotado, entre el que
ganó pero no es, y el que es pero ya perdió.
(SEMANARIO ZETA/ DESTACADOS/ ADELA NAVARRO BELLO/ MIÉRCOLES, 18 JULIO,
2018 02:50 PM)
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