El
próximo gobierno de Enrique Alfaro en Guadalajara recibirá el impacto de
cientos de usos de suelo para edificaciones y giros que fueron emitidos en
contra de lo establecido en los planes parciales municipales
”El
área jurídica o Sindicatura del próximo gobierno tendrá que presentar los
recursos legales y combatir jurídicamente todos estos permisos que se
entregaron ilegalmente”
Alain
Preciado
Regidor
de Movimiento Ciudadano en Guadalajara
”Le
pediría al síndico (Ernesto Salomón), que es quien está detrás de toda esta red
de complicidades que ha generado este problema, que mejor mida las
consecuencias de sus actos porque lo que está haciendo es verdaderamente un
asunto que lo va a meter en serios problemas”
Enrique
Alfaro
Alcalde
electo de Guadalajara
2,250
dictámenes examinados por la comisión
315
dictámenes detectados con violaciones a los planes parciales
50
dictámenes irregulares sólo en la zona Poniente
8,000
dictámenes de uso emitidos por el exsecretario Carlos Arias
4,000
dictámenes aproximadamente en la gestión del actual secretario
0 impugnaciones
para anular usos ilegales
Los
lastres con que el alcalde electo Enrique Alfaro asumirá el Ayuntamiento de
Guadalajara no se limitan a su compleja situación financiera y abultada nómina,
lidiará además con el impacto que traerán cientos de usos de suelo expedidos en
la actual administración, violatorios de los planes parciales de la ciudad.
Una
de las más graves crisis de corrupción por la que atravesó el actual gobierno
del alcalde del PRI, Ramiro Hernández, se dio precisamente cuando salió a la
luz la autorización subrepticia de usos de suelo irregulares por parte de su
Secretaría de Obras Públicas, tanto para edificaciones como giros comerciales.
Esto
le costó el puesto a su titular, Carlos Arias, quien fue cesado por el alcalde
el 30 de enero de 2014, aunque nunca se develó el tamaño real de la
problemática; ahora, los hallazgos de la investigación oficial del caso dan
visos de la gravedad de esta otra herencia para Alfaro.
Ese
mismo día en que Arias era cesado, el Ayuntamiento aprobó la creación de una
comisión especial de investigación, en la que cada fuerza política (PRI, PAN y
PMC) designaría a un especialista en derecho urbano, para valorar los
Dictámenes de Trazo, Usos y Destinos emitidos por la Secretaría, según el
decreto A 51/25BIS/14.
Un
año después, el 21 de enero de 2015, fue presentado ante el Ayuntamiento un
primer informe de la comisión, el cual rindió un listado de 50 dictámenes con
violaciones corroboradas a los planes parciales, en usos de suelo para giros
negros, desarrollos habitacionales y otros como escuelas, casas de cambio y hasta agencias de autos.
Ese
informe fechado el 16 de diciembre de 2014, sin embargo, se elaboró de forma
específica para responder a una solicitud de vecinos del Poniente de
Guadalajara, de colonias como Providencia (subdistrito 6
Circunvalación-Vallarta), pero está muy lejos de contener todo lo que en
realidad ha hallado la comisión especial.
De
acuerdo con una consulta al personal que participó directamente en la
investigación sobre los usos de suelo, la comisión pudo examinar en total 2 mil
250 de los dictámenes emitidos por Obras Públicas: mil 50 fueron expedidos
entre octubre y diciembre de 2012, y mil 200 en 2013.
De
todos estos, la comisión elaboró 315 folios sobre dictámenes en los que
constató violaciones a los planes parciales: en 65 se habían avalado
edificaciones nuevas; en 233 giros comerciales incluyendo negros; y en 22
remodelaciones o ampliaciones de inmuebles existentes, según los datos
principales de reportes internos a los que se tuvo acceso.
Esa
comisión especial corroboró que la Secretaría se había abrogado facultades que
no tenía, emitiendo usos de suelo que no se ceñían estrictamente a lo que
marcaban los planes, sino que los contravenían.
LABOR PENDIENTE
El
trabajo de ese cuerpo técnico transitorio, sin embargo, quedó inconcluso. Su
objetivo estaba en la revisión de los 8 mil dictámenes de uso de suelo que
autorizó Obras Públicas en la gestión de Arias, pero apenas y se le permitió
tener acceso a poco más de una cuarta parte del universo.
La
comisión funcionó solo de febrero a diciembre de 2014, y aun con sus hallazgos,
ninguna fracción política, ni siquiera de oposición, ha impulsado su
reactivación para la conclusión de sus labores, y cumplir así con el decreto A
51/25BIS/14.
Además
surgió la sospecha en el seno de la comisión, que el actual titular de la
Secretaría, José Luis Moreno, habría continuado usando la figura de
“reconsideración” para modificar estos usos -no prevista en ninguna norma-, por
lo que llegaron a solicitar que se les permitiera revisar también sus
dictámenes, pero nunca les fue autorizado.
Se
estima que con Moreno se podrían emitir hacia el final de este gobierno otros 4
mil dictámenes de uso de suelo.
SÍNDICO BAJO FUEGO
A
decir del regidor del Partido Movimiento Ciudadano en Guadalajara, Alain
Preciado, tendrá que ser el propio gobierno de Enrique Alfaro el que proceda
legalmente contra los usos de suelo emitidos que violan los planes parciales,
ante la inacción de esta gestión.
“Considero
que Enrique Alfaro tiene que llegar con contundencia y en su momento revisar
todo este listado que tiene todas estas problemáticas y de inmediato interponer
los recursos legales.
“El
área jurídica o Sindicatura del próximo gobierno tendrá que presentar los
recursos legales y combatir jurídicamente todos estos permisos que se
entregaron ilegalmente a todas luces”.
Estos
usos de suelo les garantizan a sus titulares los trámites posteriores, como
licencias de construcción, así que el conflicto vecinal al que pueden dar lugar
es algo que no verá esta administración, sino las venideras.
El
edil que integra la Comisión de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable,
asegura que la Sindicatura de Ernesto Salomón no ha impugnado los dictámenes
con las irregularidades detectadas por la comisión especial, a pesar de tener
las pruebas para hacerlo.
Preciado,
quien preside además la Comisión de Transparencia, Rendición de Cuentas y
Combate a la Corrupción, dice que la Sindicatura no ha procedido siquiera
contra los 50 usos irregulares enlistados desde aquel primer informe del Poniente de
Guadalajara.
“La
Sindicatura yo veo que no está presentando los recursos legales, está haciendo
falta eso, lo he estado denunciado”.
El
15 de julio, Alfaro dijo que su gobierno ordenará los planes parciales –está
gestión los actualizó, pero están impugnados-, y advirtió al síndico:
“Le
pediría al síndico que es quien está detrás de toda esta red de complicidades
que ha generado este problema, que mejor mida las consecuencias de sus actos
porque lo que está haciendo es verdaderamente un asunto que lo va a meter en
serios problemas”.
En
la sesión de Ayuntamiento del 21 de enero pasado, ese primer informe del
Poniente fue incluido como una comunicación recibida oficialmente, bajo el
número 14, así que todos los regidores están al tanto de esas anomalías.
Incluso,
ese reporte preliminar de la comisión respondió a una instrucción del
Ayuntamiento del decreto D 84/01/14, del 26 de noviembre de 2014, ahí le ordena
en su artículo quinto transitorio que señale los usos de suelo “emitidos en la
presente administración municipal (…) que pudieren haber sido otorgados en
contravención a la normatividad”.
Y
aúna: “Se instruye a la comisión remita al pleno del Ayuntamiento los
resultados de la revisión, para que se determine lo que en derecho corresponda
en la inteligencia de que deberá notificarse a la Sindicatura y a los
interesados la resolución del pleno para los efectos legales que correspondan”.
No
obstante, dice el edil sobre la Sindicatura.
“No
ha reaccionado, ha sido una de las cuestiones que en la Comisión de Planeación
he estado señalando, ¿qué es lo que está pasando con el área jurídica?, tendría
que estar defendiendo este tipo de asuntos; de inmediato tuvo que haber
presentado recursos legales ante el TAE (Tribunal de lo Administrativo)”.
La
fracción panista estima en mil 900 los usos emitidos con violaciones a los
planes.
(REPORTE
INDIGO/ LUIS HERRERA/ Lunes 20 de julio de 2015)
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