Si bien el perdón del Sistema de
Administración Tributaria (SAT) se concentró en 2015 en adeudos de consorcios
reconocidos, también lo hizo con empresas de las que no hay ningún rastro. 18
mil millones de pesos, los que alcanzarían para cubrir el ingreso de un millón
377 mil 906 hogares mexicanos, no le fueron cobrados a 45 empresas de las que
no hay ningún registro ni institucional ni privado.
Alejandra Padilla, Linaloe R. Flores y
Daniela Barragán
SEXTA PARTE
Ciudad de México, 21 de
septiembre (SinEmbargo).– No tienen rastro. El Sistema de Información
Empresarial Mexicano (SIEM) de la Secretaría de Economía no las tiene en su
registro. De ellas, tampoco se encuentra domicilio ni número telefónico. Pese a
su falta de visibilidad en el universo empresarial consiguieron la cancelación
de sus adeudos con el Sistema de Administración Tributaria (SAT).
45 empresas sin ninguna
huella en los registros institucionales y privados recibieron la indulgencia
para dejar de pagar en conjunto 18 mil 242 millones 108 mil 502 de pesos.
Un hogar mexicano tiene como
ingreso promedio 13 mil 239 pesos al mes, según el Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática (Inegi). De modo que la cifra en
cancelaciones de créditos fiscales a empresas sin visibilidad alcanzaría a
cubrir un millón 377 mil 906 hogares.
La Unidad de Datos de
SinEmbargo analizó una lista de 7 mil 108 empresas que el Centro de
Investigación y Análisis Fundar obtuvo a través de los mecanismos de
Transparencia del Gobierno federal. Se encontró que los perdones mayoritarios
tocaron a consorcios importantes o políticos reconocidos por su influencia.
Casas Geo y Elba Esther Gordillo son algunos nombres que arrojó esa lista.
Pero otro hallazgo fue que
entidades sin visibilidad en el universo empresarial obtuvieron la indulgencia.
En una muestra de las cien con mayores montos, 45 no cuentan con datos a los
que se pueda recurrir para localizar a su directiva. Tampoco puede escribirse
su historia que de cuenta cómo nacieron, cómo se desarrollaron y si tuvieron un
fin.
Estas razones sociales tenían
deudas por créditos fiscales que van de 88 millones de pesos a 2 mil millones.
El dinero se reparte en nombres como Hilados y Maquilados de Aztec S.A. de
C.V., que debía 2 mil 426 millones 940 mil 798 pesos; Comercializadora y
Asesoría Planet S.A. de C.V., que tenía un adeudo por mil 860 millones 569 mil
788 pesos; Textiles y Acabados Nafta S.A. de C.V., que no pagó mil 599 millones
326 mil 757 pesos, y Comercializadora Almirantes S.A. de C.V., que adeudaba mil
556 millones 800 mil 484 pesos.
Otros nombres son los de
Zitkala S.A. de C.V., con 677 millones de pesos; Soluciones Farmacéuticas S.A
de C.V., con 634 millones de pesos; Grupo Textil Pedrero, con 576 millones de
pesos; Silver Ring, con 557 millones de pesos; Activos Empresariales de México
S.A. de C.V., con 516 millones de pesos, y SEFCP Fundamentales en la Capacitación
Patronal, con 501 millones de pesos.
Una búsqueda en el Portal de
Obligaciones y Transparencia (POT) arrojó que sólo una de estas 45 empresas
recibió contratos gubernamentales en la última década. Se trata de
Comercializadora Almirantes S.A. de C.V., que firmó dos convenios: uno provino
de una adjudicación directa del Instituto Mexicano de la Cinematografía
(Imcine) en febrero de 2012 –cuando en la Presidencia estaba Felipe Calderón
Hinojosa– y el contrato fue 38 mil 277 pesos por venta de material para
impermeabilización.
El otro fue el 7 de mayo de
ese mismo año. Con este convenio, la Secretaría de Marina adquirió tres mil
cajas de cartón por 26 mil 130 pesos.
***
Y si el club privilegiado no paga
impuestos, ¿quién alimenta a los ex presidentes? 53 millones de…
Lizandro Núñez Picazo,
Administrador General de Recaudación del Sistema de Administración Tributaria
(SAT), dice en entrevista que ese órgano desconcentrado de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público reconoce que hay modus operandi muy identificados
por medio de los cuales algunas empresas y personas físicas son capaces de no
pagar impuestos. La emisión de facturas falsas es uno. Otra es la constitución de
empresas ex professo.
Por lo pronto, de las listas
del SAT no se conoce dónde están las empresas con este perdón millonario. Mucho
menos se conocen las razones del Sistema para disculparles deudas. Tanto las
historias empresariales como los mecanismos con los que pagan y dejan de pagar
impuestos son desconocidas.
Daniel Márquez Gómez, del
Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ) de la Universidad Nacional
Autónoma de México (UNAM), estima que “la palabra clave es corrupción. [Las sin
rastro] son empresas creadas de manera consciente que encuentran una
permisibilidad en la Ley o una inacción de la autoridad fiscal para no darle a
la Secretaría de Hacienda lo que tiene derecho a percibir”.
En 2015, el año que el SAT
otorgó estos perdones a este tipo de empresas, México estaba hundido en el
sótano de los países que menos recaudaron entre los miembros de la Organización
para la Cooperación y Desarrollo Económico. El promedio de ingresos tributarios
en el conjunto de América Latina ascendió a 18.4 por ciento del Producto
Interno Bruto y el de los países de esa organización a 26.3 por ciento. El de
México fue sólo de 9.5 por ciento, según esa organización internacional.
“Los impuestos no son un
derecho que tiene el fisco mexicano a percibir, como establecen algunos
criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). Es una
contribución que nosotros damos como ciudadanos para que el Gobierno realice
sus actividades, para que pueda funcionar legalmente”, expresa Daniel Márquez.
Márquez Gómez, especialista
en Derecho Fiscal en la Universidad de Morelos, precisa que la defraudación
fiscal consiste en que los contribuyentes no cumplan con sus obligaciones
fiscales a través de mecanismos dolosos. Es decir, “cuando son constituidas de
manera ilegítima para evadir el pago de impuestos. Sin embargo, el análisis
debe ser caso por caso, porque también puede ocurrir que por ignorancia se
incumpla con las leyes fiscales”.
SHCP perdona a Televisa casi 3,500
millones en dos tandas; a TV Azteca, 13 millones
El SAT es un órgano
desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el carácter
de autoridad fiscal, y con atribuciones y facultades ejecutivas. Cobijado en el
artículo 69 del Código Fiscal de la Federación, esta autoridad ha empleado el
llamado “secreto fiscal” que ordena a todo el personal oficial que interviene
en los diversos trámites fiscales a guardar “absoluta reserva en lo
concerniente a las declaraciones y datos suministrados por los contribuyentes o
por terceros. Así lo marca su propia ley. Y suena muy bien en términos de
seguridad y protección de datos.
Pero en la última década, el
“secreto fiscal” se convirtió, más bien, en un candado para la información.
Esta normativa impide ver más allá de las razones sociales que fueron
perdonadas sin que se les identifique en algún registro.
“No se puede conocer todo.
Hasta la fecha, la Ley de Transparencia nos obliga a publicar el nombre del
contribuyente, su RFC y el monto condonado. Estamos tratando de encontrar un
equilibrio para saber qué datos le puedo dar a la sociedad sin que viole el
secreto fiscal”, dice el Administrador General de Recaudación del SAT, Lizandro
Núñez Picazo.
Los créditos fiscales son
cancelados “cuando es más costoso seguir administrando la deuda que lo que recuperaríamos
de seguir con ella”, explica Lizandro Núñez Picazo.
¿Qué hace el SAT para no
llegar a este punto? ¿Cuándo deja de intentar recaudar una deuda? De acuerdo
con Núñez Picazo, este órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público notifica la deuda y le da un plazo al contribuyente para que la
pague o impugne la clasificación en la que está ahora incluida: la de
contribuyentes que no cumplen con sus obligaciones fiscales.
La cancelación de créditos
fiscales implica que el SAT dejará de intentar recuperar el dinero que una
empresa o persona física le debe. Esto sucede cuando la autoridad fiscal
comprueba que el deudor no puede pagar o cuando el monto de la deuda es menor
al monto que sería necesario invertir para cobrarla.
SHCP perdonó miles de millones a políticos y empresarios afines, y a
dueños de la tv
(SIN EMBARGO/ UNIDAD DE DATOS /
SEPTIEMBRE 21, 2016 - 10:00 PM)
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