A excepción de los presidentes
municipales de Mexicali y Tecate, el resto evade pagar el Impuesto Sobre la
Renta. Algunos lo hacen de manera ínfimamente incompleta, como Gilberto Hirata,
de Ensenada, quien gana 86 mil 843.70
pesos mensuales pero solo paga 734 pesos, cuando debería reportar más de 22 mil
pesos. En igual circunstancia otros ediles, y en el caso del gobernador y el
presidente del Tribunal de Justicia y los magistrados, no reportan si hacen o
no el pago de impuestos a Hacienda
Síndicos, regidores, alcalde
y hasta el propio gobernador del Estado, Francisco Vega de Lamadrid, podrían
estar incumpliendo con la Ley, llevándose una tajada adicional al no realizar
el pago de impuestos correspondiente a su salario.
Con información oficial de
los diferentes portales de transparencia del Estado, se pudo comprobar el pago
discrecional al Impuesto Sobre la Renta (ISR) por parte de los diferentes
servidores públicos. Pese a que en algunos casos el tema se ha venido regularizando,
en otros, raya en lo burdo.
Según la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública para el Estado de Baja California, en su
Capítulo IV, establece que en la información de oficio se establece “plantilla
del personal indicando el nombre, puesto, adscripción, remuneración mensual que
considere prestaciones, estímulos o compensaciones y cualquier otra percepción
en dinero o en especie, de todos los servidores públicos de los sujetos
obligados, incluyendo a sus titulares”.
Con ello se implica que la
información al público estará detallada, aunque en algunos de los casos, son
omisos.
ENSENADA Y PLAYAS DE ROSARITO
Los grandes evasores de
impuestos serían los funcionarios municipales de Ensenada y Playas de Rosarito,
quienes pagan desde 800 pesos hasta poco más de 2 mil pesos; se trata de
alcaldes, regidores y síndicos.
En Ensenada, el alcalde
Gilberto Antonio Hirata Chico reporta un sueldo de 86 mil 843.70 pesos, sin
compensaciones, sin pago al Seguro Social, ni Fondo de Pensiones. Su única
deducción es de ISR. Por ese concepto debería pagar 22 mil 931 pesos
-utilizando para la estimación fiscal el portal www.isrmatic.com-, pero de
acuerdo con información proporcionada a ZETA, Hirata solamente paga 734 pesos
con 40 centavos. Esto significa un faltante de 22 mil 197 pesos, que ocasiona
una defraudación fiscal por 266 mil 364 pesos anuales.
En el caso del síndico
procurador Iván Alonso Barbosa Ochoa, recibe un sueldo de 60 mil 247.80 pesos,
de los cuales reporta a Hacienda 641.40; sin embargo, el encargado de velar por
la legalidad en el ayuntamiento deja de pagar al fisco 13 mil 753.84 pesos
mensuales.
En cuanto a los regidores,
por su sueldo de 43 mil 102.50 pagan de ISR 766.50 pesos, omitiendo pagos
mensuales por ISR de 9 mil 251.65 pesos; cantidad que representa 111 mil pesos
anuales. Sumando la evasión de cada uno de los 13 regidores, la cifra alcanza
el millón y medio de pesos.
Tomando un caso particular en
la nómina de Presidencia para ejemplificar la situación, se encuentra María
Isabel Pacheco, quien devenga un sueldo bruto de 27 mil 396 pesos y reporta al
fisco mil 792.80 pesos, cantidad mayor que los 641 pesos del alcalde. Aun así,
en el cálculo la funcionaria debería pagar 4 mil 885.78 pesos de ISR.
Por otra parte, el alcalde de
Playas de Rosarito, Silvano Abarca Macklis, devenga 62 mil 445 y paga de ISR 2
mil 147.97 pesos, pero según la tabla de valores, su pago debería ser de 15 mil
054.40 pesos.
Por su parte, Tomás de La
Rosa Martínez presenta un pago de impuestos de apenas mil 833.60 pesos, aunque
debería registrarlo por 12 mil 949.90 pesos.
En cuanto a los regidores de
Playas de Rosarito, reciben un sueldo de 45 mil 793 pesos y pagan impuestos por
mil 401 pesos, sin embargo, su aportación debería ser de 10 mil 058 pesos, por
lo que la evasión fiscal asciende a poco más de un millón de pesos anuales solo
de estos servidores públicos.
Curiosamente toda la nómina
se encuentra con las mismas irregularidades en pagos que van desde los 0.00
pesos hasta los 2 mil 147 pesos que paga el alcalde, por lo que la defraudación
en estos dos municipios pudiera ser millonaria.
LOS REGULARES
Pese a la opacidad en cuanto
al manejo de recursos en el Congreso del Estado, en el renglón de pago de
impuestos se especifica que cada diputado obtiene un sueldo bruto de 93 mil 655
pesos y una retención del ISR de 25 mil 246 pesos, dejando un importe neto de
“apenas” 68 mil 408, lo cual según el portal isrmatic.com, el ingreso sería el
correcto, lo mismo que el pago al fisco.
En ese mismo supuesto se
encuentra el alcalde de Mexicali, Jaime Díaz Ochoa, quien reporta un ingreso de
78 mil 663 pesos, de los cuales entrega al fisco 20 mil 243 pesos, dejando su
salario de 58 mil 420 pesos. Al final sería el que gana menos sueldo tras la
deducción fiscal.
En el caso del alcalde de
Tecate, César Moreno González de Castilla gana 92 mil 083 pesos, pagando de
Impuesto Sobre el Producto del Trabajo (ISPT) 24 mil 712 pesos, para un salario
de 67 mil 370 pesos. Cabe aclarar que el ISR y el ISPT son el mismo impuesto,
pero cada dependencia lo nombra de distinta manera.
LOS QUE NO REPORTAN
Quien no informa -o no paga-
el ISR es el alcalde de Tijuana, Jorge Enrique Astiazarán Orcí. Devenga un
sueldo de 93 mil 216 pesos, por lo que debería declarar impuestos por 25 mil
097 pesos.
En el mismo supuesto se
encuentran sus regidores y síndicos, los primeros con un sueldo de 76 mil
pesos, por lo que deberían reportar al fisco 19 mil 390 pesos, y los segundos,
24 mil 344 pesos.
Otro de los que no reportan
es el gobernador de Baja California, Francisco Vega de Lamadrid. Según el
portal de Transparencia, el mandatario estatal tiene un sueldo de 109 mil
999.75 pesos, por lo que debería pagar 30 mil 804.15 pesos, aunque no exista
información al respecto.
En Baja California, quien más
gana es el presidente del Tribunal Superior de Justicia, Jorge Armando Vásquez,
con un sueldo bruto de 113 mil 734.89 pesos; sin embargo, en el portal de
Transparencia no aparece alguna anotación de que tenga algún descuento por pago
de impuestos.
En el mismo tenor se
encuentran los magistrados que reportan una remuneración de 107 mil 260.76
pesos, apenas 2 mil pesos menos que el gobernador, sin informar si realizan o
no el pago de impuestos.
IGUAL QUE TODOS
José Alberto Saucedo Sánchez,
investigador externo del Instituto de
Opinión Ciudadana, Estudios Económicos y Sociales del Congreso del Estado,
señala que la Ley es muy clara al momento de definir quiénes deben pagar el
Impuesto sobre la Renta.
“Todas las personas que
devenguen un ingreso, llámese salarios, honorarios, arrendamientos,
enajenaciones, etcétera, deberán de pagar un impuesto. En el caso de los
salarios, la forma en que se calcula el tributo es a través de una tabla que
maneja una serie de rangos o niveles donde se determina el porcentaje a pagar”,
indicó el investigador.
Saucedo Sánchez informó que
independientemente de que sean funcionarios, servidores públicos o trabajador
común, todos tienen que pagar el impuesto que varía de acuerdo a la percepción
económica que recibe, y que en promedio se ubica entre el 30 y 31 por ciento.
“La Ley señala que todos los
mexicanos debemos contribuir al gasto público, que es la máxima general que
viene en la Constitución, no importa a qué te dediques, no importa si eres
funcionario público, si tienes cierto tipo de ingresos, debes pagar los
correspondientes impuestos”.
En cuanto a los salarios de
alcaldes y el gobernador, por su nivel de ingreso quedan en el último escalón
de la tabla de impuestos y deberían pagar alrededor del 30% de sus ingresos,
por lo que los sueldos de los presidentes municipales de Mexicali y Tecate sí
concuerdan con las aportaciones que están presentando.
Sobre los diversos esquemas
compensatorios que presentan distintas entidades de gobierno, expuso que éstos
no los eximen del pago de impuestos, “desde distintas instancias
gubernamentales se ha tratado de evadir el pago de impuestos a través de ese
tipo de esquemas, sin embargo, la Ley es muy clara, todo ingreso que encuadre
en lo que establece la legislación, debe pagar impuestos”.
Señaló que las dependencias
pagan convenios con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por montos
totales sin desagregar por cada RFC, por lo que es difícil identificar el
ingreso para cada uno de los trabajadores.
GASTOS NO COMPROBADOS TAMBIÉN PAGAN
Para el contador Mario
Hurtado de Mendoza, los gastos no comprobados deberían tomarse como ingresos,
por lo que de igual manera, deberían pagar el ISPT o ISR, lo cual afectaría a
los diputados locales, quienes tienen subcuentas en cuanto a apoyos para
contratar por honorarios sin presentar comprobaciones.
“Por tradición y por
complacencia, el SAT (Servicio de Administración Tributaria) no ha querido
ajustar al sistema burocrático a que pague el ISR en igualdad de todos los
demás ciudadanos, la Ley de forma precisa establece que se consideran sueldos y
estarán gravados todos los ingresos, no importa que le llamen compensación,
gratificación, etc”.
El ex asesor del Observatorio
Ciudadano agregó que la Secretaría de Hacienda ha realizado convenios con
diferentes gobiernos para que paguen los impuestos y de alguna manera
regresárselos en diferentes esquemas que no han funcionado.
¿Hablamos de una evasión
fiscal?
“Definitivamente es evasión
fiscal y más, pero es una defraudación fiscal en cumplimiento de la Ley por
parte del retenedor, ya que no existen diferencias en cuanto a que tú gobierno,
o tú empresario, debas retener de una u otra forma, la Ley dice que todo el que
pague sueldos debe retener un impuesto”, afirmó el contador.
Señaló el caso del Gobierno
del Estado de Sonora, en el que retuvieron el ISR. Pese a que algunos empleados
obtuvieron saldo a favor después de deducciones el SAT, les negó la devolución
porque la administración estatal no les había pagado los impuestos, pese a
haberlos retenido.
“El factor político es más
fuerte que el factor legal”, concluyó Hurtado de Mendoza.
(SEMANARIO ZETA/ REPORTAJEZ/ CRISTIAN
TORRES CRUZ FOTOS. CRISTIAN TORRES/ 22
DE NOVIEMBRE DEL 2015 A LAS 07:40:00)
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