QUIÉN GANA Y QUIÉN PIERDE CON LA REDISTRITACIÓN

En las elecciones de 2016, Baja California tendrá un nuevo orden respecto a los 17 distritos electorales y por ende, una nueva representatividad en el Congreso local por medio de los diputados. Los partidos tendrán que replantear estrategias territoriales y quienes pensaban eran los “caudillos” en sus distritos, las nuevas reglas echan a tierra sus aspiraciones

Zonas dominadas por las huestes de las dos principales fuerzas políticas en Baja California fueron rediseñadas. Territorios predominantemente priistas serán reorganizadas con secciones de amplia presencia del PAN y viceversa.

Una vez que se integre el próximo Consejo Electoral en Baja California y –con ello– dé formalmente el arranque del proceso electoral de 2016, quedarán establecidos la nueva conformación de los Distritos electorales, de los cuales, en cada uno saldrán los nuevos diputados.

Grupos y aspirantes políticos en la entidad han trabajado por décadas en los distritos electorales, han levantado estructuras, establecido redes de colonos o acarreados –en su mayoría como beneficiados desde los espacios de gobierno que ocupan– y han cobrado importancia a la hora de designar candidaturas.

Algunas delimitaciones electorales hasta hace poco vigentes son invariablemente ganadas electoralmente por un partido político. Pero a partir de la redistritación en manos del Instituto Nacional Electoral (INE), las tendencias cambiarán.

Así, la autoridad electoral revolvió las fichas en el dominó político.

Con las nuevas reglas de la redistritación en el Estado ¿qué partido pierde electoralmente? ¿Qué candidatos ven nubladas sus aspiraciones? Y ¿qué fuerza cobra mayores posibilidades de designar candidaturas?

LA REDISTRITA… ¿QUÉ?

La reforma política-electoral propuesta por la Presidencia de la República y publicada en el Diario Oficial de la Federación desde febrero del 2014 otorgó más y nuevas atribuciones al hoy Instituto Nacional Electoral (INE), entre ellas, una conducción activa de las elecciones estatales.

Una de las novedosas atribuciones que se le dio al nuevo Instituto Electoral –además de elegir a los consejeros electorales de las entidades– es la de revisar el marco geográfico electoral. Es decir, la forma en que los electores estaban distribuidos en las entidades del país. Los distritos electorales locales.

Así, el Instituto Nacional Electoral inició el 19 de noviembre del 2014 los trabajos para reorganizar los distritos en varios estados (entre ellos, Baja California) e instaló un “Comité Técnico para el Seguimiento y Evaluación de los Trabajos de Disertación”.

Pero fue hasta el 2015 que el INE estableció criterios para actualizar los mapas electorales, garantizando –según el análisis del Comité– “una representación política equilibrada”.

Y en teoría ésa fue la razón del INE por intervenir en la conformación electoral de los Estados, el de dar un equilibro poblacional y establecerlos de manera geométrica, con integridad municipal (preferentemente) y con tiempos de traslado fáciles.

Lo que el INE no pudo modificar fue el número de distritos (o de diputados) en el Estado, pues es una atribución soberana de la entidad. 17 Distritos electorales (por cada uno, un diputado) y 9 diputados de representación proporcional más, 26 en total.

DESEQUILIBRADOS

La conformación actual data prácticamente de 1995. 20 años sin actualización geográfica  traduce en distritos desequilibrados, algunos pequeños poblacionalmente y otros 3 o 4 veces el tamaño.

Por ejemplo, el distrito 2 con cabecera en Mexicali tenía 76 mil 955 empadronados, en cambio, el Distrito 13 de Tijuana, 436 mil 628 ciudadanos registrados en el padrón electoral, más de 5 veces más grande.

O bien, los municipios de Rosarito y Tecate, tenían sus distritos propios (17 y 7), de 86 mil 100 y 82 mil 862 empadronados, respectivamente.

Luego de la redistritación, estos dos municipios más pequeños tendrán que compartir las demarcaciones electorales: Tecate lo hará con la parte este de Tijuana y Rosarito con Ensenada.

¿ENTONCES?

Diversos actores políticos consultados por ZOOM POLÍTICO coinciden –tanto en el PRI como en el PAN– que la nueva redistritación trajo incertidumbre. En general, los grupos o personajes que han trabajado sus terrenos durante años pierden el control territorial.

Ni en el PRI ni el PAN se ha estimado completamente los daños o beneficios. Lo cierto es que en la agitada organización, quienes se identificaban como los “operadores” de los distritos quedan desnudos.

Por ejemplo, en PRI consideraba en Tijuana dos Distritos “buenos”, 9 y 16, principalmente. El primero identificado con el grupo de Fernando Castro Trenti y René Mendívil, el segundo, considerado terreno de Rosana Soto. Ambos fueron desbaratos y reintegrados con otras demarcaciones.

Pero en el caso de los Distritos históricamente panistas sucede igual.

Un panista encargado del análisis dentro del partido explica: “con la redistritación se termina con el poder de los grupos internos, pero también en algunos Distritos se iguala las secciones que tradicionalmente perdíamos”.

Luego agrega: “el poder de los grupos internos disminuye, en todo caso se tendrán que privilegiar la decisión del grupo predominante que es el del gobierno del Estado o las negociaciones cupulares, todos necesitarán de todos”.

DISTRITO POR DISTRITO

En Tijuana el nuevo Distrito 11 (antes 8), se podría decir que el nuevo orden beneficiará al Partido Acción Nacional ya que se integró con Playas de Tijuana, Soler, Santa fe con mayoría de secciones electorales ganadas por el PAN.

Al nuevo Distrito 10 (antes 9 y parte de 12) se reorganizó agregando la Zona Centro donde el panismo tiene prácticamente nula presencia. No ha habido elección donde el PAN gane casillas en la zona norte.

El Distrito 12 se conformó con el viejo distrito 10, tradicionalmente panista y parte del 16, (Camino Verde y Sánchez Taboada) con un histórico de simpatías priistas. Éste es quizá la pérdida más dolorosa para el PRI ya que el 16 era un territorio en su bolsa.

También en Tijuana, el Distrito 09 quedó en la cuña panista, se conformó con secciones ganadas tradicionalmente por este partido en el antiguo Distrito 10 (La Mesa y Agua Caliente) y 12 (Libertad).

En el nuevo Distrito 13 conservó otra parte del 10 y 16 y unas secciones del 11 anterior. El distrito 17 que anteriormente correspondía a Rosarito se formó con la parte norte de Ensenada.

El Distrito 07, el nuevo, queda equilibrado. Se reubica en la parte noroeste de Tijuana, parte de Otay.

El 04 es prácticamente nuevo construido con los fraccionamientos en crecimiento como Urbi Villa del Campo, este nuevo territorio podría beneficiar el PRI donde han marcado presencia a diferencia del PAN.

El Distrito 16 será compartido con Tecate y la Zona Este de Tijuana, igualmente con una conformación favorable al PRI.

MEXICALI, PIERDE UN DISTRITO Y CORTAN BASTIÓN PANISTA

Al reorganizarse la división electoral en Mexicali de seis Distritos que se tenían quedaron cinco. Y dividió parte de lo que era el Distrito IV considerado uno de los bastiones del Partido Acción Nacional en la capital.

Aun así los panistas opinan que no resultaron afectados, dado que la parte recortada e integrada a lo que es ahora el Distrito 01 es una zona donde los azules no predominaban.

El lado poniente (lo que era el Distrito 06, zona de Los Santorales, con preponderancia priista) se incluyó en lo que es ahora el Distrito 05, que abarca San Felipe y toda la parte sur del Valle de Mexicali.

“Si las elecciones fueran hoy ganaríamos todos los distritos”, considero un miembro del PAN estatal que ha estado cercano al proceso de redistritación.

Desde el punto de vista del PRI, no se sienten afectados por los cambios y consideran que se trató de un proceso “equilibrado”.

Las zonas urbanas –antes Distritos 01,02 y 03– han mantenido resultados muy cerrados entre las dos principales fuerzas. El nuevo Distrito 03 resultó de unir el 02 y el 03 y una parte arrancada del 04. Este nuevo territorio electoral podría beneficiar débilmente al tricolor.

“Lo que se busca es tener una armonía, un equilibrio entre el número de habitantes, no de votantes”, expone el Secretario General del PAN en la entidad José Félix Arango, quien justifica que un distrito haya sido trasladado para la zona costa debido a que esta parte del estado tiene, en conjunto más habitantes que Mexicali.

En el caso del anterior Distrito 04 –la parte sureste de Mexicali, zona de Palaco– el PAN ha ganado las elecciones de diputados desde 1998. Con la modificación se les quitó la parte sur, donde se ubican el Ejido Puebla y la nueva zona de fraccionamientos populares.

“Nos quitan dos ejidos pero nos pasan otros dos”, dice Arango asegurando que como panistas no pierden con la redistritación ya que la zona cercana al ejido Puebla el PRI la ganaba, aunque fuera con escaso margen.

En la parte poniente de la ciudad ninguno de los dos partidos sale directamente beneficiado.

El subsecretario de Organización del Comité Directivo Estatal del PRI, Manuel Barraza Chiquete opina que la redistritación se dio por medio de un proceso equilibrado y acepta que aún están en el análisis de los cambios.

En el caso del Distrito 04 Barraza opina que deben realizar más a fondo el histórico los datos electorales, aunque menciona que el PRI no se siente directamente beneficiado con el cambio.

(SEMANARIO ZETA/ ZOOM POLITICO/ Isaí Lara Bermúdez/  27 de Julio del 2015 a las 12:00:52)