TODO QUEDA EN FAMILIA

Dos magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial y un ministro de la Suprema Corte tienen algo en común además de una amistad: han logrado posicionar a un gran número de familiares en la nómina del Poder Judicial. Conoce su red de influencia...

Si él puede, también nosotros.

Ese parece ser el principio con el que los paisanos y amigos de José Alejandro Luna Ramos, presidente del Tribunal Electoral de la Federación, trabajan.

Por eso es que no solo la familia de la máxima autoridad electoral ocupa cargos importantes en el Poder Judicial, como lo señaló Reporte Indigo en el reportaje publicado el lunes.

Otro magistrado del TEPJF y un ministro de la Suprema Corte de Justicia (SCJN) saben que desde su cargo se puede beneficiar ampliamente a sus familias.

Entre ellos copian sus prácticas.

El presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, José Alejandro Luna Ramos, su compadre Pedro Esteban Penagos López y el ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Sergio Armando Valls Hernández, tienen un enorme número de familiares en la nómina del Poder Judicial.

Y es que no es coincidencia que los tres magistrados originarios de Chiapas, contemporáneos en edad y en años de carrera, como lo buenos jueces, por su casa empiecen.

Su compañerismo llega a la amistad y en el caso de Penagos, al compadrazgo.

La estructura por parte de los tres es exactamente igual: hijos, sobrinos, ex esposas, yernos y nueras gozan de los beneficios del apellido de sus familiares. En el caso de Valls Hernández, alcanza hasta los partidos.

Son entre todos una auténtica familia judicial.

Ese es el boleto de entrada a ocupar cargos de primer nivel en el Poder Judicial.

La larga y transexenal carrera les ha permitido no solo el favoritismo hacia sus consanguíneos, sino sobrevivir en los puestos a pesar del partido que esté en la Presidencia de la República.

Sin embargo a los partidos políticos les conviene una buena relación con los tres magistrados.

Porque los auténticos intereses de un partido político son votos y los alcances políticos que estos les otorgan.

Por eso es que aunque este fenómeno de que el presidente del Tribunal Electoral, José Alejandro Luna Ramos, el magistrado Penagos y el ministro Valls, acomodan a sus familiares en puestos importantes, tiene varios sexenios.. Los legisladores en el Congreso nada dicen, ni hacen.

La ley tiene pocos alcances y a pesar de que existe un acuerdo de la Secretaría de la Función Pública para acotar más estos usos,  prácticamente es obsoleto.

CHIAPANECO Y COMPADRE

Pedro Esteban Penagos López es magistrado del Tribunal Electoral desde 2006.

Su llegada, de acuerdo a analistas, fue de la mano del PRI y del PRD.

Sin embargo a Penagos López se le identifica como uno de los magistrados más cercanos con el actual coordinador de los diputados del PRI, Manlio Fabio Beltrones.

Los alcances del ex gobernador de Sinaloa en el Tribunal Electoral no son pocos. Se sabía de la cercanía que tuvo siempre con la ministra María del Carmen Alanís, quien fuera presidenta del Tribunal de 2007 a 2012.

Penagos López es chiapaneco, igual que su compadre José Alejandro Luna Ramos. En el 2011 fue aspirante a presidir el Tribunal Electoral, pero finalmente declinó y votó a favor de Luna Ramos.

De hecho Francisco Belisario Luna Ramos trabajó directamente con Penagos durante años.

Los cuatro hijos del magistrado Penagos López tienen cargo en el Poder Judicial y en el servicio público. Yaremi Patricia Penagos Ruiz es secretaria de Estudio y Cuenta en la Ponencia de la ministra Margarita Beatriz Luna Ramos.

Julio César Penagos Ruiz es secretario Técnico del Consejero Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernández, en el Consejo de la Judicatura Federal.

Su otra hija, Laura Alejandra Penagos Ruiz, es actuaria en el Décimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito; y Jorge Emilio Penagos Ruiz funge como director general de área en la Dirección General de Gas Natural en la Comisión Reguladora de Energía.

Sus sobrinos, hijos de Manuel de Jesús Penagos López, también lograron un puesto.

Nínive Ileana Penagos Robles es secretaria de Estudio y Cuenta en la Ponencia del ministro de la Suprema Corte, Jorge Mario Pardo Rebolledo. Armando Penagos López es secretario auxiliar en la Ponencia del gran amigo de su tío y líder del Tribunal Electoral, José Alejandro Luna Ramos.

La tercera sobrina, Adriana Penagos Robles, es coordinadora de Relaciones con Organismos Electorales del TEPJF.

El hijo de su hermana Lili Penagos López, Juan Carlos López Penagos, llegó a tiempo a la repartición y se desempeña como secretario de Estudio y Cuenta de José Alejandro Luna Ramos.

Otros dos sobrinos se encuentran en los tribunales de materia administrativa y son José Manuel Morales Penagos, actuario judicial en el Séptimo Juzgado en Materia Administrativa del Primer Circuito y Patricia Claridad Morales Penagos, actuaria judicial del Décimo Primer Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Administrativa del Primer Circuito.

Carlos Arturo Penagos Vargas, hijo de otro hermano del mismo nombre, es secretario de Juventud del gobierno de Chiapas.

En abril del año pasado el magistrado Pedro Esteban Penagos López fue entrevistado con motivo de la publicación del Código Modelo de Ética Judicial Electoral para los funcionarios:

 “Si hablamos de los principios, pues nos estamos refiriendo a aquellos que se refieren a la profesionalización del juzgador, a la objetividad, a la excelencia, a la imparcialidad, a la independencia.

“Y cuando hablamos de valores nos estamos refiriendo, por ejemplo, a la neutralidad, a la honestidad, a la buena fe, a todas aquellas cuestiones que estén relacionadas con los valores que el juzgador debe tener; a las que se refieren a una conciencia sin colores”.

Sin duda es una ventaja que Penagos sea un apellido y no un color.

AL RITMO DE VALLS

Ministro de la SCJN, Sergio Valls fue impulsado por el entonces presidente Vicente Fox, pero arrastraba una militancia priista

Sergio Armando Valls Hernández llegó desde 2004 a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, impulsado por el entonces presidente Vicente Fox.

No es fácil ocultar su militancia priista, fue diputado federal por ese partido representando al estado de Chiapas, del cual es originario.

Fue director jurídico del Instituto Mexicano del Seguro Social en los sexenios de Carlos Salinas de Gortari y de Ernesto Zedillo.

Si bien es el que menos familiares tiene en el Poder Judicial, es el que más ligado está a los partido políticos. Además, en opinión de analistas, es uno de los ministros de la Suprema Corte más allegados a los representantes de la iniciativa privada.

Fue abogado de la división corporativa de Bancomer.

Su hijo Sergio Valls Esponda es magistrado de la Sala Civil del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México. Fue nombrado en el 2010, en la administración estatal de Enrique Peña Nieto, y podría permanecer hasta el 2025.

Guillermo Valls Esponda es actualmente titular de la Administración General de Servicios al Contribuyente del Servicio de Administración Tributaria (SAT). En la academia de su estado, Chiapas, también tiene lazos, ahí su hijo Jaime Valls Esponda es el rector de la Universidad Autónoma de Chiapas.

Además fue candidato a diputado por el PRD y su candidatura desató una polémica con un grupo de priistas que aseguraban que, por interceder en su favor, el ministro estaba interviniendo en decisiones internas del Comité Directivo Estatal tricolor en Chiapas.

Solo tiene una hija en el sector privado, Maricarmen Valls Esponda, quien trabajó como abogada de derecho corporativo y de propiedad intelectual en América Móvil, del empresario Carlos Slim.

El consuegro de Valls Hernández es Marco Antonio Lezama Moo, subprocurador regional de justicia zona centro en Xalapa, Veracruz.

Igual que sus otros dos compañeros y paisanos, el ministro Valls tiene un discurso serio, aunque en los actos sea lo contrario.

En su página personal, a la cual se accede a través del portal de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el ministro hace una apología de la transparencia.

“En tiempos actuales la transparencia se ha vuelto una actitud que debe de practicarse, es indispensable que sea esta el reflejo del actuar diario de todos los entes administrativos, legislativos y judiciales que gobiernan a la sociedad, y no que resulte solamente un mensaje más en este mundo mercadológico, sino que por el contrario, sea el alimento que sirva de nutriente al mismo servidor público, para que de manera natural fluya una exteriorización de su profesionalismo y actuar laboral”.

VIVE PODER JUDICIAL ECLIPSE DE ‘LUNAS’

El magistrado presidente José Alejandro Luna Ramos ha hecho del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación su segundo hogar. Al menos 11 puestos clave en la impartición de justicia en el país, son ocupados por familiares directos del chiapaneco. Es una enorme red familiar que se ha visto involucrada incluso en temas escandalosos

El Poder Judicial en México está ensombrecido por un eclipse de Luna.

La mayor parte de la familia del magistrado presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), José Alejandro Luna Ramos, ocupa puestos clave en la impartición de justicia en el país.

Son al menos 11 cargos que los familiares directos del magistrado chiapaneco tienen en los distintos tribunales en México.

Los sobrinos se adhieren al grupo de élite. Hijos de sus hermanos Carlos Hugo Luna Ramos y María Guadalupe Teresa Luna Ramos, quienes a su vez también gozan de tan peculiar fortuna.

Y la lista podría crecer ya que información extraoficial localiza a más familiares Luna en la Procuraduría General de la República (PGR) y el Consejo de la Judicatura Federal.

Es una enorme red familiar que se ha visto involucrada incluso en temas escandalosos.

Hermanos, hijos, esposas, ex esposas, yernos, nueras y sobrinos pertenecen a este eclipse de favoritismos a favor de los Luna.

El magistrado Luna Ramos fue uno de los que calificaron la elección del 2006 dando como ganador a  Felipe Calderón.

A pesar de que hubo miles de inconformidades y de que estuvo plagada de irregularidades él dio su voto a favor para dar por ganador al segundo presidente en México, de origen panista.

Los caprichos cuestan caro y la llegada a la Presidencia de la República de Felipe Calderón lo obligó a pagar la cadena de favores que le permitieron cruzar en su pecho la banda presidencial.

El apoyo de Luna Ramos y su cabildeo a favor de calificar favorablemente la elección del 2006, creó un estrecho lazo entre el Calderonismo y el impartidor de justicia electoral.

Fue también el boleto de entrada al servicio público de algunos de los familiares.

Eso los hizo muy cercanos y con ello creció la red del Magistrado a lo largo del país e incluso logró su más anhelado sueño: presidir el Tribunal Electoral.

EL BUEN JUEZ POR SU CASA EMPIEZA

Entre los Luna hay amor filial y amor a la nómina. Y como dicen que el buen juez por su casa empieza, el magistrado José Alejandro Luna Ramos les tiene trabajo a los de su hogar.

Son cuatro hermanos Luna Ramos los que laboran en el Poder Judicial.

Uno de ellos -recién fallecido- Francisco Belisario Luna Ramos, trabajó con el magistrado Pedro Esteban Penagos López, compadre del presidente del Tribunal Electoral.

Carlos Hugo Luna Ramos es magistrado del Séptimo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito.

María Guadalupe Teresa Luna Ramos es directora de área en la dirección general de Estadística Judicial del Consejo de la Judicatura Federal.

Y la más notoria de los hermanos es Margarita Luna Ramos, ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y aspirante a presidir ese que es el máximo órgano de justicia en México.

También en el Poder Judicial cobra Gloria Esther Fandiño Cárdenas, una hija que tuvo Luna con su exesposa.

Gloria Liliana Luna Fandiño es directora general de tecnologías de la información de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Los otros vástagos de este primer matrimonio son José Alejandro, Jorge Belisario y Gloria Esther, quienes conforman el despacho Luna Abogados S.C que le han llevado casos al polémico obispo Onésimo Cepeda.

Jorge Belisario Luna Fandiño fue demandado por la pintora sudafricana Colette Wall por fraude. El caso se publicitó en los medios y el origen tenía que ver con que el abogado se negó a pagar unas pinturas que adquirió luego de una exposición de la artista.

LOS SOBRINOS NO SE QUEDAN ATRÁS

Familiares sanguíneos y políticos integran la red de personajes que cobran en la nómina del Poder Judicial

Los tres hijos de su hermano Carlos Hugo con María de los Dolores Baraibar Constantino están en la nómina del Presupuesto federal.

Carlos Hugo Luna Baraibar es juez décimo de Distrito en Materia Administrativa del Primer Circuito; Claudia Érika Luna Baraibar es secretaria del Cuarto Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Administrativa del Segundo Circuito en el Estado de México.

Además, Mónica Luna Baraibar es secretaria del Quinto Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Penal del Primer Circuito.

El cuñado del magistrado presidente se llama José Eduardo Espinosa Bermúdez y trabaja directamente para él en el TEPJF.

Los hijos de Jorge Eduardo y María Guadalupe Teresa Luna Ramos también corrieron con suerte como sus primos. Jorge Eduardo Espinosa Luna es titular del Tercer Juzgado de Distrito del Centro Auxiliar de la Séptima Región; Isela Alejandra Espinosa Luna es directora del Registro Público y Control Inmobiliario del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (Indaabin).

La nueva esposa del magistrado José Alejandro Luna Ramos se llama Concepción María del Rocío Balderas Fernández. Ella tiene su función en la SCJN y aparece como Secretaria de Estudio y Cuenta de la ministro Olga Sánchez Cordero.

El 23 de septiembre, fue propuesta al Senado por Enrique Peña Nieto como magistrada del Tribunal Superior Agrario, sin embargo, aún no se confirma el nombramiento.

Los tentáculos del funcionario chiapaneco no son exclusivos de la consanguinidad.

Su beneficio llegó hasta con los parientes de su hermano Carlos Hugo Luna Ramos.

Ellos también son parte de la amplia conexión de allegados.

Se trata del hijo de Manuel Baraibar Constantino, hermano de María de los Dolores Baraibar Constantino, la esposa de Carlos Hugo Luna Ramos.

Carlos Manuel Baraibar Tovar trabaja para el ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo en la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Es tan larga y variada la lista de familiares vinculados a la impartición de justicia no es difícil para cualquier ciudadano o político caer en la red de complicidades del magistrado Alejandro Luna Ramos.

ESTIRANDO LA LEY A FAVOR DE LA FAMILIA

La Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos contempla restricciones para la contratación de familiares en el servicio público. Pero por si eso fuera poco o quizás por que en la práctica poco vale esta normativa la Secretaría de la Función Pública (SFP) hizo un acuerdo para acotar más estas prohibiciones.

Fue durante la gestión del panista Germán Martínez Cázares que la SFP publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo. Con tan solo cuatro artículos, el documento deja claro que no se puede tener a familiares por consanguinidad hasta en cuarto grado en línea recta o colateral.

“Artículo 2.- La restricción legal para contratar a los familiares de los servidores públicos y otorgarles alguna ventaja o beneficio, se refiere a aquellos cuyo parentesco sea por consanguinidad hasta el cuarto grado en línea recta o colateral; por afinidad hasta el cuarto grado en línea recta o colateral y en el caso del parentesco civil solo entre el adoptante y adoptado.

En el supuesto de la adopción plena a que se refiere el artículo 410 A del Código Civil Federal, deberá tomarse en cuenta que ésta se equipara al parentesco por consanguinidad, esto es, entre el adoptado, el adoptante, los parientes de este y los descendientes de aquel, como si el adoptado fuera hijo consanguíneo.

En el artículo 3 le dan más precisión al tema para excluir incluso a los parientes de los cónyuges de los funcionarios.

“Artículo 3.- A fin de contribuir a una correcta aplicación del presente acuerdo, en el caso de parentesco por afinidad deben tomarse en cuenta los siguientes criterios:

I.- El parentesco por afinidad solamente existe entre el varón y los consanguíneos de la esposa y viceversa, por lo que no existe parentesco de afines a afines;

Quedan comprendidos entre otros:

Los parientes consanguíneos del cónyuge del servidor público hasta el cuarto grado en línea recta o colateral.

Los cónyuges de los parientes consanguíneos por línea recta o colateral del servidor público hasta cuarto grado

II.- Si se diere el caso de anulación o disolución por divorcio del vínculo matrimonial, los lazos de parentesco que por afinidad se habían adquirido dejan de surtir efectos en términos de ley.

III.- En los casos de muerte de cualquiera de los cónyuges continuará vigente la relación de parentesco.

El acuerdo es un total galimatías como la propia Ley respecto a este tema. Jamás menciona el conflicto de intereses o los problemas derivados de tener a una decena de familiares en puestos relacionados. Sean consanguíneos o no.

Si bien no todos los familiares del magistrado Alejandro Luna Ramos caerían en los  supuestos del acuerdo gubernamental hay quienes sí.

En todo caso tendría que ser una autoridad judicial la que determinara en qué grado la larga lista de parientes de Luna Ramos incumple con el acuerdo de la Secretaría de la Función Pública.

Es decir se tendría que juzgar al juez.

ANTECEDENTES DEL PODER

La elección como presidente del TEPJF de Alejandro Luna Ramos, el 10 de agosto del 2011, duró poco menos de 30 minutos. Una elección exprés. Dos de sus compañeros se apresuraron en darle el apoyo: Salvador Olimpo Gomar y Constancio Carranza Daza.

Al primero se le ubica como uno de los más cercanos confidentes del Senador panista Roberto Gil, ex secretario particular de Felipe Calderón.

Gil ahora preside la Comisión de Justicia del Senado de la República y que es donde se reciben las propuestas presidenciales para los ministros de la Suprema Corte de Justicia del país.

Constancio Carranza es primo de Diodoro Carrasco, ex gobernador priista de Oaxaca y hoy converso panista por la bendición de Calderón.

Otro de sus compañeros, Pedro Esteban Penagos –también chiapaneco y su compadre- declinó buscar la presidencia del TDPJF y le dejó libre el camino. José Alejandro Luna Ramos votó por el mismo y con eso logró un voto más de los cuatro que requería para obtener el triunfo.

Su llegada a la presidencia echó por tierra el interés de María del Carmen Alanís de reelegirse. Paradójico como la propia impartición de justicia, su primer discurso fue sobre la transparencia y el escrutinio de la opinión pública sobre todas las acciones de los integrantes del Tribunal Electoral.

“Abriremos las puertas del Tribunal a la supervisión no sólo de los órganos del Estado, sino además de la opinión pública”.

Sin duda el caso de sus múltiples familiares en la nómina del Poder Judicial será una prueba de fuego para saber qué tan ciertas fueron sus palabras.

Y es que su pasado lo persigue. En los primeros días de septiembre del 2013 se decidió que se quemarían las boletas de elección del 2006. Aquellas con las que se exigía el voto por voto, casilla por casilla.

Esas boletas eran parte central para la exigencia de los partidos de izquierda, encabezados por el ex candidato presidencial, Andrés Manuel López Obrador, para reclamar su triunfo en los comicios.

De abrirse todas esas boletas aseguró en cientos de ocasiones López Obrador se podría ver la magnitud del fraude electoral.

Pero nunca se aceptó abrir la totalidad de los paquetes electorales y finalmente con Luna Ramos al frente del Tribunal Electoral se tomó la decisión de incinerarlos.

El magistrado se ufanó de la decisión y declaró que era una necedad mantener esos “papeles”.

“Fue una necedad de muchos actores políticos que debieron entender que después de pasado más de un año esas boletas eran incontables, que sufrieron muchas inclemencias del tiempo, de la naturaleza en muchas partes de la República”, indicó Luna Ramos.

¿QUÉ DICE LA LEY?

Durante la gestión del panista Germán Martínez Cázares que la SFP publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo. Con tan solo cuatro artículos, el documento deja claro que no se puede tener a familiares por consanguinidad hasta en cuarto grado en línea recta o colateral. 

(DOSSIER POLITICO/ Reporte Indigo /2014-01-28)