El
28 de julio, los focos rojos se encendieron nuevamente, tras filtrarse el
dictamen técnico de “viabilidad” y “factibilidad”, emitido y firmado por la
directora general de Desarrollo Urbano y Ecología del XIV Ayuntamiento de La
Paz, Socorro Icela Fiol Manríquez
La
Paz, Baja California Sur.- Después de un año y 45 días de silencio, justo
cuando todo mundo creía sepultado el proyecto de la minera Los Cardones en 18
predios de la Reserva de la Biósfera de la Sierra de la Laguna, el 28 de julio
de 2015, los focos rojos se encendieron nuevamente tras filtrarse el dictamen
técnico de “viabilidad” y “factibilidad”, emitido y firmado por la directora
general de Desarrollo Urbano y Ecología del XIV Ayuntamiento de La Paz, Socorro
Icela Fiol Manríquez.
Con
esta firma se daba el visto bueno para el cambio de uso de suelo para que la
compañía Desarrollos Zapal, S.A de C.V., promotora del proyecto, pudiera
iniciar operaciones en la única selva sudcaliforniana y área natural protegida
por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO, por sus siglas en inglés).
El
dictamen técnico -bajo el número de expediente DGDUYE/1101/331/2015- era
prácticamente el penúltimo paso para que el caso fuera remitido oficialmente al
pleno del Cabildo paceño.
Según
el Artículo 51, Fracción II, inciso K de la Ley Orgánica del Gobierno Municipal
del Estado, los regidores son los únicos dotados legalmente para autorizar,
controlar y vigilar la utilización de uso de suelo en el ámbito de su
competencia en sus jurisdicciones territoriales, y otorgar licencias y permisos
para construcciones privadas a personas físicas y morales.
El
regidor del Partido Revolucionario Institucional, Ricardo Fiol Manríquez,
confirmó que el día 10 de julio, la Dirección General de Desarrollo Urbano y
Ecología, recibió la solicitud de la minera que busca la autorización de cambio
de uso de suelo y realizar una serie de obras en sus predios.
La
petición se encuentra en trámite, en espera de ser presentada al seno del
Cabildo, que habrá de tener la última palabra en cuanto a la procedencia de si
se aprueba o no la autorización, tomando como referencia el dictamen emitido
por la Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología.
Según
datos recabados por ZETA, actualmente los 18 predios de la minera Los Cardones,
se encuentran clasificados “sin aprovechamiento industrial” y enmarcados en la
definición de “protección ecológica de aprovechamiento”, de acuerdo al Plan de
Desarrollo Urbano Municipal de La Paz.
A
poco más de 30 días de concluir el XIV Ayuntamiento de La Paz, el poder
económico de la compañía del magnate Ricardo Salinas Pliego revivió el proyecto
minero y -según un regidor consultado por este semanario- “negoció en lo
oscurito con el todavía alcalde Francisco Javier Monroy Sánchez; el secretario
general, Marco Antonio Núñez Rosas; y los regidores Norma Alicia Castañeda
Quintero y José de la Toba Camacho, a fin de que antes de irse, aprobaran el
cambio de uso de suelo”, a pesar de que el proyecto representa una verdadera
amenaza para la zona de donde se extrae el 80 por ciento del agua potable que
se consume en La Paz y Los Cabos.
El
regidor, quien por temor a represalias se negó a difundir su nombre, describió
paso a paso cómo se fraguó todo:
* Después de haber pactado e ingresado
la solicitud de cambio de uso de suelo, el secretario general del ayuntamiento
paceño, Marco Antonio Núñez Rosas, se encargó de “empujar” para que el dictamen
técnico de la Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología, saliera a
favor de la compañía minera.
* Los regidores Norma Alicia Castañeda
Quintero y José de la Toba Camacho, fueron los responsables de cabildear entre
sus compañeros la autorización del cambio de uso de suelo, teniendo como
respaldo o pretexto la validación oficial de Desarrollo Urbano y Ecología, e
iniciaron pláticas incluso desde antes que fuera emitido el dictamen técnico.
* Directivos de Desarrollo Zapal, S.A.
de C.V. ofrecieron originalmente 500 mil pesos a cada uno de los ediles para
que votaran a favor del dictamen del cambio de uso de suelo en los terrenos de
la minera. El argumento es que ya se iban y, además, no volverían a tener cargo
público, porque habían perdido en el proceso electoral en todo el Estado, por
lo que pidieron aceptar el dinero como parte de su liquidación y retirarse
tranquilamente.
LA DELACIÓN
Aunque
a ciencia cierta, el regidor no supo decir cuánto recibió o recibirían el
alcalde Francisco Javier Monroy Sánchez y el secretario general del
ayuntamiento, Marco Antonio Núñez Rosas, dijo estar enterado de que la oferta
subió en virtud de la presión social, después de que se filtrara el dictamen
técnico a favor del proyecto minero, donde el 31 de julio -tres días después de
haberse emitido el documento-,
integrantes del Frente para la Defensa del Agua y la Vida de Baja
California Sur frustraron la sesión de Cabildo
donde pretendía aprobarse -fast track- el cambio de uso de sueldo a
favor de Los Cardones.
Inclusive,
ya encarrerados, los ambientalistas encararon en su oficina a la directora
general de Desarrollo Urbano y Ecología, Socorro Icela Fiol Manríquez.
En
un principio, la funcionaria trató de confundir a los manifestantes,
argumentando que la solicitud había ingresado apenas a “revisión” de la
Dirección de Ecología Municipal, y en la titularidad a su cargo “no había
ningún expediente sobre el asunto”.
Sin
embargo, los ambientalistas exhibieron el oficio del dictamen técnico de
“viabilidad” y “factibilidad”. Expusieron textualmente:
—
Si Usted firmó eso y no estaba de acuerdo, siéntase apoyada por la gente. Solo
díganos y nosotros como pueblo la vamos a apoyar.
“Yo…
Me entregaron documentos para que firmara… perdón, acabo de pasar por…
Entonces… yo me voy a retractar sobre ese documento…”.
Los
ambientalistas comenzaron a aplaudir, y la directora general de Desarrollo
Urbano y Ecología prosiguió:
“Ahorita
voy a entregar un oficio, donde me estoy retractando porque hay que someter el
proyecto a revisión primeramente en la Dirección de Ecología Municipal, y
después en la oficina a mi cargo, esos son los pasos que deben seguirse”.
La
servidora pública afirmó que ella no redactó ese dictamen y que “no se me hace
justo”, porque “yo me había ido a mi casa, porque me sentía mal, y me
estuvieron hablando y presionando, y diciéndome que viniera a firmar; yo vine y
firmé, y cuando lo empecé a leer, me di cuenta, busqué el expediente y los
documentos que decía que estaban aquí en mi oficina, resulta que no hay
absolutamente nada”.
Fiol
comenzó a llorar, por lo que intervino el dirigente de Medio Ambiente y
Sociedad, Juan Ángel Trasviña Aguilar: “La directora atravesaba por un momento
difícil, a raíz de la muerte de su madre, y esos cabrones (sic) se
aprovecharon, sabiendo que por su situación, no iba a revisar de fondo los
documentos que estaba firmando”.
Una
vez repuesta, la directora general de Desarrollo Urbano y Ecología terminó por
aceptar que toda la presión provino del secretario general del ayuntamiento
paceño, Marco Antonio Núñez Rosas.
LAS POSTURAS
Las
fuertes sospechas de corrupción se reforzaron después de que, de un año a otro,
regidores del XIV Ayuntamiento de La Paz
tuvieran un cambio tan radical en su posición sobre el proyecto minero
Los Cardones.
El
11 de junio de 2014, junto con la ex
presidenta municipal de La Paz, Esthela de Jesús Ponce Beltrán, los ediles
fijaron su postura en un escrito conjunto y cerraron la puerta a la minería a
cielo abierto, cuando se negaron a aprobar el cambio de uso de suelo en los 18
predios de la Reserva de la Biosfera de la Sierra de la Laguna. Según
transcribieron, no se encontró “factibilidad ni viabilidad para autorizar el
uso de suelo que atente en contra de los ecosistemas, y especialmente aquellos
que pongan en riesgo la sustentabilidad del agua, la salud de la población y la
flora y fauna endémica, ya que son valores fundamentales en cualquier parte del
mundo”.
Tajantemente,
se pronunciaron “a favor del desarrollo sustentable, y en contra de la minería
tóxica”.
Después
de un año, regidores como José de la Toba Camacho ven con muy buenos ojos el
proyecto minero Los Cardones, justificando que “no podemos decir no a la
minería porque es una actividad lícita. Tenemos el Plan de Desarrollo Nacional
que marca a nuestro Estado como un Estado minero (sic), tenemos una mina de
fosforita (en San Juan de La Costa), Isla San Marcos (mina de yeso) y la
salinera (en Guerrero Negro)”.
Otros
un poco más “convencidos” en el proyecto, como Fausto Álvarez Gámez,
prácticamente dejaron entrever que nada ni nadie podrán detener a Los Cardones,
porque “en el supuesto caso de que el pleno del Cabildo emita su voto en
contra, el promovente podrá ampararse ante la justicia federal, y tengan la
seguridad que habrá de ganar el caso”.
La
postura tan cómoda y penosa que han asumido los regidores sobre el tema, no
solo preocupa a los habitantes de La Paz, también de Los Cabos, donde el
Consejo Coordinador Empresarial del principal destino turístico del Estado se
ha pronunciado “sumamente preocupado”; de ahí que presentaran un escrito a los
integrantes del Cabildo del XIV Ayuntamiento de La Paz, encabezados por el
todavía alcalde Francisco Javier Monroy Sánchez.
El
documento es firmado por los presidentes de las siguientes organizaciones:
* Julio Castillo Gómez, del Consejo
Coordinador Empresarial de Los Cabos.
* Enrique Montes de Oca, de la
Asociación de Hoteles de Los Cabos.
* Paul Wesley Little, de la Asociación
Sudcaliforniana de Desarrolladores de Tiempos Compartidos.
* Miguel Ángel Germán Lugo, de la Cámara
Nacional de Comercio (CANACO).
* Gianmarco Vela, de la Cámara Nacional de la
Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (CANIRAC).
*
Heriberto Anaya Castillo, del Colegio de Ingenieros Civiles.
* Fernando García Campuzano, de la
Asociación de Promotores y Desarrolladores Turísticos Inmobiliarios de Los
Cabos.
* Carlos Eduardo Moreno Paz, del Colegio
de Arquitectos.
Los empresarios se dijeron preocupados y
atentos a las actuaciones formales y públicas de la Dirección de Ecología,
Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología y de la Secretaría General,
quienes han tenido por demás de forma controvertida, lo relativo a la
autorización o no del cambio de uso de sueldo de la minera Los Cardones.
“Por
ser un tema de interés para la sociedad al sur del Estado, incluido Los Cabos, no
puede estar sujeto a desatinos tan desafortunados, y en este sentido, para sus
valoraciones, aprovechamos para ratificar nuestra postura de no estar a favor
de ninguna actividad que venga a sumar un riesgo más para el sano desarrollo de
la principal vocación económica y social de esta parte de la entidad que es el
turismo, la cual genere de manera directa e indirecta más de la mitad de los
empleos en la zona”, fue la postura.
Los
empresarios solicitaron aclarar todas las dudas sobre los impactos positivos y
negativos en la zona, además de “sancionar a quienes hayan incurrido en alguna
falta, intentado sorprender con dicho trámite (de uso de suelo), así como
evitar la tentación de concretar decisiones del tema en la recta final de la
actual administración, pretendiendo cumplir con compromisos particulares,
dejando lecturas no apropiadas para todos los miembros de la administración, y
con consecuencias para toda la sociedad de La Paz y Los Cabos”.
A
excepción de los organizaciones ambientalistas, y contradictoriamente, en La
Paz, la mayoría de las cámaras empresariales, asociaciones y colegios de
profesionistas no han sacado la cabeza, asumiendo una postura despreocupada y
sin salir de su zona de confort.
Los
únicos que han salido a protestar y tomar las calles son estudiantes, amas de
casa y organizaciones ambientalistas, quienes lo mismo participan en sendos
gallos vehiculares que abarrotan el Palacio Municipal de La Paz, lanzando
consignas en contra del proyecto minero.
Inclusive,
en una evidente estrategia de confrontación, aprovechándose de la ignorancia y
la pobreza de la gente, la minera Los Cardones movilizó a un grupo de
pobladores de la comunidad de San Antonio, previo al primer encuentro de una
mesa de diálogo promovida por el XIV Ayuntamiento de La Paz al cierre de esta
edición. Se manifestaron a favor de la minera y solicitaron “dar para adelante”
a la autorización del cambio de uso de suelo.
LOS CARDONES
El
revuelo obligó a la minera Los Cardones a publicar el martes 4 de agosto un
desplegado y fijar su postura sobre los hechos.
De
entrada, Desarrollo Zapal, S.A. de C.V.,
promovente del proyecto minero, aceptó participar en la “mesa de
diálogo” propuesta por el alcalde de La Paz, Francisco Javier Monroy Sánchez, y
exponer el estudio técnico y soporte jurídico que acredita a Los Cardones como
un “proyecto minero responsable”.
La
compañía se dijo respetuosa de las leyes, y habiendo obtenido la autorización
federal de Impacto Ambiental por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT), entró a la etapa de solicitud y trámite de
permisos municipales y estatales.
En
el escrito, refiere que las preocupaciones e inquietudes presentadas por los
grupos ambientalistas en el proceso de Consulta Pública y Reunión Pública
Informativa, fueron valoradas individualmente, y en consecuencia, se condicionó
la aprobación de Impacto Ambiental, hasta que fueran modificados algunos
aspectos técnicos.
A
grosso modo, la compañía minera expuso:
1.
El proyecto no se ubicara en la zona núcleo de la Reserva de la Biosfera de la
Sierra de la Laguna, sino en la zona de amortiguamiento.
2.
No tomará una sola gota de agua de ningún acuífero de la Sierra de la Laguna,
en virtud de que el proceso productivo va a generarse con una planta desaladora
ubicada en la zona de Las Playitas en Todos Santos.
3.
No contaminará ningún manto freático, ya que el manejo del agua en el tajo,
tepeteras y presa de jales, será bajo estrictas medidas de seguridad y control
ambiental, donde se habrán de construir obras de aislamiento con membranas
especiales en todas las presas de jales, sujetas a un estricto programa de
monitoreo ambiental.
4.
Los riesgos estarán controlados a lo largo del proceso, por lo que se llevaron
a cabo investigaciones por parte de empresas e instituciones de prestigio
local, nacional e internacional, revisados y validados por la SEMARNAT durante
el proceso de aprobación de Impacto Ambiental.
LOS AMBIENTALISTAS
Aunque
de entrada criticó la convocatoria del presidente municipal de La Paz,
Francisco Javier Monroy Sánchez, para establecer una mesa de diálogo entre los
directivos de Los Cardones e integrantes del Frente Ciudadano en Defensa del
Agua y de la Vida en Baja California Sur, al ser una autoridad ejecutiva y no
mediadora o judicial, el presidente del Consejo Asesor de la Reserva de la
Biosfera de la Sierra de la Laguna, Jesús Echeverría Haro, consideró que -tras
la publicación del desplegado de Desarrollo Zapal, S.A. de C.V.-“es una
maniobra política donde pretende discutir un tema agotado totalmente en la
Reunión Pública Informativa realizada el 9 de enero de 2014, donde los
argumentos sobre Estudio de Impacto Ambiental presentados por la compañía
fueron desacreditados jurídica, técnica y particularmente la parte científica,
y donde no hay lugar a que vuelvan a retomarse o discutir los pro y los contras
del proyecto de algo que prácticamente está agotado”.
Durante
una entrevista con ZETA, Echeverría Haro argumentó que hasta donde tiene
conocimiento, Los Cardones no ha promovido desde 2013 algún cambio a su Estudio de Impacto
Ambiental, el cual ciertamente fue aprobado, pero se encuentra condicionado por
la serie de observaciones promovidas por el Frente Ciudadano en Defensa del
Agua y la Vida en Baja California Sur.
El
directivo expuso particularmente su preocupación sobre dos puntos en el caso
del proyecto minero: las perforaciones de 500 metros de profundidad y 2
kilómetros de ancho pretendidas por Desarrollo Zapal, S.A. de C.V., que
–consideró- va a destruir los canales internos y las corrientes por debajo del
subsuelo, y todo eso va a dar hasta La Paz y Los Cabos, y hasta hoy ni los
expertos saben con exactitud cuáles podrían ser las consecuencias de esa serie
de alteraciones de las corrientes hidrológicas.
“No
conocemos los flujos de los mantos subterráneos y no sabemos cómo están
intercomunicados, nadie ha hecho un estudio particularmente sobre las cuencas
hidrológicas y cómo y de qué manera fluyen”, anotó, para luego recordar que
debe verse el caso con seriedad y sobre todo mirar al espejo de la
contaminación con arsénico de algunos pozos en El Centenario, los cuales
después de 200 años fueron alcanzados por la minera que se hizo en El Triunfo y
San Antonio.
El
segundo es que la falla de La Paz, que prácticamente atraviesa la Sierra de la
Laguna, y donde constantemente tiembla y se mueven placas tectónicas,
liberándose energía acumulada y poniendo en riesgo el proyecto.
LA FALLA DE LA PAZ
Sobre
este hecho, y de manera particular, ZETA entrevistó al responsable del área de
sismología del Centro de Investigación, Científica y de Educación Superior de
Ensenada (CICESE), Roberto Ortega Ruiz, quien confirmó la existencia de la
falla de La Paz, la cual cruza de la playa El Coyote hasta la población de
Todos Santos.
“Es
una falla tremenda”, definió, para agregar que oficialmente no se encuentra
reconocida, pero –con base en algunos estudios elaborados- “hemos encontrado un
contraste muy evidente en la litología, clarísimo, y en un recorrido observamos
una litología muy diferente entre una roca y otra. Esto no puede ser más claro,
salvo que es una falla muy evidente”, declaró.
Peor
aún, la serie de sismos presentados alrededor de esa zona -de 2012 a la fecha-
es prueba contundente de que se trata de una falla muy activa y los temblores
están ocurriendo en la zona del proyecto minero.
El
4 de agosto, cuando se tramitaba la entrevista, justamente sucedió el último,
de 3 grados en la escala de Richter, en la Sierra de la Laguna. Aunque no se
alcanzan a percibir dentro de la ciudad de La Paz o Los Cabos, son detectados
en los equipos de medición y el brote repentino de agua en puntos donde antes
eran pozos secos y de repente aparecen llenos en lugares como San Dionisio, San
Isidro y San Antonio de la Sierra.
Estos
son los registros de actividad sísmica:
* En 2012, 13 temblores de magnitud 2 y
ocho de magnitud 3, y alrededor de 120 en un enjambre sísmico detectado en el
punto conocido como San Dionisio.
* En lo que va de 2015, 25 temblores de
magnitud 2, y tres de magnitud 3.
El
responsable del área sismológica del CICESE afirmó que la falla de la Paz es una vieja controversia entre geólogos del
Estado de Baja California Sur, la cual -en el caso de la minera- debería ser
tomada en cuenta para un análisis de riesgo y sobre todo para aplicar la
ingeniería sísmica, porque “es fundamental saber el punto exacto donde vas a
construir, ya que sería de gran riesgo edificar en medio de una falla, porque
la fractura es tan grande que afecta no solo la ciudad, sino El Triunfo, Todos
Santos, El Pescadero, San Juan de Los Planes, El Sargento y Los Barriles: y si
sube la actividad sísmica en toda la falla, puede generar un temblor de hasta
más de 5 grados en la escala de Richter”, advirtió Ortega.
Para
concluir, el investigador descartó que las explosiones que puedan generarse por
perforaciones en la corteza terrestre, activen mayormente la actividad sísmica
en la Sierra de la Laguna, ya que “los temblores ocurren a diez kilómetros de
profundidad sobre la tierra”, y comparativamente en profundidad y energía
liberada, es mucho menor y no se presentan grandes cambios en la presión
hidrostática.
No
obstante, lo verdaderamente complicado podría ser construir y diseñar el
proyecto en medio de la falla de La Paz, porque en un fuerte movimiento puede
abrir la tierra. Como ejemplo está el caso de la presa de la “Buena Mujer”, la
cual quedó en medio de la falla y cuyo destino está supeditado a la intensidad
y actividad de los movimientos telúricos.
(SEMANARIO
ZETA/ REPORTAJEZ BCS/ Gerardo Zúñiga Pacheco / Fotos. Cortesía/ 11 de Agosto del 2015 a las 12:00:22)
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