Además, afirmó que la denuncia en contra de trabajadores de la Dirección de
Ingresos de la Tesorería del Ayuntamiento continuará hasta generar el deslinde
de responsabilidades.
Mientras tanto, los hoy ex empleados “están separados de
sus cargos”, al tiempo en que son investigados.
Alejandro Acuña Rivera
La Paz, Baja California Sur. El presidente municipal de
Comondú, Venustiano Pérez Sánchez, asegura que la denuncia penal presentada en
contra de una red de trabajadores de la Dirección de Ingresos de la Tesorería
del Ayuntamiento local, deberá seguir su curso para terminar en el deslinde de
responsabilidades en contra de aquellos que resulten culpables de haberse
apropiado ilícitamente de los impuestos pagados por contribuyentes de esta
población.
En entrevista con ZETA, el edil adelantó que el
resultado de la investigación arrojó un desfalco aproximado a 60 mil pesos
diarios, y que los empleados municipales, en su mayoría sindicalizados,
alteraron recibos oficiales para quedarse con el dinero de la comuna.
“Todos están separados de sus cargos… Ahorita la autoridad
correspondiente está determinando quiénes son los responsables, nosotros
separamos a todos porque no sabíamos quiénes eran los involucrados y no podíamos
correr el riesgo de que se quedaran dentro de la oficina y movieran
documentación o alteraran la información, entonces se perdió la confianza y
tenemos que esperar a que la autoridad deslinde responsabilidades”.
A continuación se transcribe íntegramente la entrevista concedida
por Pérez Sánchez a este Semanario el viernes 16 de marzo.
— Tenemos entendido que en las denuncias penales que interpuso en
contra de los ex funcionarios de la pasada administración, va una exclusivamente
en contra de un grupo de empleados actuales del Ayuntamiento de Comondú, por
haber obtenido de manera ilícita dinero que se pagaba de impuestos. ¿Qué sigue
en todo ese asunto?
“Es algo que se dio, después de un gobierno que, de cierta forma,
generó vicios y costumbres que pretendieron ir con esa inercia a la entrada de
esta administración. Ciertamente, son algunos trabajadores del Ayuntamiento que
se les hizo fácil desfalcar al erario municipal, porque observaron que al
anterior alcalde lo hacía, y bueno, se hizo una costumbre que cualquiera podía
agarrar recursos públicos; sin embargo, cuando llegamos nosotros fuimos claros e
hicimos un llamado enérgico a todos los trabajadores, argumentando que no
podíamos nosotros seguir con ese tipo de prácticas que sucedieron en el pasado,
ni tampoco permitiríamos, como se hizo antes, ese tipo de prácticas. Durante
este casi año de administración, ha sido una lucha constante de nuestro trabajo,
y donde estamos marcado esa gran diferencia. Como patrón tratamos de cumplir
todas las obligaciones que tenemos, pero también de exigir a los trabajadores de
alguna forma la obligación y el compromiso que tienen; desafortunadamente
algunos trabajadores hicieron caso omiso a ese llamado, y bueno, las denuncias
penales están caminando”.
— ¿Podría ser un poco más específico y explicar qué
detectaron?
“En los arqueos y revisiones de rutina que se dan en las áreas de
ingreso, nos encontramos con una red de trabajadores que estaban haciendo mal
uso del dinero público, aprovechándose de sus facultades como empleados,
falsificaban o alteraban documentos para apropiarse ilícitamente de ingresos,
proveniente de los impuestos que pagaban los contribuyentes. Quiero comentarles
que ya radicamos las denuncias penales correspondientes en la Agencia del
Ministerio Público Especializada en Delitos cometidos por Servidores Públicos, y
obviamente, siguen su trámite. Nosotros no vamos a dar marcha atrás en ese
sentido ni vamos a ceder a presiones, porque si algo tenemos en claro, es el
compromiso con los ciudadanos, respecto de cumplir y respetar el Estado de
Derecho. En el anterior trienio, la ciudadanía perdió la confianza en su
gobierno y hoy nos toca recobrar su confianza; lo único que estamos haciendo es
evitar ese tipo de prácticas y poner el ejemplo”.
— ¿Es cierto que el sindicato intervino a favor de esa red de
trabajadores ligados a este hecho de corrupción?
“Es cierto, tienen un sindicato que ha intervenido en su defensa, sin
embargo, está consciente de no podrá defenderlos en cosas que son ilícitas, y
sobre todo, donde se ha cometido un delito. La Ley es clara, y aquellos que
están involucrados deberán aportar elementos de pruebas en su defensa en el
plano legal. Es un derecho que tienen como ciudadanos. Por lo pronto, las
denuncias están radicadas, y bueno, es la autoridad competente la que tendrá que
deslindar responsabilidades”.
— ¿Cuántas personas son? ¿Ya los tienen detectados por
nombres?
“Por respeto y prudencia no podemos señalar públicamente, ya que corremos el
riesgo de señalar gente inocente o señalarla nada más por señalarla. Estamos
esperando a que las autoridades, en materia de su competencia en este caso,
deslinden responsabilidades, porque es el agente del Ministerio Público y el
juez, quienes determinarán quiénes son los culpables de este ilícito. El delito,
te lo puedo decir con toda seguridad, está plenamente acreditado, porque hay
pruebas y elementos suficientes, y estoy seguro de que si le seguimos escarbando
y revisamos desde cuando se venían dando ese tipo de prácticas en el
Departamento de Ingresos, vamos a encontrar muchas cosas”.
— ¿Quiénes son los responsables? ¿Por qué no pueden definir Ustedes
quiénes son si en esos procedimientos, sobre todo administrativos, hay personas
que tienen firma y está muy definido quiénes pueden ser los
culpables?
“Ahí está el problema, tenemos en la administración municipal un sistema
obsoleto, es decir, equipo de cómputo que ya no debería tenerse en el
Ayuntamiento, y aplica muy buen en ese dicho que dicen, que ‘la ocasión hace al
ladrón’, porque por obsoleto que es, permite que cualquier gente pueda
utilizarlo e ingresar al sistema, ya que no tiene los candados que deberían de
tener ese tipo de equipos; inclusive pueden modificar recibos. Ahorita estamos
trabajando ya en la modernización, es uno de los retos grandes que tenemos
respecto al Departamento de Ingresos. En caja también tenemos un sistema de
cobro muy anticuado y permite que el mismo trabajador modifique a su antojo los
recibos oficiales. Te pongo un ejemplo: el recibo de dinero tiene tres o cuatro
copias, un ciudadano que iba a pagar una contribución, recibía un recibo por la
cantidad de 8 mil 150 pesos, que era lo que había pagado en caja, pero resulta
que la copia del recibo de ingreso había sido expedida por 150 pesos. De esa
dimensión estaba el robo, entonces lo que hicimos fue elaborar una auditoría,
recurrimos a todos los ciudadanos y comparamos los recibos, y nos dimos cuenta
que se estaban robando los ingresos del Ayuntamiento; inclusive hasta el
concepto cambiaban, para evitar que nos diéramos cuenta”.
— ¿Cuánta gente hay involucrada en este delito? Parece ser una red…
“Pues están coludidas varias personas, dos o tres, mínimamente,
porque haciendo un análisis de la situación y muy por encimita, está el que
entrega el recibo, el que lo llena y el que cobra, cuando menos ellos saben bien
que ese dinero se va quedando en caja, y ellos al momento de hacer el corte con
su jefe inmediato, entregan el dinero y recibos y todo coincide. Ahora, está
también quien borra la cantidad del recurso en el sistema de cómputo, que
supuestamente ya se pagó, porque al otro año, el ciudadano viene a pagar su
impuesto y ya está pagado, ya que ya fue aplicado en el sistema, y como el
sistema es obsoleto, permite que pasen este tipo de situaciones”.
— ¿Toda esa gente sigue trabajando?
“No, todos están separados ahorita”.
— ¿Cuántos están separados?
“Son alrededor de diez trabajadores, es importante dejar en
claro, no quiere decir que los diez sean culpables, pero a todos los separamos
para evitar de alguna manera cualquier riesgo. Ahorita la autoridad
correspondiente está determinando quiénes son los responsables, y nosotros
separamos a todos porque no sabíamos quiénes eran los involucrados, no podíamos
correr el riesgo de que se quedaran dentro de la oficina y movieran
documentación o alteraran la información, entonces se perdió la confianza y
tenemos que esperar a que la autoridad deslinde responsabilidades. Yo no me
quiero convertir en un juez, mi ámbito de competencia es el Poder
Ejecutivo”.
— Menciona la ausencia de candados, eso no implica la posibilidad de
que esas personas se vayan sin castigo porque no hay un control…
“Mira, yo veo algo muy claro, que el delito está plenamente
acreditado y quien lo hizo, no puede estar fuera de este grupo de personas, es
muy burdo lo que ellos hacían y cómo engañaban, cómo, en pocas palabras, se
robaban el dinero. No sé cuántos se hayan involucrado, pero lo que sí me queda
claro, es que están desde los que manejaban los recibos, hasta los que cobraban.
Nadie se va a echar la culpa de algo que no hizo, en la investigación,
obviamente esos trabajadores van a declarar y se van a fincar responsabilidades.
Yo estoy esperando a los términos de Ley”.
— Esto es desde el punto de vista penal, pero están llevando un
proceso interno en el Ayuntamiento…
“Así es, aunque ahí tenemos un detalle, en lo que es el contrato
de trabajo del sindicato, porque el sindicato está abogando por los derechos que
tienen como trabajadores. La Contraloría Municipal se está encargando de las
sanciones administrativas y todo lo que respecta a la Ley de Responsabilidades
de los Servidores Públicos”.
— Pero eso no los exime de responsabilidades…
“Eso es un robo, y lo administrativo va a ser una consecuencia de
lo penal”.
— ¿Lo penal incluye la devolución del dinero?
“Los abogados son los que tienen más claro todo lo relacionado a
la demanda, yo no te podría dar una opinión muy acertada, la demanda es penal,
estas personas, si se encuentran responsables, van a pagar con cárcel, cuando
menos por los delitos de peculado y uso indebidos de recursos públicos del
erario. Les voy ser honesto, lo que está pasado es la primera etapa, porque la
investigación del delito aún no ha terminado. El resultado de la primera
auditoría nos arrojó un desfalco de alrededor de 60 mil pesos diarios, entonces
estamos revisando desde que tomamos protesta, hasta donde se descubrió todo lo
que estaba pasando”.
— Definitivamente, no tiene más remedio que investigar y sancionar
porque, de alguna manera, Usted firmó por lo que recibió, y eso lo hace
responsable de las finanzas que le entregó el anterior alcalde…
“De hecho quiero comentarte que nosotros no recibimos de manera
oficial como marca la Ley, y por eso, levantamos una acta que nos ampara de
muchas cosas que sucedieron y que también se están investigando después de que
presentados las denuncias penales correspondientes. Nosotros delineamos, donde
empieza nuestra administración municipal, y desde ahí asumimos la
responsabilidad, y lo quedó atrás, alguien tendrá que dar cuentas, y no
precisamente a mi, sino a la procuraduría y al Poder Judicial”.
— ¿Ya revisaron bien? Porque si no revisa Usted, nadie va a revisar
lo que ocurrió en la administración pasada…
“Mira, derivado de lo que te digo, relacionado a la entrega, no
tienen idea de los problemas que tuvimos que enfrentar para poder acreditar
algunos delitos. Nosotros tenemos un control, pero en la administración pasada,
no hubo demasiados duplicados de recibos, y es donde se tiene uno de los fraudes
más grandes de la historia. Ya radicamos las denuncias penales, porque hay mucho
duplicado de recibos, lo que decía al principio: los trabajadores se fueron con
la inercia de lo que se pudo hacer en la administración anterior, porque había
una coparticipación, si el patrón roba, pues nosotros también queremos hacer lo
mismo. Y eso es lo que permitió que de alguna manera, la gente pensó ‘acá no va
a pasar nada, no va a suceder nada, no se va a dar cuenta el nuevo alcalde’; sin
embargo lo detectamos y van a tener que pagar por eso, no sé cuánto tiempo lo
harían”.
— Eso es lo mismo que tienen ahorita, ¿no?
“No, ahorita no son dobles los recibos, sino alteración de
recibos”.
— ¿La copia?
“Las copias nada más están modificadas, es el mismo recibo, es
decir, alterado, pero en la anterior administración está duplicado. Un decir: tú
agarras un recibo, donde pagaron unos terrenos, y tienes dos recibos bajo el
mismo folio”.
— ¿Cuál fue la reacción del sindicato?
“Bueno, el sindicato ha sido claro y dice que no van a solapar
ningún ilícito que haya hecho algún trabajador, pero es entendible que hayan
puesto abogados a su servicio para que se defiendan, porque como líderes, sus
agremiados se acercan. La Ley siempre tiene un apartado para los que cometen
ilícitos, y es el tener el derecho de defenderse, y es entendible de esa forma.
‘Defiéndete, ya te metiste en una bronca’, yo pienso que es la postura del
sindicato, darle la posibilidad de que se defiendan sus agremiados. El sindicato
en ese sentido, con nosotros nunca habido la presión de que digas ‘a cambio de
esto, nada’, al contrario, hay una buena comunicación, donde para mí es
importante de que entiendan que no vamos a permitir este tipo de situaciones, y
quiero que ojalá éste sea un ejemplo y sirva para frenar cualquier intención de
servidores públicos y funcionarios en ese sentido”.
— ¿Ya revisaron en las otras áreas de gobierno?
“Hemos estado en caso de seguridad publica y sistema de agua
potable y alcantarillado, y la verdad, era un problema muy fuerte que podríamos
llamar de usos y costumbres de ese tipo. Muy complicado el tema y, en
lo personal, llegamos y marcamos los nuevos lineamientos y se ha generado mucha
ámpula y problemas por la reacción de eliminar este tipo de prácticas. Imagínate
cómo vivían esas personas que robaban entre 7 y 8 mil pesos diarios, dinero que
única y exclusivamente, era de una sola persona. Llega uno y se los quita de un
día para otro, obviamente se genera una resistencia y te mueven a la gente, pero
afortunadamente, la mayoría ya entendió que la administración no va a tolerar ni
a permitir eso”.
— ¿Y la auditoría a la pasada administración?
“Te puedo decir que hay trabajadores involucrados en lo que son
las denuncias en contra de los ex funcionarios de la anterior administración,
inclusive algunos tienen nexos y fueron utilizados. Te puedo decir en el caso de
Tesorería, existe un contador que está involucrado completamente en un fraude en
la Tesorería, y es trabajador sindicalizado. En el caso de Catastro, y sin temor
a equivocarme, algunos trabajadores se prestaron en el despojo de terrenos y los
delitos ya están acreditados, y se está investigando”.
— ¿Cuánto dinero se está invirtiendo en los sistemas de controles o
candados para que sean más confiables?
“Ahorita ya logramos cambiar el sistema de nómina, porque teníamos
problemas, ya que era tan antiguo el sistema, que ahora los jóvenes o los nuevos
ingenieros de cómputo, no sabían de los sistemas o los lenguajes que se estaban
utilizando. Era muy complicado, y sólo teníamos a dos personas que sabían
entenderlo. Es un sistema que vale dos millones de pesos, y hemos estado
apoyándonos con el Departamento de Cómputo del gobierno del estado, ahí vamos,
por eso ha sido lento, no podemos cambiar de un día para otro. Lo más urgente
era cambiar en este año el sistema de nómina, que era para mi importantísimo,
porque había cosas muy sueltas, ahora sí que no necesariamente
aviadores”.
— ¿Y qué te quedaría pendiente?
“El sistema de ingresos, porque es lo más complejo, ya que va
junto con Catastro. Estamos trabajando en una modernización catastral que de
alguna forma nos permitiría tener base de datos de todo el municipio, y
automáticamente se cargaría como debe ser, una sola base de datos, y tener ese
control; lo que queremos evitar es tener dos bases de datos y que tengas que
cruzarla año con año la información entre Ingresos y Catastro”.
— ¿Y eso lo tiene Usted para el año que entra?
“Sí, el año que entra, traemos un programa que vamos a bajar a través de
SEDESOL y ojalá podamos lograrlo, porque es una cantidad muy considerable de
dinero”.
— ¿Cuál es el nivel de ingreso en sus sistemas?, porque ahí todo lo
que se maneja es ingresos para el Ayuntamiento, ¿o no?
“Es bien complicado, porque no nada más es el área de Catastro,
está Seguridad Pública, Registro Civil, Registro Público de la Propiedad, pero
lo más fuerte es Seguridad Pública y Catastro, que son las áreas donde se
ingresa más recurso. Estamos hablando de un promedio de tres millones y medio
mensuales”.
— Sus trabajadores estuvieron manejando los tres millones y medio de
pesos como les dio la gana, y viendo los tejes y manejes que hicieron con los
ingresos, según explica por las irregularidades que detectaron, posiblemente sus
ingresos deberían ser mucho más…
“Es muy claro en el caso de Catastro, como son claves
catastrales, son 38 mil claves que tenemos en el municipio y son los
contribuyentes, andamos con un programa de recuperación, porque al final, lo que
ha sucedido es como un robo hormiga”.
— ¡Ni tan hormiga!…
“Robo hormigón, porque se va de poco a poquito”.
— Finalmente, tenemos información de que por lo
obsoleto de los sistemas, en la pasada administración hubo mucho despojo de
propiedades, pero contrario a lo que pasa en Los Cabos, no fue despojo físico,
sino en papeles…
“Por poner un ejemplo, el problema más serio que tenemos es en
Catastro y en el Fondo Legal, porque hay muchas propiedades hasta con tres
títulos. Ya revisamos algunos casos y vemos que los títulos están duplicados y
hasta falsificados. Imagínate el problema que se presenta, ¿quién es el
verdadero dueño? Son problemas muy graves que nos dejó como herencia la anterior
administración y donde están involucradas propiedades de alto valor comercial en
San Juanico, por citarte una población. Imagínate que estés al corriente en tus
pagos y de repente te quiten tu propiedad, después de que llegue otro, y diga
‘el terreno o la casa es mía’. Este delito también está siendo investigado,
porque la administración pasada se prestó mucho, quizá por la gente que gobernó,
y estamos seguros que tarde o temprano va traer un conflicto muy fuerte al
Ayuntamiento”.
— ¿De qué tamaño es el problema?
“Hasta ahorita hemos detectado alrededor de treinta títulos
falsificados, y por esos casos, ya se radicó una denuncia penal en contra de
quienes resulten responsables. Es una lucha de esos predios, y nosotros como
Ayuntamiento, estamos en medio, ya hemos sido requeridos por el agente del
Ministerio Público para ofrecer testimonios, y es un procedimiento, a ver
quiénes van a ser los dueños. Ya se investiga quién es primero, quién fue
alterado, inclusive fueron alterados algunos registros, que eso es más grave
todavía, y nos dimos cuenta porque a la hoja de una propiedad le ponen una cruz,
y ahí hasta usaron corrector. De esa dimensión es el problema”.
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