Agencias
México, DF.- La
responsabilidad de garantizar la seguridad del país durante el gobierno de
Enrique Peña Nieto estará en manos de Manuel Mondragón y Kalb.
El contralmirante
médico naval por la Marina Armada de México, fue propuesto en diciembre por el
presidente Enrique Peña Nieto como subsecretario de Planeación y Protección
Institucional, cargo desde el cual arrancará la política de seguridad hasta que
el Presidente nombre al Comisionado y sea ratificado por el Senado, según las
modificaciones al Reglamento Interno de la Secretaría de Gobernación (Segob),
instancia que absorbió las tareas de seguridad este jueves.
Entre sus funciones
deberá atender las denuncias y quejas ciudadanas con relación al ejercicio de
estas atribuciones; participar en la atención integral a víctimas del delito y
administrar el sistema penitenciario federal.
También deberá
diseñar, actualizar y publicar una página electrónica específica, en la cual se
registren los datos generales de las mujeres y niñas que sean reportadas como
desaparecidas en todo el país.
Además incluyen todo
lo relativo a tareas de seguridad pública y nacional, política criminal, mando
de la Policía Federal, presidencia de la Conferencia Nacional de secretarios de
Seguridad Pública, auxilio a autoridades estatales, municipales, PGR y Poder
Judicial, política penitenciaria, prevención del delito, inteligencia y demás
que estuvieron concentrados en la SSP durante 12 años.
De 2008 a 2012 fue
secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal; durante su gestión se
creó la Policía de Seguridad Escolar y se reguló a la Policía Turística, la
Fuerza de Tarea y las Fuerzas Especiales e implementó el programa Conduce sin
Alcohol.
Enrique Francisco
Galindo Ceballos será el encargado de la oficina del Comisionado General de la
Policía Federal. El funcionario se desempeñó como secretario de Seguridad
Pública de San Luis Potosí, su estado natal, de 2009 a 2011.
Galindo cuenta con
capacitación en materia de política criminal, prevención del delito, combate a
la corrupción, análisis del crimen organizado y terrorismo, según informó la
SSP en diciembre pasado.
Entre sus funciones
están proponer al Comisionado la política en materia policial y ejercer los
recursos que se aporten para la operación y funcionamiento de la Policía
Federal.
Ambos funcionarios
reportarán directamente al titular de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong.
Tras la reforma a la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, las cuatro subsecretarias
que tenía la SSP –Prevención y Participación Ciudadana; Planeación y Protección
Institucional; del Sistema Penitenciario y de Tecnologías de Información– continuarán
sus funciones, regidas por la Secretaría de Gobernación. Lo mismo sucederá con
la Oficialía Mayor y las direcciones generales de información, asuntos
jurídicos y administración, según lo publicado en el Diario Oficial de la
Federación este viernes.
Osorio Chong
vigilará la actuación del Comisionado Nacional de Seguridad y de las políticas
en la materia. Para sus nuevas tareas, la Segob contará con un presupuesto de
21 mil 41 millones de pesos, casi la mitad de lo que obtuvo el año pasado la
Secretaría de Seguridad Pública.
Durante el sexenio
de Calderón, la SSP –bajo el mando de Genaro García Luna– fue la secretaría de
Estado con el mayor crecimiento en su presupuesto, incluso por arriba de otras
dependencias como Educación, Salud o Desarrollo Social.
Para la segunda
mitad del gobierno pasado, la SSP ejercía el 22% del gasto total en el país
para seguridad pública y de ese porcentaje siete de cada 10 pesos eran
invertidos en la Policía Federal.
Enrique Peña Nieto
dijo en diciembre pasado, durante una visita a Tijuana, Baja California, que la
base para reducir la violencia en el país está en la coordinación y cooperación
entre los órdenes de gobierno, por lo que ordenó a Gobernación establecer y
dirigir un sistema de comunicación entre estados, municipios y el Gobierno
federal para que haya “orden y confianza” en la implementación de la política
de seguridad.
LAS NUEVAS TAREAS DEL PALACIO DE COVIÁN
A partir del 3 de
enero las responsabilidades de Gobernación aumentaron en comparación con las
facultades que tuvo durante los gobiernos panistas de Vicente Fox (2000-2006) y
Felipe Calderón (2006-2012).
La Segob deberá
encargarse de los lineamientos de la carrera policial, aplicar los
procedimientos de disciplina policial y participar en la creación de programas
para la profesionalización de policías, tareas que pertenecían a la SSP, creada
en el año 2000.
Entonces, el
presidente Vicente Fox modificó el reglamento para que esa instancia se hiciera
cargo de la Policía Federal Preventiva (PFP), que absorbió los cuerpos
policiales de Migración, Fiscal Federal y Federal de Caminos.
Cuando Fox dejó el
gobierno la Policía Federal contaba con de 6 mil 489 elementos. Seis años
después, al término de la administración de Felipe Calderón se quintuplicó el
número de policías.
Los elementos eran
la base del “nuevo modelo de actuación policial” propuesto por Calderón, en el
que se aumentó la inversión para tener más “policías capacitados”.
También deberá
concretar el plan que inició Felipe Calderón de lograr la certificación
policial de los estados. El límite de las entidades para cumplir con la
aplicación de controles de confianza a todos sus policías era este 3 de enero,
pero el Senado aprobó el mes pasado una prórroga de 10 meses.
Según cifras
oficiales, hasta noviembre de 2012, de los 426 mil 349 policías estatales y
municipales del país, 68% ya habían realizado las pruebas.
Otras facultades de
la SSP que ahora están en Gobernación son la coordinación del sistema
penitenciario del país, la autorización para enviar policías federales a
estados o municipios que requieran apoyo del Gobierno federal para labores de
seguridad local y la entrega de autorizaciones a empresas que presten servicios
privados de seguridad.
LA SEGOB, LA SUPER-SECRETARÍA
Otra nueva tarea de
la Secretaría de Gobernación será hacerse cargo de la “atención integral a
víctimas” y tener un registro público y actualizado sobre mujeres y niñas que sean
reportadas como desaparecidas.
Esto se sumará a las
tareas tradicionales de la Segob: conducir la relación entre los tres poderes
de la Unión; coordinar los programas de protección civil; formular y dirigir la
política migratoria y la de población; regular y autorizar las apuestas y la
instalación de casinos en el país, y vigilar el cumplimiento de disposiciones
legales para asociaciones religiosas.
Los líderes en el
Congreso de los partidos de oposición, Acción Nacional (PAN) y de la Revolución
Democrática (PRD), consideraron que el plan de Peña Nieto era hacer de Segob
una supersecretaría, por lo que, a pesar de que avalaron las reformas del
mandatario impusieron lo que llamaron “candados” para evitar que Gobernación
tuviera todo el control de la seguridad pública del país.
Además, el titular
de Gobernación deberá comparecer cada seis meses ante el Congreso para informar
sobre el estatus de la política en materia de seguridad nacional, y los
funcionarios de seguridad–el secretario ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública (SNSP) y el Comisionado Nacional de Seguridad, con mando
sobre la Policía Federal– deberán ser ratificados por los senadores, en vez de
ser nombrados directamente por el Presidente.
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