México.- La fortaleza de
organizaciones criminales como el Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG),
sumado a las limitación de las instituciones encargadas de combatirlo, así como
una política federal que favorece el combate militar a la reconstrucción del tejido
institucional, provocará problemas a corto y largo plazo en el país, observa el
investigador independiente en temas de crimen organizado, Jesús Pérez
Caballero, para InSight Crime.
En el análisis “Perdiendo la
batalla contra el Cártel Jalisco Nueva Generación”, efectuado para esta
Fundación, Pérez Caballero enfatiza las limitaciones de las instituciones
encargadas de combatirlo.
El nivel municipal es
considerado como la institución gubernamental que mayor peligro corre frente a
los grupos de crimen organizado. Sin embargo, el investigador destaca que
debilidades mostradas en los ámbitos estatal y federal han dificultado la
respuesta del gobierno federal a las organizaciones criminales de alto perfil.
No es nuevo que una acción
federal como Operativo Jalisco desencadene actos de violencia. En el 2012, el
cártel liderado por Nemesio Oseguera alias El Mencho, realizó bloqueos en
respuesta a la captura de los líderes del grupo. Ello, argumenta el análisis de
InSight Crime, habla de un patrón efectivo para evitar la captura de líderes de
la organización. También denota la capacidad del Cártel de Jalisco para usar la
violencia de manera flexible y propagandística.
A su vez, es habitual que
operativos contra el CJNG se concreten sin el conocimiento de las instituciones
estatales; una pauta que ha conducido a quejas de las autoridades de Jalisco,
incluyendo al gobernador, Aristóteles Sandoval, quien ha reconocido las
críticas del gobierno federal por falta de cooperación.
Ello implicaría que el Cártel
Jalisco Nueva Generación crece en un marco donde las autoridades estatales -que
poseen un buen conocimiento sobre cómo actúa esta organización- no son
consultadas por las federales, quienes tienen los medios más adecuados para
implementar políticas más profundas contra el grupo criminal.
El analista explica que esta
estrategia del gobierno federal tendría como fin evitar filtraciones sobre sus
operativos. “El nivel de penetración criminal en las instituciones de Jalisco,
según algunas fuentes, alcanzaría cifras de más de 1,000 funcionarios
calificados de alto riesgo, por la posibilidad de su vinculación con el crimen
organizado”.
Durante la administración de
Sandoval han sido asesinados más de 100 servidores públicos con distintos
cargos políticos o de seguridad, indica Pérez Caballero.
Este tipo de dificultades
para combatir al crimen organizado se manifestó en el proceso de implementación
de la Fuerza Única Regional. El especialista en crimen organizado en América
Latina expone que una iniciativa de este tipo es desde otra perspectiva un
reordenamiento institucional, capaz de provocar un nuevo alineamiento de las
redes de protección al crimen organizado. “Previsiblemente, grupos como el
cártel de Jalisco, con una amplia presencia en la región, realizan actos que
muestran su capacidad para reforzar sus pactos o exigen su cumplimiento en caso
de ruptura”.
A su vez, una respuesta
militar frente al crimen organizado muestra una capacidad de fuego claramente
superior al Cártel Jalisco Nueva Generación, pero sin bases para iniciar
procesos penales contra las redes políticas y económicas que alimentan el
crimen organizado.
Es decir, una reacción
militar probablemente sea efectiva y El Mencho, al igual que otros grandes
capos como su rival y líder templario Servando Gómez, alias La Tuta, sea
detenido o abatido. Sin embargo, ni las prioridades ni los objetivos militares
coinciden con los de una investigación penal.
El investigador concluye que
este tipo de factores son aprovechados por cárteles poderosos. Si a ello se suma
“una institucionalidad débil y dudosa a nivel estatal y una política federal
contradictoria en la que prima el combate militar a la reconstrucción del
tejido institucional, se está a corto y largo plazo en problemas”.
(ZOCALO/ EL ECONOMISTA/26/05/2015 -
02:58 PM)
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