La
Secretaría de Gobierno del DF logró que la Secretaría de Finanzas capitalina le
autorizara un presupuesto multianual y multimillonario para adquirir el menú
que se sirve en el sistema penitenciario de la ciudad
Las
internas fueron empleadas por La Cosmopolitana como cocineras, bodegueras y
ayudantes bajo el esquema de trabajo penitenciario
"Esta
Secretaría autoriza, de manera excepcional, a la Secretaría de Gobierno del DF
la multianualidad presupuestal solicitada"
OFICIO SFDF/0377/2013 DE LA SECRETARÍA
DE FINANZAS DEL DF
Como
secretario de Gobierno, Héctor Serrano Cortés tiene algo más que poder político
en la Ciudad de México: el manejo de millones de recursos para operar el
Sistema Penitenciario de la capital que alberga a casi 38 mil internos.
Tan
sólo para el periodo 2014-2016, la Secretaría de Finanzas autorizó a Héctor
Serrano Cortés mil 983 millones 180 mil 176 pesos para llevar a cabo el
proyecto “Adquisición de alimentos para consumo humano que se proporcionan a
las personas internas en los Centros Penitenciarios y Comunidades para
Adolescentes del Distrito Federal”.
Así
está asentado en el oficio SFDF/0377/2013 a partir del cual, el secretario de
Finanzas del GDF, Édgar Amador Zamora, contestó a la solicitud de la Secretaría
de Gobierno para comprometer el millonario paquete de recursos en forma
multianual.
“Esta
secretaría autoriza, de manera excepcional, a la Secretaría de Gobierno del
Distrito Federal la multianualidad presupuestal solicitada; lo anterior de
acuerdo a las claves presupuestarias, así como a los importes anuales y totales
que se precisan”, refiere el documento.
En
el desglose de dicha autorización se estipula que en el ejercicio fiscal del
2014, la Secretaría de Gobierno dispuso para este fin 638 millones 862 mil 619
pesos.
Para
el 2015, cerca de 660 millones de pesos, y para el 2016 un estimado de 680
millones de pesos más, lo que arroja los mil 980 millones que de manera
multianual autorizó Finanzas.
En
dicho oficio, signado por Édgar Amador Zamora, con copia para Víctor Mojica
Vilchis, director general de política presupuestal y María Eugenia Guarneros
Bañuelos, directora general de administración de la Secretaría de Gobierno,
aclara que dicha autorización no prejuzga ni valida los mecanismos que utilice
la Secretaría de Gobierno del DF para planeación, contratación ni ejecución del
proyecto.
“En
el entendido de que para tales efectos deberán observarse todas y cada una de
las disposiciones jurídicas aplicables, sino que únicamente se constriñe al
compromiso multianual desde el punto de vista exclusivamente presupuestario”.
Un
mes después de la autorización de la Secretaría de Finanzas en octubre de
2013, la Subsecretaría del Sistema
Penitenciario dependiente de la Secretaría de Gobierno lanzó en noviembre de
ese mismo año la licitación pública nacional 30001004-001-14 para el suministro
de insumos, víveres y productos para el procesamiento de alimentos a la
totalidad de población de internos en centros penitenciarios y en comunidades
para adolescentes.
PARA LA COSMOPOLITANA
De
acuerdo con datos de la Subsecretaría del Sistema Penitenciario, esa licitación
la ganó la empresa La Cosmopolitana para abastecer el suministro de
alimentación a todos los reclusorios de la capital durante los años 2014, 2015
y 2016 años que se cubrirán con la autorización de mil 980 millones de pesos.
La
misma dependencia informó que en el primer año se gastaron 612 millones 188 mil
798 pesos en la alimentación de los presos de los cárceles del Distrito
Federal, pese a que ese año se destinaron 638 millones 862 mil 619 pesos (de
acuerdo con el desglose por ejercicio fiscal plasmado en la autorización de la
Secretaría de Finanzas).
Mientras
que en lo que va del 2015 (corte hasta abril) se han destinado 190 millones 747
mil 820 pesos para este rubro.
Previo
a este gran contrato para dotar de alimentos a los presos de la capital, en el
sexenio de Marcelo Ebrard, La
Cosmopolitana se llevó también contratos millonarios del GDF.
Sin
embargo, derivado de obtener ese millonario contrato multianual SG/DGA/SSSP/001/2014,
La Cosmopolitana y la Subsecretaría de Sistema Penitenciario firmaron, ya en el
sexenio de Miguel Mancera, en junio de 2014, un convenio de colaboración en
materia de trabajo penitenciario a partir del cual se empleó a mujeres presas
del Centro Femenil de Reinserción Social Tepepan.
En
dicho convenio en el que La Cosmopolitana funge como socio industrial queda
asentado:
“Que
es su deseo participar con el Gobierno del Distrito Federal como socio
industrial a través del convenio de colaboración en materia de trabajo
penitenciario con la finalidad de otorgar una alimentación higiénica y de
calidad a las personas que se encuentran recluidas y brindar una actividad y un
apoyo económico a las internas del Centro Femenil Tepepan”
Las
internas fueron empleadas por La Cosmopolitana como cocineras, bodegueras y
ayudantes bajo el esquema de trabajo penitenciario para que en caso de que
estas sufran algún accidente que se considere riesgo de trabajo, la empresa se
asuma como responsable.
El
convenio puntualiza que La Cosmopolitana debe pagar una remuneración a las
internas no menor de un día de salario mínimo en el DF, y depositar los pagos a
una cuenta de Banamex a nombre de la Subsecretaría del Sistema Penitenciario
que encabeza Azael Ruiz.
El
instrumento firmado entre la empresa y las autoridades capitalinas cubre
detalladamente aspectos que tienen que ver con la responsabilidad del llamado
“socio industrial” en caso de accidentes causados por riña, motin, desorden e
indisciplina.
La
Cosmopilitana es una empresa que desde hace décadas suministra productos
cárnicos; en febrero del 2004 incursionó en la preparación de alimentos para
brindar el servicio integral de alimentación a los reclusorios del Estado de
México.
Luego
de abastecer la alimentación en las cárceles estatales, se le abrió la puerta
para convertirse en el principal proveedor de los reclusorios del Distrito
Federal en noviembre de ese mismo año.
La
firma también tiene contratos con la Secretaría de Salud en el sexenio de
Miguel Ángel Mancera referentes a la adquisición de insumos alimenticios para
la red hospitalaria.
(REPORTE
INDIGO/ ICELA LAGUNAS / Lunes 22 de junio de 2015)
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