CIUDAD
DE MÉXICO (CNNMéxico) — Los nuevos gobernadores que fueron electos el pasado 7
de junio y entrarán en funciones dentro de unos meses se encontrarán una
incómoda herencia que les dejan sus antecesores: la deuda pública.
El
peor caso y el que los especialistas califican como realmente preocupante es
Nuevo León, donde se duplicó el endeudamiento, seguido de Sonora y Michoacán,
tres estados que además, vivirán alternancia en el partido gobernante.
Nuevo
León pasó de tener una deuda de 27,071 millones de pesos en 2009, a 61,077 millones al cierre de marzo de 2015,
de acuerdo a cifras reportadas por el propio estado ante la Secretaría de
Hacienda.
Esto
implica que la entidad debe el 102.8% de sus ingresos anuales (que para este
años son de 75,441 millones 683,053 pesos) y su deuda per cápita es la segunda
más alta del país (solo por debajo de Quintana Roo), según estimaciones del
Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
El
gobernador electo, Jaime Rodríguez Calderón, el Bronco, quien ganó como
candidato independiente, tuvo entre sus promesas de campaña la de investigar a
fondo la administración saliente del gobernador del Partido Revolucionario
Institucional (PRI), Rodrigo Medina. El 19 de junio incluso se reunió con el
secretario de Hacienda, Luis Videgaray, para analizar el tema del
endeudamiento.
En
la opinión de Kristobal Meléndez, investigador del CIEP, ante el nivel de deuda
pública el Bronco va a tener que tomar una medida que afectará su popularidad:
subir impuestos.
"Con
lo que se enfrenta es que tiene que subir la recaudación local. Eso va a ser
muy impopular, sin embargo, pues lo tiene que hacer. Hay un contexto de baja de
los ingresos petroleros, entonces van a recibir menos participaciones y menos
ingresos por parte de la federación, entonces los estados necesitan buscar
ingresos por su propia cuenta", explica a Meléndez a Grupo Expansión.
Sin
embargo, Viridiana Ríos, directora de la organización civil México ¿Cómo
Vamos?, considera que antes de subir impuestos, hay otras acciones que se
pueden llevar a cabo.
En
primer lugar, señala, Nuevo León tiene 30 organismos descentralizados que
podría absorber alguna secretaría local y dejar de duplicar programas y gastos;
por otro lado, indica, se pueden reducir gastos innecesarios como los de
publicidad. En 2012, esta entidad, fue la que mayores recursos gastó en este
rubro: 1,284 millones de pesos y un aumento total de 119% durante todo el
sexenio.
En
un estudio titulado Para candidatos #ExigimosEsto, la organización señala la
deuda pública como el principal reto a enfrentar en esta entidad, ya que ha
alcanzado un máximo histórico, pues está 2.1 puntos porcentuales por arriba del
nivel del país.
"No
hay que satanizar la deuda; la deuda a veces es adecuada porque se pueden crear
proyectos de infraestructura, obra pública, se puede invertir en el estado que
queremos tener. El gran problema es en qué se usa y si crece a tasas
agigantadas, y en el estado de Nuevo León claramente no se está usando
adecuadamente", advierte Ríos.
AUMENTOS DE DEUDA SIN FOCOS ROJOS
Sonora
es el noveno estado más endeudado del país y es notorio también cómo creció su
deuda, pues al empezar el sexenio de Guillemo Padrés, del Partido Acción
Nacional (PAN), ésta era de 11,258 millones y ahora es de 20,366 millones de
pesos, misma que deberá enfrentar la
priista Claudia Pavlovich.
A
México ¿Cómo Vamos? le preocupa que pasó de representar el 3.5% de su Producto
Interno Bruto (PIB) al 4.2%. En las estimaciones del CIEP, la deuda representa
55.5% de los ingresos del estado e implica que cada ciudadano sonorense debe
6,836 pesos, la sexta cifra más elevada del país.
Pero
Meléndez asegura que la situación no es grave porque tiene tasas de interés más
bajas que Nuevo León y un plazo de pago amplio (de alrededor de 17 años).
En
tercer lugar de deuda (de los nueve estados que renovaron gubernatura), se
encuentra Michoacán con 17,198 millones de pesos, entidad que ha estado inmersa
en la violencia y la inestabilidad política.
La
última administración duró solo cuatro años pero pasó por tres gobernadores (el
priista Fausto Vallejo dejó el cargo por enfermedad primero temporalmente y
luego de forma definitiva); Jesús Reyna, un primer interino que acabó en la cárcel por vínculos al
narcotráfico, y el actual gobernador, Salvador Jara.
Meléndez
señala que a Michoacán —que volverá a ser gobernado por el Partido de la
Revolución Democrática (PRD) con Silvano Aureoles— le ayuda que su plazo de
pago es aún más largo (entre 18 y 22 años para los compromisos adquiridos a
partir de 2009) y que por ahora les representa el 37.7% de sus ingresos.
Sobresalen
también los endeudamientos de Colima y Campeche, que aunque están en un nivel
bajo, tuvieron un fuerte aumento. En el primer caso, pasó de 1,270 millones a
2,713, más del doble; mientras que la entidad del sureste había arrancado el
sexenio sin endeudamiento, pero al primera año del priista Fernando Ortega
Bernés se contrató deuda por 329 millones y para el 2015 ya asciende a 1,662
millones de pesos.
QUERÉTARO, REDUCCIÓN DE DEUDA
De
los nueve estados que renovarán su gobernador, el que entrega las cuentas más
positivas es Querétaro, ya que en el sexenio del priista José Calzada la deuda
pública se redujo de 2,356 millones a 1,658, lo que implica 848 pesos per
cápita, el segundo mejor nivel de todo el país, solo por encima de Tlaxcala.
Tanto
Meléndez como Ríos lo señalan como un ejemplo a seguir: es el octavo lugar en
recaudación de impuestos y ha crecido a un ritmo de 6%, parecido a como crece
China, lo que le ha permitido ir saldando sus obligaciones.
El
reto para el nuevo gobernador panista Francisco Domínguez será mantener ese
buen desempeño económico.
Este
año se aprobó y publicó una reforma en materia de disciplina financiera que
pone a los estados y municipios restricciones para contratar deuda a largo
plazo solo cuando sea para inversiones públicas productivas, y en ningún caso
podrán destinar ese dinero a gasto corriente, además de que los congresos
locales tendrán que autorizar los montos máximos de endeudamiento.
Con
estas nuevas normas, los expertos esperan que se revierta la tendencia a que
los gobernadores deban cada vez más dinero.
(DOSSIER
POLITICO / Itxaro Arteta / CNN Mexico/ 2015-07-01)
No hay comentarios:
Publicar un comentario