Otorgan de manera directa la elaboración de 1.5
millones de juegos de placas vehiculares 'inteligentes' para Sinaloa, con un
costo de 331.5 millones de pesos
Gabriela Soto/Noroeste
CULIACÁN.- Al Gobierno de Sinaloa le "ganó" la
prisa por tener placas "inteligentes".
Aun cuando todavía
no se aprueba el proyecto de norma oficial en el que la SCT propone fijar
códigos "QR" en placas y engomados, el Gobierno de Sinaloa se
adelantó y contrató a la empresa china Cangnan Riwong Craft Logo Co. Limited
para la elaboración de un millón 500 mil juegos de láminas vehiculares por la
cantidad de 331 millones 583 mil 680 pesos sin licitación pública.
A través de la
adjudicación directa, el Comité de Adquisiciones, a petición del subsecretario
General de Gobierno, Jesús Antonio Marcial Liparoli, concedió dicho contrato
millonario a la empresa china, bajo el argumento de que es la única en el
mercado que ofrece el servicio.
A estos juegos de
placa se les aplicará el código "QR", un sistema de seguridad que
"...vendrá a redundar en un efectivo control vehicular, así como a
contribuir en bajar los índices delictivos", detalla el acta de sesión del
Comité Intersecretarial de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, con fecha
del 29 de enero.
El código
"QR" o de respuesta rápida es una impresión que posibilita el acceso
a información o a base de datos en tiempo real con apoyo de un dispositivo
móvil. Además, al socio de esta empresa china, Accesos Holográficos, que posee
las patentes del proceso para la reproducción de imágenes, se les contrató
también sin licitar para las impresiones de las tarjetas de circulación,
calcas, recibos de pago y permisos provisionales, por un monto de 52 millones
200 mil pesos, precisa el acta de adquisiciones.
El Gobierno estatal
se adelantó a la implementación de este sistema. Apenas el 21 de marzo, la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes publicó el proyecto de norma
"PROY-NOM- 001-SCT-2-2012" en el que se propone el código
"QR", que prevé sustituir a la actual "NOM-001-SCT-2-2000".
Pero 40 días antes a este anuncio, el entonces subsecretario de Administración,
Arturo Duarte García, firmó el contrato GES 01/2013-7. Y ya se incumplió con el
primer pedido.
"Hay un
proyecto de norma que aún no entra en vigor, ahí estamos haciendo una
propuesta. De hecho, está en consulta pública. Y ahí es donde se establece la
posibilidad de establecer un código QR", confirmó una fuente interna de
las oficinas centrales en la Ciudad de México de la SCT, "(todavía) no es
una obligación". La adjudicación directa del contrato millonario fue
justificada por la existencia de un proveedor único, y amparada en el artículo
51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Administración de
Bienes Muebles.
"(No se
licitará en caso de que) no existan bienes o servicios alternativos o
sustitutos técnicamente razonables, o bien, que en el mercado sólo exista un
posible oferente, o se trate de una persona que posee la titularidad o el
licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros derechos
exclusivos o por tratarse de obras de arte", estipula la legislación.
Pero Noroeste
encontró más proveedores. Por ejemplo, la agente de ventas de Comercial e
Industrial Cancal, autorizada por la SCT, Marcela Becerra, aseguró que la
aplicación del método código "QR" es un proceso sencillo que
cualquier proveedor puede realizar.
DEL CONTRATO AL DESABASTO
29 DE ENERO
*El Comité de
Adquisiciones del Gobierno estatal acuerda contratar a la Cangnan Riwong Craft
Logo Co. Limited y Accesos Holográficos, S. A. De C. V., para la renovación de
un millón 500 mil placas con código "QR", sin licitación pública.
30 DE ENERO
* El entonces
subsecretario de Administración y Finanzas, Arturo Duarte García, firma el contrato
con la empresa china, que a la vez está asociada con la otra.
FEBRERO
* Sale a la luz el
desabasto de placas
21 DE MARZO
* La SCT publica en
el Diario Oficial de la Federación el proyecto de Norma Oficial Mexicana
PROY-NOM-001-SCT-2-2012 para integrar QR a las placas, que actualmente se encuentra
en fase de consulta.
10 DE MAYO
*A tres meses de la
contratación millonaria no hay placas en Sinaloa.
PROCEDIMIENTOS DE COMPRAS GUBERNAMENTALES*
MONTOS DE COMPRA
MONTOS DE COMPRA MECANISMO DE COMPRA
De $1 hasta $20,000
Compra directa
De $20,001 hasta
$1'000,000 Cotización por escrito de cuando menos tres proveedores
De $1'000,0001 hasta
$2'500,000 Concurso por invitación restringida de por lo menos tres proveedores
De $2'500,001 en
adelante Adjudicación mediante licitación pública a través de convocatoria
pública
*Datos obtenidos de la sesión 01/2011 durante la
instalación del Comité Intersecretarial de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios.
(NOROESTE/ Gabriela Soto/ 13-05-2013)
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