Dice
desconocerla, pero desde 2013, Servicios de Salud de Sinaloa contrata el
arrendamiento de cuatro bodegas a Gasbel, la empresa dueña de los terrenos
donde se construirá el HGC; la renta no está incluida en los planes anuales de
SSS
CULIACÁN.-
La puerta de madera se abre, doña María Reyes Félix Soto asoma la cabeza y
saluda con familiaridad, aunque nunca ha visto a sus inesperados visitantes.
Los
invita a entrar a su casa. El interior es acogedor. La sala se adorna de
imágenes de la religión católica, de fotografías y velas aromáticas sin
encender.
A
sus 73 años, la señora de tez blanca y estatura baja, camina con el apoyo de un
bastón, anda a pasos pequeños por la incomodidad que le provocan los clavos que
unen los huesos de su pierna derecha.
Es
la ex propietaria legal de las bodegas del Centro Logístico de los Servicios de
Salud de Sinaloa, pero ella no lo sabe.
Es
también, según documentos, socia de Desarrollo Financiero Inmobiliario Gasbel,
la inmobiliaria que pertenece al empresario sinaloense Mauricio Gastélum
Hernández, y que, además, posee los terrenos donde se edificará el próximo
Hospital General de Culiacán, “Bernado J. Gastélum”, bajo Contrato Público
Privado, uno de los dos proyectos del Gobernador de Sinaloa, Mario López
Valdez.
“Con batalla me dejaron esta casa, con
batalla”, comenta María.
Oiga, ¿y su marido nunca le dejó una tierrita,
una parcelita? ¿Algo?
No
le digo que estamos de a tiro, pelados. No teníamos nada, trabajando de
jornaleros, qué. los que se hacen ricos, (es) cuando la gente trabaja mucho y
le va bien. Así, nada.
LA SOCIEDAD
La
historia legal documentada en escrituras públicas narra que, como dueña de las
bodegas, María Reyes Félix Soto es socia legal de Gasbel, empresa que, a su
vez, renta el inmueble a los Servicios de Salud.
La
relación nace dos años atrás, después de que ella adquiere el terreno donde se
localiza el Centro Logístico de los SSS.
Aun
cuando consta en la documentación que los socios han concretado tratos que
ascienden a millones de pesos, nunca se han apretado la mano a modo de cerrar
el negocio, como lo delinea el protocolo de los empresarios.
Los
documentos acreditan que el 18 de diciembre de 2009, María Reyes Félix compró
un terreno de 20 mil metros cuadrados ubicado en el Bulevar Dr. Jesús Kumate
Rodríguez, en el kilómetro cero de la Carretera Culiacán-Eldorado, frente al
parque industrial El Trébol.
En
este predio se localizan las cuatro bodegas que actualmente albergan al Centro
Logístico. Ahí, se resguarda el equipo de las caravanas médicas, medicamento,
archivos, vehículos oficiales y centros de reparación.
Según
la escritura pública 17 mil 243, protocolizada por el Notario Público, René
González Obeso, doña María Reyes pagó 2 millones 700 mil pesos a Mario Alberto
Tirado Mendoza y Ramona de Jesús Prado Guerrero, quienes eran los dueños
anteriores del lote.
A
pesar de la existencia del documento, ella asegura que no ha comprado ni
heredado propiedades, con excepción de la casa que hoy habita en la Colonia
Miguel Hidalgo, y que es el hogar de la familia que formó junto a su esposo
Rosario Wenses Félix, quien era jornalero.
Pero,
según la escritura 17 mil 243, ella es la dueña.
Familiares
directos consultados por Noroeste reconocen solamente que fueron propietarios
del terreno, pero que no tienen conocimiento de la bodega, tampoco de Gasbel.
“El
terreno perteneció a mi familia; no tenemos ninguna relación con ninguna
empresa Gasbel ni apoyo de ningún tipo, sólo sé que se vendió el terreno mas no
sé a quién. Y no tenemos ningún conocimiento de que existían esas bodegas”,
respondieron a solicitud de Noroeste.
Los
documentos, sin embargo, refieren además que el 29 de enero de 2013 este mismo
edificio y terreno se empiezan a rentar a los Servicios de Salud que, al igual
que la Secretaría de Salud, dirige Ernesto Echeverría Aispuro.
El
contrato de arrendamiento no se suscribe con doña María Reyes, quien ahora en
este documento aparece también como dueña de las cuatro bodegas, sino con la
empresa Desarrollo Inmobiliario Financiero Gasbel, que se ostenta como la
representante legal.
Para
ocupar las instalaciones del inmueble durante los 11 meses siguientes, el
organismo descentralizado ha pagado 10 millones 846 mil pesos a la inmobiliaria
pues, de acuerdo con el contrato SSS/005/2013, la señora cedió a la empresa el
poder para cobrar a su nombre.
“La
C. Ma. Reyes Félix Soto es legítima propietaria del bien inmueble, compuesto
por cuatro bodegas, ubicadas en carretera Culiacán-Eldorado, predio ‘Los
Barrancos’ en esta ciudad de Culiacán, Sinaloa, tal y como lo acredita con la
escritura pública número 17 (mil) 243, volumen LIV, de fecha 18 de diciembre de
2009...”, describe la cláusula 2.1 del contrato mencionado.
Dicho
poder fue cedido ocho días antes de la firma del contrato.
En
los meses siguientes, los SSS han emitido 11 pagos por 986 mil pesos a favor de
la inmobiliaria, de acuerdo con las facturas que Noroeste obtuvo a través de la
Ley de Acceso a la Información Pública del Estado. En total suman 10 millones
846 mil pesos más IVA.
En
2014 y 2015, Gasbel recibe dos contratos más por 11 millones 832 mil pesos cada
año, según los contratos SSS/004/2014 y SSS/75/2015.
El
último documento contractual se firma el 6 de marzo de 2015 pero, para
entonces, Gasbel ya había comprado las bodegas a la señora, aunque ella
continúa registrada como la titular.
El
14 de febrero de 2015, doña María Reyes acepta la oferta de compra hecha por la
empresa, según el documento.
“El
precio de esta operación lo constituye la cantidad de 6 millones 907 mil pesos,
suma que la parte vendedora manifiesta haber recibido de la compradora,
mediante cheque número 0000313 con cargo a la cuenta 41710057190 de Banco
Nacional de México, S. A., integrante del Grupo Financiero Banamex cuyo titular
es la parte compradora”, detalla el documento.
La
escritura pública 12 mil 536 suscrita por el Notario Público, Alejandro
Gastélum Serrano, no otorga certidumbre en el nombre de la vendedora, pues
registra cuatro denominaciones: María Reyes Félix Soto; o María Reyes Félix; o
Ma. Reyes Félix Sato; o Ma. Reyes Félix Soto.
Gasbel
compró el inmueble por 6 millones 907 mil pesos, monto inferior al contrato de
renta que Servicios de Salud firma con la inmobiliaria por 11 millones 832 mil
pesos al año.
Con
los 34 millones 510 mil pesos que se han pagado a la empresa de Gastélum
Hernández, el organismo podría haber comprado cinco bodegas similares a las del
Centro Logístico.
En
dos ocasiones, Noroeste solicitó entrevista con el empresario Gastélum
Hernández, pero en ambos casos el personal de Coldwell Banker, franquicia que
maneja en Sinaloa, dijo que estaba fuera de la ciudad.
PAGAN MILLONES Y NO LICITAN
En
tres años, los Servicios de Salud han adjudicado directamente al menos tres
contratos a Gasbel, aun cuando superan los 2 millones 700 mil pesos, monto a
partir del cual las adquisiciones y arrendamientos deben licitarse.
La
dependencia que dirige Echeverría Aispuro ha evitado que compita con otras
empresas, lo que ha inhibido la disputa en precios, calidad, tiempo y
eficiencia, características de la licitación pública.
De
acuerdo con los contratos, los recursos con los que SSS ha pagado la renta han
sido de la partida del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, que
más recursos recibe del Gobierno federal, y que se aplica con base en la
legislación local.
“Para
cubrir las erogaciones que se deriven del presente instrumento jurídico cuenta
con recursos suficientes y disponibles en la partida presupuestal número 32201
denominada FASSA, (provenientes del) ramo 33...”, describen los contratos
revisados.
Servicios
de Salud de Sinaloa ha pagado a Gasbel, en tres años, 34 millones 510 mil
pesos, de los cuales 11 millones 832 mil pesos corresponden a 2014 y otra
cantidad igual a 2015.
Las
adquisiciones y arrendamientos a partir de los 2 millones 781 mil 250 pesos con
un centavo deben licitarse, según el acuerdo del Comité Interinstitucional de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Poder Ejecutivo del Estado de
Sinaloa, publicado en el Periódico Oficial del 31 de enero de 2014.
La
renta de la bodega para el Centro Logístico no aparece en los planes anuales de
adquisiciones y arrendamientos de 2013 y 2014 de SSS, los únicos que difunde en
su sitio saludsinaloa.gob.mx.
En
cambio, sí reporta la sustitución de los hospitales generales de Culiacán y
Mazatlán como parte de su programa, así como por ejemplo el arrendamiento de
servicio de imagenología para el Hospital General de Culiacán y el Hospital
General de Mazatlán.
La
adquisición directa, sin licitación de por medio, se aprobó el 28 de enero de
2013 en sesión del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de los
SSS, el cual es el órgano que determina y autoriza.
En
sesión del 6 de marzo de 2014 repitió la autorización de la adjudicación
directa y a inicios de este año lo hizo de nueva cuenta.
Las
sesiones fueron encabezadas por el Secretario de Salud, Ernesto Echeverría
Aispuro, como presidente del comité; María Alejandra Gil Álvarez, directora
administrativa de Salud, y Gonzalo Pacheco Quiñónez, en representación de Juan
Pablo Yamuni Robles, titular de la Unidad de Transparencia y Rendición de
Cuentas del Gobierno de Sinaloa.
Para
este año, el Congreso de la Unión ha programado transferir al Gobierno de Sinaloa
más 2 mil 228 millones 600 mil pesos del FASSA, según datos publicados por el
Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados federal.
El
recurso federal es manejado por los SSS y la Secretaría de Salud.
El
dinero del fondo debe destinarse a organizar, operar, supervisar y evaluar la
prestación de los servicios de salubridad; coadyuvar a la consolidación y
funcionamiento del Sistema Nacional de Salud, así como los sistemas estatales;
además, formular y desarrollar programas locales; entre otros objetivos
orientados al área de salud.
EL ADMINISTRADOR SIN MEMORIA
Los
contratos de arrendamiento tienen la rúbrica de Echeverría Aispuro; de María
Alejandra Gil Álvarez, directora Administrativa de los SSS; así como la de
Samuel Jacob Ibáñez Morales, representante legal de Gasbel.
Cuando
a Ibáñez Morales se le pregunta si la empresa tiene relación comercial con los
Servicios de Salud, lo niega.
El
contador público atiende a Noroeste en la oficina de la inmobiliaria, en
Bulevar Pedro Infante 2300 del Desarrollo Urbano Tres Ríos, en el mismo
domicilio donde se localiza la franquicia de bienes raíces, Coldwell Banker, y
la empresa Culiacan Tecnhonology Park, que también son propiedad de Gastélum
Hernández.
En
el caso de ustedes, Samuel, ¿no son proveedores de Gobierno?...
Ahorita,
no.
Porque
tengo entendido que las bodegas las rentan ustedes, ¿no? Tienen un contrato de
arrendamiento...
Mmmm...
Pues no, no sé. No sabría decirte.
¿No
son ustedes proveedores?, ¿no les arrendan esas bodegas (para) el Centro
Logístico de Salud?
No.
(Silencio). Yo que sepa, no.
Entonces,
se le muestra la última página del contrato de 2015, en la que está plasmada su
rúbrica, así como la del Secretario de Salud.
¿Es
tu firma ésta?
Sí.
Porque
es un contrato de arrendamiento de 2015 con los Servicios de Salud, de las
bodegas.
(Sonidos
de las teclas del celular).
El
administrador contable no responde. Baja la cabeza y la mirada, toma su celular
y comienza a presionar las teclas. Por algunos minutos, sólo se escucha el
sonido de las teclas y el envío de mensajes, cuyo destinatario es desconocido.
¿No
son de ustedes?
(Sonidos
de las teclas de su celular, y envío de un mensaje).
Toma
el contrato y lo revisa.
El
movimiento de sus manos se descontrola. Vibran hacia arriba y abajo con
velocidad, sus dedos tiemblan.
¿Sí
son de ustedes, no?
Sí.
Sí, ahorita ya, como me dijiste Centro Logístico, ya lo ubiqué.
¿Cómo nace esta idea del arrendamiento?,
¿ellos se acercan con ustedes?, ¿ustedes con ellos?...
Pues,
la verdad, no sé quién haría... yo... el trato con ellos para la renta. Pero
pues yo creo que se adaptan a las necesidades que ellos ocupan.
¿Y
cuál es tu participación dentro de todo, digamos de la proveeduría hacia el
Gobierno del Estado?
Pues
solamente arrendar lo que es la bodega.
LA CELEBRACIÓN
La
inauguración del Centro Logístico de los Servicios de Salud de Sinaloa fue toda
una fiesta.
Ese
18 de diciembre de 2013 se dispusieron mesas redondas con 10 sillas cada una
para que los empleados se ubicaran.
El
evento fue encabezado por el Gobernador Mario López Valdez, y Ernesto
Echeverría Aispuro tuvo como invitados especiales a Sofía Carlón de López,
presidente del Sistema DIF estatal, y al entonces Alcalde Aarón Rivas Loaiza,
hoy Secretario de Desarrollo Económico de Sinaloa.
Celebraron
la entrega de un moderno y funcional Centro Logístico y de 18 vehículos, que
implicaron una inversión de 126 millones de pesos, pero no se mencionó el
arrendamiento sin licitación del inmueble a la empresa que, en el futuro,
también venderá el terreno para la construcción del Hospital General de
Culiacán bajo el esquema de contratación pública-privada.
SALTAN CONTRADICCIONES
El
18 de diciembre de 2009, María Reyes Félix Soto compra el terreno de 20 mil
metros cuadrados donde está actualmente el Centro Logístico de Servicios de
Salud de Sinaloa, según la escritura pública 17 mil 243.
El
29 de enero de 2013, Gasbel, que se acredita como apoderada legal de la
propietaria, firma contrato de arrendamiento de cuatro bodegas con Servicios de
Salud de Sinaloa, acredita el contrato SSS/005/2013. No obstante, Félix Soto
sólo es propietaria del terreno.
El
4 de marzo de 2014, de nueva cuenta, Gasbel y SSS firman el contrato
SSS/044/2014 por la renta de la bodega.
El
14 de febrero de 2015, la dueña legal vende a Gasbel el terreno de 20 mil
metros cuadrados, de acuerdo con la escritura pública 12 mil 536. La escritura
no acredita o consigna bodegas construidas.
El
6 de marzo de 2015, Gasbel y SSS firman un tercer contrato de arrendamiento, el
SSS/75/2015. En este documento, la señora Félix Soto sigue apareciendo como
representada de la empresa, a pesar de que supuestamente ya habría vendido a
Gasbel.
¿FUERA DEL PLAN?
Servicios
de Salud de Sinaloa solamente ha subido a su
páginawww.saludsinaloa.gob.mx/sitio/plan-adquisiciones.html los planes de
adquisiciones y arrendamientos para 2013 y 2014.
En
ninguno de ellos aparece la renta de bodegas para el Centro Logístico.
(NOROESTE/
REPORTEROS: GABRIELA SOTO / MARCOS VIZCARRA/ COORDINACIÓN DE INVESTIGACIÓN:
FRANCISCO CUAMEA)
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