El Estado asegura
reservar un supuesto ‘estudio’ de gobernabilidad, pero muestra a la ciudadanía
una versión que equivale a un gasto de 357 mil pesos por cada una de sus siete
páginas
Javier Estrada
El Gobierno del
Estado guarda en secreto un presunto “estudio” de gobernabilidad, pero
desclasifica una versión del mismo que cuesta poco más de 357 mil pesos por
hoja.
La versión pública
de tan sólo siete páginas de la denominada “Investigación de Análisis Prospectivo
para Desarrollo de Escenarios Socio-Políticos del Estado de Nuevo León”, se
elaboró para preveer los resultados de las elecciones de 2012.
El análisis, con un
costo de 2.5 millones de pesos, tenía el objetivo de analizar las variables que
afectan la gobernabilidad en Nuevo León, como la inseguridad, empleo, vivienda,
salud, educación y la lucha contra del crimen organizado.
Fue encargado por la
Subsecretaría de Desarrollo Político, encabezada por Felipe González Alaníz, y
analizaría en seis meses el comportamiento de los actores políticos, sociales y
empresariales durante los comicios locales y federales.
“Con el fin de
conocer de manera amplia la forma en que puede mejorarse la interacción con los
distintos grupos, expresiones sociales y políticas en el Estado de Nuevo León,
buscando reducir los niveles de las demandas sociales”, indica el documento de
siete hojas.
La elaboración del
análisis formó parte del centenar de ampliaciones presupuestales que solicitó
el Gobierno para gastos adicionales en 2011 y 2012, y que constituyeron un
despilfarro millonario.
Reporte Indigo
solicitó una copia de la investigación, y después de siete meses de espera, la
Secretaría General de Gobierno brindó esta versión del estudio que no contiene
conclusiones, ni el nombre de la empresa o el particular que lo elaboró.
El análisis
solamente contiene una previsión final: “Se espera una jornada electoral
pacífica, sin entrar en conflictos por parte de los partidos políticos o de
inseguridad, en el Área Metropolitana de Monterrey, como en otros municipios”.
Esa es toda la
conclusión, pero sin datos que lleven a ella.
Luego de que esta publicación pidió el estudio el 15
de agosto del año pasado mediante una solicitud de información, la Secretaría
General de Gobierno informó que sí hay un documento completo pero fue reservado
del conocimiento público.
Para modificar la
primera negativa de la autoridad, Reporte Índigo presentó el 6 de septiembre de
2012 un recurso de revisión ante la Comisión de Transparencia y Acceso a la
Información de Nuevo León (CTAINL).
De tal manera que el
organismo descentralizado resolvió el pasado 26 de marzo que la Secretaría
General de Gobierno debía entregar la versión pública del estudio en un periodo
de cinco días hábiles.
Fue así que entregó
estas siete páginas de no contienen sustento investigativo.
Los ‘objetivos’
El análisis que supuestamente
elaboró la administración del gobernador Rodrigo Medina estudió las relaciones
del Gobierno con la Iniciativa Privada, los sindicatos y organismos civiles.
La principal
preocupación de los grupos empresariales en esos comicios era la inseguridad,
mientras que la de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG’s) eran las
finanzas estatales, según el estudio.
“Las próximas
campañas serán una oportunidad para que los diferentes partidos políticos
ofrezcan sus propuestas para combatir la inseguridad, presentando estrategias
que puedan convencer a la Iniciativa Privada y a la ciudadanía.
“Las principales
ONG’s del Estado están preocupadas por el manejo financiero de los recursos
estatales, pues consideran que no existe la suficiente transparencia en el
gasto estatal”.
Ese es el análisis
de los 2.5 millones de pesos.
En cuanto a los
sindicatos, la investigación indica que el Gobierno de filiación priista
necesitaba mantener un equilibrio con estas organizaciones.
“Varios de estos
sindicatos son sectores del PRI, por lo que también existe una relación
partidista, lo que implica el reparto de posiciones, cargos y candidaturas que
contribuya a mantener la estabilidad”.
Otra obviedad del
supuesto estudio.
El análisis también
indica de las posibles tensiones por la demanda de mayores recursos para los
municipios entre el Gobierno del Estado y la oposición, si ésta ganaba las
principales Alcaldías.
“La elección de
alcalde de Monterrey será particularmente trascendente debido a que se puede
dar un escenario de competencia política entre el gobernador y el próximo
alcalde de Monterrey”, dice elementalmente el estudio.
“Competencia que
podría ser determinante para definir el rumbo de las elecciones en el 2015, año
en que se volverá a elegir gobernador. Tradicionalmente, la posición de alcalde
de Monterrey se ha visto como la antesala de la Gubernatura”.
En cuanto a las diputaciones
locales, advierte que servía como una “especie de plebiscito” para el Gobierno,
porque esas elecciones intermedias servían para evaluar el desempeño de la
administración actual.
“Un Gobierno cuyo
partido tiene mayoría en el Congreso tendrá mejores posibilidades de ejercer el
poder”, señala otra conclusión elemental.
“Por el contrario,
una mayoría de oposición tenderá a obstaculizar el trabajo del Poder
Ejecutivo”.
El análisis también
puntualiza que la elección de la Presidencia de la República era determinante
para definir el rumbo político de Nuevo León.
“Si la Presidencia
la llega a ganar el mismo partido que gobierna en Nuevo León, se pueden esperar
mayores apoyos federales en materia de obra pública, desarrollo social, etc.
“En cambio, si la
Presidencia la llega a ganar un partido diferente al que gobierna en el estado,
habría el riesgo de que, por diferencias partidistas, se reduzcan los apoyos
federales que recibe el estado”.
¿La obviedad en los
objetivos y alcances de este estudio valían 2.5 millones de pesos?
Parece ser que sí
para la administración actual.
Mismo que decidió
omitir el nombre de la empresa a la que pagó 357 mil pesos por cada una de las
siete páginas.
Se solicitó la
argumentación del Gobierno sobre este análisis, pero hasta el cierre de esta
edición no hubo respuesta.
REVISA EL ANÁLISIS
‘Variables’ en siete páginas
Supuestamente el
“estudio” de gobernabilidad de la administración de Rodrigo Medina analizó 10
diferentes elementos en seis meses:
1) Datos históricos de las elecciones entre el año
2003 y el 2009.
2) Diagnóstico de las demandas de ONG’s y grupos
empresariales.
3) Composición de los liderazgos dentro de los
partidos políticos.
4) Prospectiva de cambios o conflictos dentro de
diversas instituciones.
5) La situación que guarda la participación ciudadana.
6) Prospectiva para la elección de alcaldes del área
metropolitana.
7) Prospectiva para la elección de diputados locales y
federales.
8) Comportamiento del votante (participación,
abstencionismo y voto nulo).
9) Perfil del elector de acuerdo con la edad y el
sexo.
10) Perfil histórico de los candidatos a los cargos de
elección popular.
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