Impulsan PAN y PRI nuevo ataque contra el Estado laico
Aprueban modificar el artículo 24 de la Carta Magna en Comisión de Puntos
Constitucionales
Pretenden que el pleno de los diputados apruebe el dictamen en la sesión de
este jueves
Enrique Méndez y Roberto Garduño
La mancuerna PAN-PRI en la Comisión de Puntos Constitucionales de
la Cámara de Diputados modificó anoche el artículo 24 de la Constitución para
permitir que los actos de culto religioso puedan practicarse de manera colectiva
en público, sin dar aviso a la autoridad respectiva. y suprimieron la
prohibición de que sólo se realicen en los templos.
Con esto se abre el camino para que, como plantean los considerandos del
dictamen, las asociaciones religiosas puedan difundir sus ceremonias en medios
masivos de comunicación sin permiso de la Secretaría de Gobernación o incluso,
como advirtió la diputada Enoé Uranga, del PRD, que puedan exigir concesiones de
radio y televisión.
Esta modificación, que las bancadas panista y priísta pretenden que se vote
en la sesión de este jueves, revierte la reforma de 1992 –aprobada durante el
sexenio de Carlos Salinas de Gortari– a los artículos 3, 24, 27 y 130
constitucionales y la respectiva ley reglamentaria, la de Asociaciones
Religiosas y Culto Público, que acota el ejercicio de las ceremonias religiosas
a los templos, así como su difusión.
La reforma, confiaron diputados del tricolor, fue comprometida por
Enrique Peña Nieto a la cúpula de la Iglesia católica.
Incluso, los legisladores señalaron que en la cena con su precandidato
presidencial, celebrada el martes pasado en el exclusivo Club Piso 51 de la
Torre Mayor, les dijo textualmente que comprometió su palabra con la nunciatura
apostólica, la Conferencia del Episcopado Mexicano y la arquidiócesis, de que la
reforma sería aprobada en el periodo de sesiones ordinario que termina hoy.
Además, agregaron los priístas, Peña Nieto les comentó:
acuérdense que el Papa viene a México en marzo.
En caso de que el dictamen fuese aprobado hoy por la Cámara de Diputados, se
enviaría una minuta al Senado, que primero lo discutiría en comisiones y después
en el el pleno.
La elaboración de la reforma fue operada por el presidente de la mesa
directiva de la Cámara de Diputados, Emilio Chuayffet Chemor, quien el jueves de
la semana pasada solicitó a los 14 priístas integrantes de la comisión que
aprobaran la iniciativa del duranguense Ricardo López Pescador.
El proyecto priísta, de acuerdo con los considerandos del dictamen, tiene
como propósito cumplir con el Pacto de San José –del que México es firmante–,
que establece la libertad de conciencia, de religión y de culto.
Originalmente, la iniciativa presentada por López Pescador pretendía
modificar el artículo 24, el cual señala que
todo hombre es libre para profesar la creencia religiosa que más le agradepor
el derecho a la libertad de conciencia y de religión.
En esa perspectiva, y con la intención de que a cambio el PAN en el Senado
apruebe la minuta de reforma al artículo 40 de la Constitución, que establece el
Estado laico, el coordinador de los diputados del PRI, Francisco Rojas, obtuvo,
primero del consejo consultivo –integrado por los coordinadores de los tres
sectores y de los estados– y luego de la diputación en pleno, el voto para
impulsar la reforma.
Ello, aun cuando en la reunión del consejo consultivo celebrada el miércoles
pasado, la diputada Beatriz Paredes Rangel anticipó que la senadora María de los
Ángeles Moreno Uriegas será una de las principales opositoras a la modificación,
por sus convicciones personales.
Pero ayer el PRI fue más lejos. Fuera de reglamento, en un albazo
legislativo, los cinco secretarios priístas y panistas de la Comisión de Puntos
Constitucionales citaron a
sesión extraordinariay sin discusión aprobaron un proyecto de dictamen que retoma la idea del priísta Ricardo López Pescador, de que la libertad de conciencia sólo tiene relevancia jurídica
cuando se exterioriza.
En los considerandos del dictamen que votaron en favor panistas y priístas se
resalta:
Para lograr ese propósito resulta conveniente abrogar el contenido del tercer párrafo del artículo 24 para eliminar que sólo en casos extraordinarios se celebren actos religiosos o de culto fuera de los templos.
El tercer párrafo citado, suprimido por panistas y priístas en el dictamen,
señala:
Los actos religiosos de culto público se celebrarán ordinariamente en los templos. Los que extraordinariamente se celebren fuera de éstos se sujetarán a la ley reglamentaria.
Al respecto, el artículo 21 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto
Público define que sólo con permiso de la Secretaría de Gobernación las
asociaciones religiosas podrán, de manera extraordinaria, transmitir o difundir
sus actos de culto en radio y televisión, sin utilizar los tiempos destinados al
Estado.
Sin embargo, el artículo acota que
para realizar actos religiosos de culto público con carácter extraordinario fuera de los templos, los organizadores de los mismos deberán dar aviso previo a las autoridades federales, del Distrito Federal, estatales o municipales competentes, por lo menos quince días antes de la fecha en que pretendan celebrarlos, el aviso deberá indicar el lugar, fecha, hora del acto, así como el motivo por el que éste se pretende celebrar.
No obstante, la redacción del nuevo artículo 24, aprobada por 19 diputados
del PRI y del PAN, señala:
Todo individuo tiene derecho a la libertad de conciencia y de religión y a tener o no o adoptar, en su caso, la de su agrado. Esta libertad incluye el derecho de practicar individual o colectivamente, tanto en público como en privado, las ceremonias, devociones o acto del culto respectivo, siempre que no constituyan un delito o falta penados por la ley. Nadie podrá utilizar los actos públicos de expresión de esta libertad con fines políticos, de proselitismo o de propaganda política.
El documento –sobre el que el presidente de la comisión, Juventino Castro y
Castro, del PRD, presentará una moción suspensiva– deja intocado el segundo
párrafo del citado artículo, el cual define que
el Congreso no puede dictar leyes que establezcan o prohíban religión alguna. Pero deroga el párrafo tercero.
Encabezados por el vicecoordinador del PAN e integrante del equipo de
precampaña de Josefina Vázquez Mota, Carlos Pérez Cuevas, y el priísta Francisco
Saracho (del círculo cercano del ex presidente del PRI Humberto Moreira) –quien
irrumpió en las oficinas de Castro y Castro para obligar a que se realizara la
reunión–, panistas y priístas aprobaron el proyecto de dictamen.
El equipo del ministro en retiro resaltó que la convocatoria fue hecha por
sólo cinco de los 10 integrantes de la junta directiva de la comisión, cuando se
requerían al menos seis.
Incluso, Pérez Cuevas eludió citar a los otros secretarios de la comisión:
los perredistas Rosendo Marín y Guillermo Cueva, el petista Jaime Cárdenas y el
verde Guillermo Cueva Sada.
Para citar a la reunión, los priístas Héctor Guevara y Reginaldo de la Torre
y Saracho, así como los panistas Gustavo González y Pérez Cuevas argumentaron
que Castro y Castro se negó a convocar a sesión extraordinaria.
Más tarde, el ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación respondió
que él citó a reunión anteayer, pero sólo llegaron nueve diputados, y entre los
que faltaron estaba el propio Pérez Cuevas.
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