FOTOS: Enrique Botello
La rehabilitación, reposición y
conservación de una parte de la red de agua potable en Ensenada se entregó a
las empresas URBACA y Urbanizadora Roma, dos de las compañías más beneficiadas
en contratos de obra pública del gobierno de Baja California. Durante 15 años,
harán el trabajo que le corresponde a la CESPE, a cambio de 6 millones de pesos
al mes
Las empresas Urbanización y
Riego Baja California (URBACA), Urbanizadora Roma y UR Obras y Servicios, las
cuales han recibido contratos por más de 624 millones de pesos de la
administración del gobernador Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid, resultaron
ganadoras de un nuevo contrato por el cual recibirán mil 110 millones 258 mil
pesos, con impuestos incluidos.
Se trata de una Asociación
Público-Privada (APP) para realizar trabajos de reposición, rehabilitación,
ampliación, conservación, mantenimiento de líneas de alimentación y
construcción de tanques dentro de la red de agua potable de Ensenada durante un
periodo de 15 años.
Ya que el proyecto requiere
de una inversión inicial de 388 millones 471 mil 942 pesos, URBACA, su filial UR
Obras y Servicios, y Urbanizadora Roma, cobrarán casi tres veces lo que les
costará la obra.
El proyecto, que consiste en
34 obras a lo largo de la ciudad, formó parte de las once propuestas de APPs
que la Comisión de Hacienda del Congreso local aprobó en el Dictamen 62,
también conocido como Decreto 57, en diciembre de 2016.
Bajo el nombre “Obras
necesarias a fin de modernizar el sistema de distribución de agua potable en la
cabecera municipal de Ensenada”, se detalló el proyecto que presentaron la Secretaría
de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado (SIDUE) y la Comisión Estatal
de Servicios Públicos de Ensenada (CESPE).
Antes de ello, el 25 de abril
de 2016, el Comité Estatal de Proyectos de Asociaciones Público Privadas,
aprobó como acuerdo único, llevar a cabo el concurso de este proyecto.
Ensenada es, además, el
municipio con más problemas en el servicio de agua potable en el Estado.
Registra un déficit promedio de 150 litros por segundo para dar atención a toda
su población.
EL TRABAJO QUE LA CESPE NO PUEDE HACER
La CESPE cuenta con 591
empleados, quienes conforman una nómina de 12 millones 624 mil pesos al mes.
Casi la mitad de este monto
será el que por 15 años destine el gobierno de Baja California para pagar a dos
empresas privadas por la reposición, rehabilitación y mantenimiento de 31
líneas de alimentación o conducción y la construcción de tres tanques en la red
de distribución de agua potable en Ensenada.
Sobre las razones para crear
una APP que se encargue de éstos, en la CESPE comentaron a ZETA que su
quebranto financiero le impide ejecutar obras como éstas.
Ante los diputados locales
que integran la Comisión de Hacienda, CESPE y SIDUE argumentaron, entre otros
motivos, “el problema de la limitada capacidad operativa y el deterioro de la
red principal de distribución de la ciudad”.
Estas 34 obras que no serán
supervisadas ni trabajadas por la CESPE, consisten a grandes rasgos en el
sistema que lleva el servicio a las viviendas de la cabecera municipal de
Ensenada.
Algunas de estas tuberías de
asbesto-cemento o acero, se ubican en la Zona Centro, donde la tubería tiene
una antigüedad media de 35 años, entre otras en colonias como Ampliación
Hidalgo, Azteca, Benito Juárez, Jalisco, Los Laureles y Luis Echeverría.
LICITACIÓN CON UN SOLO CONCURSANTE
El 9 de septiembre de 2016,
la CESPE, a través de su director, Carlos Loyola Peterson, dio a conocer la
convocatoria pública de asociación público privada bajo el concurso
SIDUE-CESPE-APP-2016-009, para estas obras.
Ing. Manuel Guevara Morales, Secretario
de SIDUE
Una de las bases para
participar consistía en contar con un capital contable mínimo requerido de 120
millones de pesos, posibilidad que dejaba fuera a varias empresas, ya que la
inversión inicial para llevar a cabo el proyecto es de 388 millones 471 mil 942
pesos.
A cambio, se fijó una
contraprestación mensual de 5 millones 318 mil 620 pesos, los cuales con
Impuesto al Valor Agregado (IVA) incluido, dan un total de 6 millones 169 mil
600 pesos en un periodo de 15 años para el desarrollador de la obra, misma que
incluye “la elaboración de los proyectos ejecutivos de las obras que formarán
parte de la infraestructura que integra el paquete de servicios que habrá de
ser construida o repuesta, así como los suministros de piezas especiales, obras
complementarias y equipamiento de las mismas obras. Además, del mantenimiento y
su conservación por un periodo de 15 años”.
El 23 de septiembre de 2016,
los interesados acudieron a visitar el sitio. Entre quienes firmaron la minuta
de asistencia, se encuentran Martín Valadez Martínez, gerente técnico de
Urbanizadora Roma; José Díaz Verdugo y Javier Terán, ambos de URBACA.
También acudieron los
representantes de otras compañías como Construcción Los Potros, Arca del
Pacífico, Ortiz Construcciones y Urbanizaciones GOAR.
Conforme avanzó el proceso de
licitación, solamente el consorcio integrado por las empresas ganadoras y otro
por Proactiva Medio Ambiente Proyectos y Servicios Especializados y Proactiva
Medio Ambiente Sapsa, se inscribieron para presentar proposiciones técnicas.
Carlos Loyola Director CESPE
Sin embargo, solo el grupo de
empresas lideradas por URBACA lo hizo, así que se convirtió en el único
concursante. Finalmente, el 27 de abril, por medio del acuerdo
APP-EXORD2-2014-01, se estableció como ganador a la propuesta conformada por
URBACA en asociación con UR Obras y Servicios (su filial) y Urbanizadora Roma.
La fecha estimada para la
firma del acta de inicio de proyecto es el 26 de junio de 2017 y la obra
iniciará en diciembre del mismo año, mientras que la conservación y
mantenimiento de eta red iniciaría en junio de 2019.
A partir de esa fecha,
comenzarían los pagos del gobierno de Baja California al desarrollador hasta
junio de 2034.
Las mismas que ganaron el
acueducto para cervecería en Mexicali
URBACA, dirigida por Víctor
Ismael Llamas Galván, socio del promotor de box Fernando Beltrán, quien fundó
una filial de URBACA en Aguascalientes y Urbanizadora Roma, dirigida por Martín
Valadez Martínez, fueron señalados de recibir un contrato a modo del gobierno
de “Kiko” Vega, amigo de Beltrán, por la delegación de la Cámara Mexicana de la
Industria de la Construcción (CMIC) en diciembre de 2016, después que
resultaran ganadores del acueducto Ejido Villa Hermosa-Mexicali, por el cual
recibirán un pago superior a549 millones de pesos. La obra dotará de 15
millones cúbicos de agua a la empresa extranjera Constellation Brands en
Mexicali, la cual ha sido objeto de protestas por parte de grupos
ambientalistas y movimientos sociales que se oponen a la operación de la planta
cervecera.
Tan solo en una revisión de
contratos de 2015 a 2016, URBACA, Urbanizadora Roma y UR Obras y Servicios
(filial de URBACA) han recibido más de 624 millones de pesos en contratos de
obras públicas de la SIDUE, la Comisión Estatal del Agua (CEA) y la Comisión
Estatal de Servicios Públicos de Tijuana (CESPT).
Por ejemplo, Urbanizadora
Roma recibió 13 millones 286 mil pesos de la CESPT por trabajos de
rehabilitación en el recolector Sánchez Taboada, mientras que UR Obras y
Servicios se llevó un contrato de casi 5 millones de pesos por la
rehabilitación de un tanque de la CESPT.
(SEMANARIO ZETA/ EDICIÓN IMPRESA /INÉS GARCÍA RAMOS /LUNES, 15 MAYO, 2017
12:00 PM)
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