Elementos reprobados desde
2013 siguen en proceso de baja. Un total de 51 agentes de la Dirección de
Seguridad Pública Municipal de Ensenada no aprobaron los exámenes de control de
confianza; de éstos, 12 están en proceso de baja y seis fueron cesados. A los
33 restantes todavía no les concretan el proceso de remoción, y, por Ley, el
gobierno deberá pagar para que sean examinados de nuevo
Ensenada cuenta
actualmente con 903 elementos en la Dirección de Seguridad Pública Municipal
(DSPM), que al igual que el resto de las corporaciones, cada dos años se les
somete a prueba de polígrafo, examen psicológico, investigación socioeconómica,
médica y toxicológica; 51 elementos resultaron no confiables, pero esos
exámenes datan de dos años atrás.
Los elementos en
evaluación -según establece la Ley de Seguridad Pública del Estado- deberán
aprobar todos los exámenes; es su pase de permanencia en la corporación a la
que están adscritos, explicó el jefe del Departamento de Responsabilidades y
Situación Patrimonial de Sindicatura, Hiram Olivares Meléndrez.
Por su parte, Iván
Alonso Barbosa Ochoa, titular de la Sindicatura en Ensenada, informó que de los
51 expedientes que recibió, 12 están en procedimiento de separación definitiva
y están por ser notificados personalmente respecto a que serán dados de baja.
A dos más se les
sigue proceso por responsabilidad administrativa, lo que significa incumplir
con lo establecido en el reglamento interior de la Policía Municipal, que puede
ser desde cargarse hacia alguna de las partes en un conflicto, exceder su
autoridad, o simplemente no portar bien el uniforme.
Otros 19 están
siendo investigados, su procedimiento avanza conforme lo prevé la misma Ley de
Seguridad Pública del Estado. Tienen derecho a defenderse, aportar pruebas y
presentar alegatos.
Tres más son
expedientes en archivo; renunciaron voluntariamente, fallecieron o fueron
separados mediante otro procedimiento.
Existen otros diez
que fueron archivados por la Comisión de Honor y Justicia, en el periodo de
2010 a 2013, durante la gestión del General Florencio Raúl Cuevas Salgado, como
titular de la antes Secretaría de Seguridad Pública.
Tres elementos
fueron cesados y dos expedientes están en un procedimiento denominado gestoría,
ésta representa al personal administrativo, obligado a presentar los exámenes,
pero que no pueden ser sometidos a baja por esta causa, por no ser elementos en
activo. A éstos se les pone a disposición de Oficialía Mayor del gobierno
municipal. No podrán formar parte de la corporación, por no ser elementos cien
por ciento confiables.
SUSPENDIDOS POR PRESUNTO ABUSO SEXUAL
Mario Alberto Soto
Villegas y Oswaldo Portillo, policías de la delegación municipal Camalú, fueron
suspendidos el 12 de agosto de 2014, luego de que se les sometió a proceso
penal por presunto abuso de autoridad, abuso sexual y lesiones cometido en
contra de una residente del poblado, de 24 años de edad.
Según los hechos
relatados en la demanda, los agentes municipales la detuvieron, bajaron de su
vehículo, la esposaron y subieron a la unidad; le agredieron verbalmente, la
tocaron de manera indebida, además de retenerla por dos horas sin cargo
aparente en los separos de la delegación y posteriormente la pusieron en
libertad sin mayor excusa.
La causa penal
183/2014 sigue su curso ante el Juzgado Primero de lo Penal de San Quintín, del
Partido Judicial de Ensenada. Sindicatura está a la espera de la sentencia del
juez para fincar responsabilidad administrativa o aplicarles el Artículo 117,
fracción II, de la Ley de Seguridad Pública del Estado, donde se establece que
es un requisito de ingreso y permanencia “ser de notoria buena conducta y no
haber sido condenado por sentencia irrevocable o estar sujeto a proceso penal”.
Olivares Meléndrez
señaló que en caso de resultar culpables, inmediatamente se les dará de baja;
en caso de que la sentencia les sea favorable, Sindicatura Municipal buscará
fincarles responsabilidad administrativa.
“Independientemente
de que el juez considere que no hay delito, los elementos no mostraron la
postura que un elemento que representa la autoridad debe proyectar”, manifestó
el jefe de Responsabilidades, para luego aclarar que los dos elementos
suspendidos no forman parte de los 51 que reprobaron los exámenes de control y
confianza.
OTRAS CAUSAS DE SUSPENSIÓN
Cristina Verónica
Zamora Beyer, presidenta del Comité Ciudadano de Seguridad Pública de Ensenada,
expresó que otros 50 elementos fueron sujetos a investigación por parte de
Sindicatura. No por delitos o reprobar los exámenes de control y confianza,
sino por cometer alguna falta al reglamento municipal o a la Ley de Seguridad
Pública. De esa cifra, 17 ya están por someterse al dictamen de la Comisión
Disciplinaria, que a fin de cuentas, decide si se van o se quedan, señaló la comisionada
que tomó protesta en el cargo el 3 de
marzo de 2015.
Esta
representación evalúa conveniente si, pese a que los agentes hayan reprobado lo
exámenes o hubiesen cometido faltas administrativas, se quedan o se van de la
corporación. Valora, pues, sus antecedentes y carrera.
Zamora agregó que
la Comisión Disciplinaria es presidida por Enrique Villarreal Montemayor, en su
calidad de director de Seguridad Pública; a sus sesiones acude el síndico, el
jefe del Departamento de Responsabilidades de Sindicatura y participa el Comité
Ciudadano de Seguridad Pública.
De igual manera,
la regidora Columba Domínguez asiste en calidad de coordinadora de la Comisión
de Seguridad, Tránsito y Transportes de Cabildo, así como dos representantes de
las asociaciones de policías que existen en Ensenada, los cuales tienen voz,
pero no voto, aclaró la titular del Comité Ciudadano de Seguridad Pública del
puerto.
REQUISITO DE PERMANENCIA
Hiram Olivares,
abogado de Sindicatura Municipal, detalló que cuando un elemento reprueba los
exámenes de control y confianza, siempre se aplica el mismo criterio: baja
definitiva. Así lo señala la Ley de Seguridad Pública del Estado (Artículo
116), que a la letra dice: “La permanencia es el resultado del cumplimiento
constante de los requisitos establecidos para continuar en el servicio activo
de las instituciones policiales”.
Tras aplicar los
exámenes, el Centro de Evaluación y Control de Confianza remite un expediente
de cada uno de los elementos reprobados a Sindicatura Municipal, entidad que
deberá enterar a la Dirección de Seguridad Pública que iniciará un
procedimiento en contra de determinado
agente u oficial, y a su vez, ésta autoriza.
Cuando la Unidad
Investigadora Municipal concluye su labor, debe hacer saber el resultado a la
corporación, pero otro organismo decidirá si el policía se va o se queda,
advirtió Olivares.
LA CONTRATACIÓN
A partir de 1998,
a los aspirantes a policía municipal se les envía a la Academia de Seguridad
Pública del Estado (ASPE). Previamente, en Ensenada se ofrecía la capacitación
para formar parte de la corporación.
Aproximadamente
desde 1988, en el segundo piso de las oficinas de Seguridad Pública, ubicadas
en Novena y Espinoza, en Ensenada, los municipales eran entrevistados e
instruidos a nivel local, comentó el capitán en retiro Jesús Eduardo Hernández
Vélez, presidente de la Asociación de Policías de Ensenada.
Ahora, quienes
están interesados en incorporarse a las instituciones de Seguridad Pública, son
examinados minuciosamente y después asignados a las diversas corporaciones, ya
sea como municipales o estatales, expuso Hernández Vélez.
“Antiguamente se les contrataba y a la postre, se les
aplicaban los exámenes de control y confianza, pero en la actualidad es a la
inversa. Eso sí, primero se garantiza que las personas cuenten con capacidades
físicas, como estatura y peso. Se trata de encontrar también si tienen algún
antecedente de uso de drogas, penales, corrupción, o que no estén o hayan sido
vinculados con crimen organizado; se trata de buscar a gente honesta,
obediente, agentes que dignifiquen a la corporación”, resaltó.
De aprobar los
estudios físicos y de control y confianza, los aspirantes irán a la Academia de
Policía. Durante el desempeño de sus funciones, son sometidos cada dos años a
exámenes de control y confianza, los cuales deberán aprobar o, en su defecto,
enfrentarse a la baja de la corporación, bajo la premisa de que no podrán
volver a integrarse a una institución policial.
Los expedientes a
los que Sindicatura aún da trámite, fechados en 2013, indican que el presente
año es de evaluación para los elementos policiacos.
MENOS CORRUPCIÓN, DICEN AUTORIDADES
La administración
que encabeza el alcalde Gilberto Hirata Chico, ha retrasado el pago de la
nómina en diversas ocasiones. De ahí que elementos de la Dirección de Seguridad
Pública protagonizaran una manifestación para exigir su aguinaldo, que al 23 de
diciembre de 2014 no había sido liquidado. Para la segunda parte del pago,
tuvieron un atraso de 10 días.
No obstante, esto
no afecta el ánimo de los uniformados, asegura su director, porque los salarios
no son lo que eran antes para un policía, además, ellos comprenden las
situaciones por las que atraviesan las finanzas municipales.
Los atrasos en el
pago de nómina o prestaciones no fomentan la “solicitud”, de los elementos de
remuneraciones económicas a los ciudadanos para no ejercer la Ley, aseguró el
funcionario.
“Ya no son los
policías mal pagados, ganan de entre 10 y 11 mil pesos y de ahí para arriba,
según el mando”, afirmó Villarreal Montemayor.
De igual forma,
estimó que el número de agentes policíacos en la nómina del XXI Ayuntamiento de
Ensenada resulta insuficiente, pero según el funcionario, cada vez es más
difícil aplicar y permanecer en la corporación por los lineamientos de C3;
aunque la cifra no es importante, ya que la seguridad pública “no es un
problema en este municipio”, sostuvo.
Desaprueba CCSP el
polígrafo en las evaluaciones policiales
Para Jonathan Díaz
Castro, presidente del Comité Ciudadano de Seguridad Pública del Estado, la
investigación directa o de campo que realizan a los elementos de las
corporaciones de seguridad pública es más adecuada que someter al polígrafo a
los agentes policiacos.
Ante la
posibilidad de que la prueba de polígrafo sea sustituida dentro de los exámenes
de control y confianza, Díaz Castro externó que en su opinión, no es de las más
adecuadas; puede que se trate de una persona muy nerviosa, y por ello, falle en
esa parte de la evaluación.
El representante
ciudadano dijo desconocer por cuál herramienta será sustituido, pero
seguramente será algo más efectivo.
“Incluso
investigan con los vecinos respecto a cada una de las personas, es una manera
de saber con qué clase de agente estamos tratando”, citó el empresario sobre la
investigación de directa que le realiza el C3.
Por su parte, la
presidenta del Comité Ciudadano de Seguridad Pública de Ensenada, Cristina
Zamora Beyer, ponderó la investigación financiera a un elemento de seguridad,
puesto que el enriquecimiento inexplicable es una señal de alerta y, al igual
que Díaz Castro, consideró que el polígrafo es una prueba subjetiva; nada más
objetivo que sobre hechos, se juzgue si un oficial o agente tiene la
honorabilidad que se requiere para permanecer en las corporaciones.
“Si en sus
declaraciones patrimoniales (el agente) no puede justificar de dónde proceden
sus bienes, entonces habrá que investigar de dónde o cómo adquirió esos
recursos, y si fue de manera legal”, puntualizó Zamora Beyer.
(SEMANARIO ZETA/ REPORTAJEZ/ Viridiana
Talamantes / 20 de Abril del 2015 a las
13:00:00)
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