En Culiacán se viola el reglamento urbano al construir en zonas restringidas
En Culiacán, el Plan de Desarrollo con su reglamento de uso de suelo,
únicamente favorece a intereses inmobiliarios de las grandes
constructoras y de los grandes inversionistas, afirmó Horacio Roldán
López, doctor en arquitectura y académico de la Universidad Autónoma de
Sinaloa.
“El uso del suelo es una fase de la planeación urbana interna de una
ciudad que define el uso y la intensidad de cada lote, manzana, barrio o
sector, el plan de desarrollo es propuesto por técnicos especialistas
en urbanismo y debe ser presentado para su aprobación”, dijo.
Entrevistado por Ríodoce, Horacio Roldán explica que entre más fuerte
en lo económico y político sea un municipio, más capacidad tiene para
aplicar el reglamento. Denunció que en muchas ocasiones es el propio
gobierno municipal el que infringe el reglamento.
“Los problemas se presentan cuando se presiona al municipio, si éste
niega la propuesta del particular conforme al reglamento vigente, el
particular se siente agredido en sus intereses, pero si es aceptado
existe corrupción municipal”.
Explica que el municipio y los consejeros del Instituto Municipal de
Planeación Urbana de Culiacán, (Implan) están haciendo de Culiacán una
ciudad que crece muy rápido, siendo su mayor ampliación hacia la
periferia, permitiendo que sea un municipio caro y altamente
especulativo para tener una vivienda.
De esta manera, el gobierno municipal está dejando fuera de estas
opciones a la población más pobre, llevando a las personas a violar el
reglamento de uso de suelo, como por ejemplo, habitando zonas
restringidas por considerarse —por su propio reglamento de zonificación
primaria— “Área No urbanizable (de) Preservación Ecológica”, lo que
quiere decir que es un espacio donde se prohíben las construcciones por
estar destinado a usos agrícola y forestal, y actividades recreativas.
Lo anterior es contradictorio a lo que plantea el Plan Director de
Desarrollo Urbano de Culiacán, ya que éste en sus objetivos considera
como primordial la construcción de viviendas bien ubicadas y
comunicadas, no alejadas de la población en general, para logar de esta
manera otro de los objetivos: tener una ciudad compacta para “detener y
revertir la tendencia de la expansión indiscriminada de la mancha
urbana, mediante el aprovechamiento del suelo prioritario con el que ya
se cuenta”.
El académico mencionó como ejemplo de esto la construcción del
fraccionamiento La Primavera en terrenos ejidales, los cuales están
clasificados con zonificación primaria por la presencia del Dique La
Primavera, incumpliendo también con el objetivo de tener una ciudad
compacta.
“La construcción orientó el crecimiento urbano hacia el sur de
Culiacán, permitiendo conurbar la ciudad hacia con Costa Rica y El Diez,
promoviendo el crecimiento periférico en vez de densificar las áreas ya
urbanizadas”, declaró.
Roldán López mencionó como otro ejemplo la construcción de la Central
Camionera, donde el reglamento mencionaba anteriormente que esas áreas
eran exclusivamente como equipamiento educativo, sin prever los
problemas que esto podía conllevar.
“La consecuencia es que ahora existe gran saturación vial que reclama
la construcción de infraestructura carretera, la cual es muy costosa,
como puentes deprimidos; de nuevo es un problema que sólo beneficia a
las constructoras”.
Por separado, el director de Implan, Jorge Avilés Senés, menciona que
se ha cumplido el Plan Director de Desarrollo, y que ciertamente son
los fraccionamientos los que presentan mayor problema al momento que se
lleve a cabo su construcción, pero se termina cumpliendo con el
reglamento necesario.
“Quienes son más vigilados son los fraccionadores, no conozco un caso
yo que haya desarrollado un fraccionamiento sin tener un uso del suelo,
sin que se le haya dado una licencia de construcción”, declaró.
Admite que el principal problema con el que se encuentran actualmente
en el municipio es el cambio de uso de suelo, donde se les asigna un
permiso para construcción de determinado proyecto y al final éste es
cambiado.
Avilés Senés ve como principal problema en la ciudad la reedificación
del centro histórico de la Culiacán, donde dice, se han priorizado los
comercios, así como los lugares de recreación nocturna.
“Queremos que la gente vuelva a vivir en el centro de la ciudad, no
es fácil, el centro ofrece muchas ventajas, pero también tiene muchos
inconvenientes para quien suele usar automóvil”, mencionó.
Aceptó que es necesario un cambio en la normatividad del plan de
desarrollo, para que el centro histórico de la ciudad no sea de uso
comercial únicamente o un “gran bar”; la meta es lograr que esta zona de
la ciudad, dijo, sea de uso mixto.
“No quiero lo que ha pasado en otras ciudades, donde la zona
comercial expulse a los habitantes del centro, queremos reactivar esta
zona para uso habitacional, es ese nuestro mayor problema”.
Jorge Avilés mencionó que Culiacán está en proceso aun de desarrollo,
lo que impide poder decir que ésta sea una ciudad ordenada.
(RIODOCE/ Natalia Ramírez / 31 mayo, 2015)
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