Jorge
Astiazarán recurrió a las empresas Allie Alianzas Estratégicas y Collect de
México -que utilizó el ex alcalde Carlos Bustamante con magros resultados- para
intentar recuperar algo de la cartera vencida del Impuesto Predial. No
consideraron el deficiente rendimiento de las compañías en el pasado inmediato,
la falta de infraestructura en la localidad y de efectividad en el cobro. Igual
que en el pasado, la adjudicación fue directa. Secretario de Finanzas
justifica: no hay otras empresas que se dediquen a la cobranza, que les sea
atractivo el plan municipal
Siguiendo
los pasos de su antecesor, el gobierno de Jorge Astiazarán optó por recontratar
a las mismas empresas de cobranza externa para recaudar el predial: Allie
Alianzas Estratégicas y Collect de México.
En
forma unilateral, sin considerar al Cabildo de Tijuana, la actual
administración municipal adjudicó en forma directa los servicios profesionales
de cobranza efectiva a las gestoras, cuya opacidad en su actuar y pírricos
resultados, fueron cuestionados en el gobierno anterior.
El
XXI Ayuntamiento de Tijuana se dice imposibilitado de recuperar por sí mismo la
contribución que empresarios, comerciantes y propietarios de grandes lotes se
niegan a pagar al fisco municipal, y así justifica el volver a recurrir a los
despachos externos que en un año, apenas lograron recuperar 88.6 millones de
pesos, de una cartera vencida de mil 500 millones.
Pero
ese antecedente, o el que las gestoras hayan intentado rescindir el contrato
antes del año convenido, no evitó que la actual administración municipal
acordara un nuevo contrato con Allie y Collect el 24 de junio de 2014, cuya
vigencia se determinó el 1 de julio y culmina el 31 de diciembre del mismo año.
REPITEN YERRO
De
los dos despachos en los que nuevamente el gobierno municipal deposita la
cobranza extrajudicial de los contribuyentes incumplidos del Predial, el 40 por
ciento de un padrón de 500 mil cuentas, solo Collect de México, S.A. de C.V.
cuenta con oficinas establecidas en Tijuana para operar.
Casualmente
es Allie Alianzas Estratégicas, S.A.P.I. la que carece de un domicilio para
operar en la ciudad, y es con esta empresa con la que el gobierno de Astiazarán
ha decidido iniciar la recuperación de la cartera vencida, que a la fecha sigue
tasada en mil 500 millones de pesos, igual que en 2013.
Para
poder cumplir con el nuevo compromiso signado con el municipio, Allie está en
busca de operadores que complementen el trabajo de los diez que ya tiene contratados,
así como de un domicilio más amplio que el que rentaba en las Torres de Agua
Caliente el año pasado, donde se instaló luego del contrato que firmó con el
gobierno de Carlos Bustamante.
Desde
hace seis meses, del departamento 908 del noveno piso de las Torres fue
desalojado el escaso mobiliario con el que operó la empresa: dos escritorios,
cuatro sillas y una computadora con una impresora, herramienta de trabajo de
los cinco cobradores del Impuesto Predial. Esa fue la fuerza de trabajo de
Allie para abatir una cartera de más de 150 mil deudores del gravamen,
capacidad operativa que Bustamante ni Astiazarán consideraron.
Cuestionado
sobre las razones para recontratar a las mismas gestoras que no dieron buenos
resultados al municipio, el secretario de Administración y Finanzas de Tijuana,
José Guadalupe Mojica Moreno, solo atinó a decir que “no había más”.
Argumentó
que el municipio buscó el apoyo de empresas locales para el cobro extrajudicial
de los morosos, a las cuales entregó cierta cantidad de recibos para
distribuir, pero al final “no vieron atractiva la gestión”.
Ante
ello, no se tuvo más opción que recurrir a Allie y Collect, “porque sí
necesitamos apoyo”, subrayó.
El
funcionario indicó que ninguna de las dos empresas ha iniciado acciones,
“actualmente se integra un número de cuentas para que Allie ejerza
acciones”; de la operación de Collect no
supo precisar su comienzo.
Para
asegurar que los despachos externos sí cumplan con el convenio para el que se
les contrató, se les requerirá un reporte mensual de las gestiones de cobro
realizadas, y sobre esas participaciones efectuarán su cobro.
Por
la nueva gestoría, Allie y Collect retendrán un 20 por ciento de la cobranza
extrajudicial recuperada, en la que se incluye a los deudores que por más un
año han incumplido con el pago de Impuesto Predial.
Eso
sí, enfatizó, el municipio les impuso “una condición muy clara: van a percibir
un honorario en función a lo efectivamente cobrado”.
El
tomar en cuenta o no al cuerpo edilicio para aprobar la nueva contratación de
las gestoras del Predial, es una
decisión que la “Consejería Jurídica analiza si pasa o no por Cabildo”, acotó
Mojica Moreno.
REPRUEBAN RECONTRATACIÓN
Sin
precisar a cuál de los dos despachos de cobranza externa contratados por Carlos
Bustamante se le debía, el gobierno de Jorge Astiazarán decidió a finales de
marzo de 2014 finiquitar “un pago pendiente por gestoría” de 5 millones 600 mil
pesos.
Por
ser una erogación no contemplada en el Presupuesto de Egresos del ejercicio
fiscal 2014, el pago que complementaría un total de 21 millones 600 mil pesos
cobrados por la gestora del Predial, tuvo que ser aprobado por el Cabildo del
XXI Ayuntamiento.
Dicha
erogación fue cuestionada por los ediles, al no tenerse en los archivos del
municipio resultados concretos de la gestoría, aun cuando en el contrato
firmado en noviembre de 2012 con la administración bustamantista, se estipuló el
rendir informes trimestrales de su desempeño.
Sin
embargo, en aquella ocasión el Cabildo aprobó finiquitar el adeudo para que el
municipio no perdiera la calificación crediticia, aunque con ello estuvieran
“pagando la irresponsabilidad del gobierno anterior”, asentó el regidor Luis
García.
Sin
embargo, el finiquitar el adeudo no cubierto era una cosa, pero el “volver a
contratar las mismas firmas, cuyo actuar fue opaco y deficiente, eso no tiene
justificación alguna”, aseveró el regidor Omar Sarabia, quien reprobó el que se
haya tomado una decisión tan importante sin considerar al Cabildo.
“Haya
o no erogación de recursos propios del municipio, aunque se les pague de
acuerdo al monto que recuperen, sus antecedentes ameritaban un amplio
análisis”, expuso.
El
edil lamentó que el gobierno de Astiazarán cometa los mismos errores de su
antecesor, y sobre todo, que continúe tomando decisiones sin considerar al
Cabildo.
LOS ANTECEDENTES DE ALLIE Y COLLECT
Duplicando
el requerimiento de cobro realizado por la propia Tesorería municipal, Allie
Alianzas Estratégicas S.A.P.I. y Collect, S.A. de C.V., cobraron al municipio
de Tijuana por la recuperación de 88.6 millones de pesos de deudas fiscales de
contribuyentes menores, mientras la cartera de los grandes deudores del Predial
continuó inamovible.
En
noviembre de 2012, sin considerar al Cabildo del XX Ayuntamiento de Tijuana, el
gobierno de Carlos Bustamante realizó el acuerdo con vigencia de un año.
Las
firmas comenzaron con la gestión del cobro del Predial a finales de enero de
2013.
En
junio del mismo año, ambos despachos intentaron dar por terminado el acuerdo,
sin haber logrado que las mil 500 cuentas que suma el padrón de contribuyentes
con rezagos de más de cinco años, cumplieran con el fisco municipal.
La
Comisión de Hacienda del gobierno bustamantista, en aquella fecha presidida por Enrique Parra Romero, se opuso
a rescindir en forma anticipada el contrato, sobre todo cuando las empresas no
habían cumplido con su cometido. Para entonces, Allie había dejado de cubrir el
pago de comisiones a varios de sus gestores, quienes la demandaron en julio de
2013 bajo los expedientes 3859/2013-4A y 3860/2013-4A, aún en proceso.
Finalmente,
las gestoras concluyeron el periodo del convenio, sumando una cobranza conjunta
de 88 millones de pesos, cantidad por la que el municipio les pagó el 30 por
ciento de lo supuestamente recuperado.
“Se
han pedido pruebas de la recuperación de esa cartera vencida recuperada por las
empresas, pero no se ha tenido respuesta al respecto”, subrayó el regidor Luis
García López.
CONTRIBUYENTES NO RESPONDEN
Pese
a las campañas de cero recargos, o los operativos realizados en las
delegaciones para exhortar a los contribuyentes a ponerse al corriente en el
pago de Impuesto Predial, la captación de dicho gravamen sigue por debajo de lo
captado en 2013.
En
el presente ejercicio fiscal, el XXI Ayuntamiento de Tijuana ha logrado recabar
276 millones de pesos, es decir, 20 millones de pesos menos a los recuperados
el año anterior durante el mismo periodo, reconoció el secretario de
Administración y Finanzas, José Guadalupe Mojica Moreno.
A
la falta de contribución oportuna de los ciudadanos, se suman los compromisos
crediticios a corto, mediano y largo plazo, así como la erogación obligada de
fin de año por el pago de aguinaldos, lo que para el funcionario representa “un
problema de liquidez”.
Mujica
recordó que la actual administración heredó una deuda de 848 millones de pesos
a proveedores, de los cuales ya logró saldar más de 500 millones.
A
los más de 300 millones de pesos que aún debe el municipio a sus proveedores,
sumó 450 millones que debe disponer para el pago de aguinaldos y salarios,
cantidad de la que deberá cubrir 300 millones en diciembre y 150 millones en la
primera catorcena de enero de 2015, de la que no dispone en sus arcas.
Con
todo ello, el funcionario es optimista y lo considera “un pasivo muy
manejable”, aunque para ello tendrá que “fondear” el capital del que dispone y
retrasar el pago a quienes lo proveen de bienes y servicios hasta por un mes
más de lo normal. Esto es, que recurrirá a la misma estrategia aplicada por el
anterior gobierno en 2013: retrasar el pago a proveedores para solventar el
pago de nómina y aguinaldo, erogación ineludible y que este año incrementó en
un 7.3 por ciento, debido al aumento salarial que la administración de Jorge
Astiazarán Orcí aprobó al Sindicato de Burócratas, sin tenerlo contemplado en
su presupuesto y sin la liquidez necesaria para ello.
El
titular de Finanzas en el XXI Ayuntamiento no especificó cómo y con qué se
terminará cubriendo la deuda de 300 millones de pesos que aún se debe a
comercios y prestadores de servicio de la región, aunque, por el momento,
descartó recurrir a un crédito a corto plazo para salir del atolladero
económico.
(SEMANARIO ZETA/ Isabel Mercado Juarez/ 15
de Septiembre del 2014 a las 12:00:00)
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