¿DÓNDE ESTÁ EL DINERO?

Desapareció el gobierno de Malova 811 millones de pesos

Por cada 100 pesos que el gobierno federal le dio al gobierno de Sinaloa en 2014, la administración estatal malgastó 16 pesos.

Tan sólo en 2014, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó irregularidades o recursos que desaparecieron en Sinaloa, sin explicación alguna, por un total de 811 millones 394 mil 569 pesos. Un monto con el que se pudiera haber construido dos veces el nuevo estadio de los Tomateros o comprar más de 500 residencias en un fraccionamiento de Nuevo Altata.

Y es que la Auditoría Superior de la Federación revisó las cuentas de 15 programas federales por los que el gobierno de Sinaloa recibió recursos en 2014. Para esta auditoría se escogió una muestra que sumó los 4 mil 838 millones 230 mil pesos y en un 16 por ciento de ese recurso se encontraron irregularidades.

Violaciones como el pago de 2 millones 608 mil pesos por un conmutador telefónico que en realidad tiene un valor de 365 mil pesos, o la desaparición de 401 millones de pesos de fondos para las escuelas públicas, así como el cruce de dinero para aplicarlo en obras o pagos que no corresponden a su destino, son algunas de las observaciones que emitió la ASF en su más reciente informe.

Además de las cuentas de la administración de Mario López Valdez, la ASF también revisó los números de los municipios de El Fuerte, Sinaloa de Leyva, Ahome, Guasave, Culiacán y Mazatlán. En total, la ASF realizó 29 auditorías a Sinaloa y emitió 129 acciones, entre recomendaciones, pliegos de observación para que se regresen los recursos malgastados y solicitudes de aclaración con el fin de que se explique en qué y cómo se gastó el dinero.

LOS 401 MILLONES DE LAS ESCUELAS

Para iniciar el ciclo escolar 2014-2015, el gobierno federal le depositó a Sinaloa 605 millones 386 mil pesos para operar el programa Escuelas de Tiempo Completo.

Ese año, en Sinaloa operaron 1 mil 010 escuelas de tiempo completo, un 24 por ciento de todas las escuelas públicas de educación básica en el Estado. A pesar de tener los recursos, los Servicios de Educación Pública Descentralizada del Estado de Sinaloa (Sepdes) no invirtió el dinero, pero tampoco lo regresó.

De acuerdo con el informe de la auditoría 14-A-25000-14-0654 GF-124, disponible en el portal www.asf.gob.mx, al concluir el 2014, el gobierno de Sinaloa no había ejercido el 64 por ciento de los recursos del programa federal que fue creado para ofrecer mayores oportunidades de aprendizaje a niños y jóvenes. Seis meses después, durante la auditoría, la Sepdes tampoco había regresado el recurso a la tesorería federal.

De los 204 millones de pesos que la Sepdes sí ejerció en 2014, un 47 por ciento se destinó al pago de apoyos económicos a directivos, docentes y personal de apoyo y el 53 por ciento restante se canalizó a otros rubros contemplados en el programa federal.

Con el dinero que sí se gastó, se pagaron 82 millones 934 mil pesos a 5 mil 851 directivos, docentes e intendentes que laboraron en escuelas de tiempo completo, por el concepto de apoyo económico.

Según las reglas de operación del Programa Escuelas de Tiempo Completo para 2014, públicas en el portal basica.sep.gob.mx/tiempocompleto, el recurso puede gastarse en compensaciones para el personal docente, directivo y de apoyo, pero además hay otros cuatro rubros que permiten la compra de libros, material didáctico, acondicionamiento de aulas, bibliotecas y salones de usos múltiples.

Con los recursos que no se ejercieron en Sinaloa, las escuelas podrían haber comprado utensilios de cocina y mobiliario para la cocina y comedor, pues en estas escuelas se ofrece la preparación y servicio de alimentos para sus alumnos.

También podrían haber contratado internet, reparar salones, comprar cortinas nuevas y hasta adquirir materiales de primeros auxilios y equipos de emergencia, entre otros rubros que se establecen en las reglas de operación.

OTROS EXCESOS DEL GASTO PÚBLICO

Entre las 129 observaciones que emitió la ASF al manejo del recurso público en Sinaloa destacan casos como el del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal, presidido por el magistrado Jorge Romero Zazueta.

En esta área se auditaron 17 millones 544 mil pesos del Fondo federal para la Implementación del Nuevo Sistema y ahí se encontró que la dependencia compró un conmutador telefónico con un costo de 2 millones 608 mil pesos.

El costo excesivo del aparato provocó que en septiembre de 2015, la ASF realizara una cotización externa del aparato con las mismas características. El precio que obtuvo la ASF fue de 21 mil dólares, incluido el IVA, una cantidad que equivale a los 365 mil pesos.

Por esta acción, la ASF ordenó sanciones contra los funcionarios responsables y exigió que se regresen los 2 millones 242 mil pesos que se pagaron en exceso por el conmutador telefónico.

Sanciones que no llegan

Tan sólo en 2014, la ASF ordenó a la Unidad de Transparencia y Rendición de Cuentas del Gobierno de Sinaloa que abriera 129 expedientes, que investigara y en su caso fincara sanciones contra los servidores públicos responsables del mal uso del erario.

Pero estos no son los únicos expedientes. Entre la Auditoría Superior de la Federación, la Auditoría Superior del Estado, la Secretaría de la Función Pública y las quejas ciudadanas, en los últimos cinco años en Sinaloa se han acumulado más de tres mil expedientes contra servidores públicos.

Tras cinco años en su cargo, el ex titular de la Unidad de Transparencia y Rendición de Cuentas del Gobierno de Sinaloa, Juan Pablo Yamuni Robles, renunció en días pasados para buscar la candidatura por una diputación en el distrito 05, de Ahome.

Días antes de hacer pública su renuncia, Yamuni Robles le dijo a Ríodoce que este sexenio concluirá y el rezago no se abatirá.

El ex titular justificó que el rezago de la Unidad se debe a que se trata de una instancia de reciente creación que en 2011 tuvo que elaborar un reglamento y adaptarse a la nueva ley de responsabilidades administrativas publicada ese mismo.

“Todo esto, aunado a la falta de abogados especializados, en un principio fue lento el proceso, tomó velocidad en 2014, 2015, ya la cantidad de expedientes son menos de los que hemos recibido y esperamos terminar con lo mínimo, aunque sabemos que este año vamos a recibir más expedientes, pero sí, definitivamente vamos a cerrar y van a quedar pendientes”, dijo en su última aparición pública como funcionario el 26 de febrero, durante la celebración del Gobierno en Movimiento.

De acuerdo con la información detallada por el ex titular de la Unidad de Transparencia y Rendición de Cuentas, en los cinco años de administración de López Valdez se han presentado 37 denuncias penales contra servidores públicos, pero aún hay más de mil 500 procesos de investigación que ni siquiera se han comenzado.

LOS FONDOS FEDERALES QUE REVISÓ LA ASF EN SINALOA:

PROGRAMA ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO

Se auditó el ejercicio de 605 millones 386 mil pesos

Se presume un daño al erario por 401 millones 468 mil 683 pesos

FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA Y DE ADULTOS

Muestra auditada: 200 millones 913 mil pesos

Se solicita que se aclare el uso de 6 millones 593 mil 839 pesos

Se presume un daño al erario por 14 millones 825 mil 884 pesos

FONDO DE APORTACIONES MÚLTIPLES

Se auditó el ejercicio de 182 millones de pesos

Se pide que se aclare el uso de 23 millones 356 mil 352 pesos

Se presume daño al erario por 52 millones 754 mil 196 pesos

PROGRAMA DE APOYO PARA FORTALECER LA CALIDAD EN LOS SERVICIOS DE SALUD

Se auditó el ejercicio de 59 millones 454 mil pesos

Se pide que se aclare el ejercicio de 5 millones 080 mil 794

Se presume daño al erario por 28 millones 665 mil 650 pesos

Subsidio para las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial

MUESTRA AUDITADA: 43 MILLONES 844

Se presume daño al erario por 7 millones 144 mil 691 pesos

SUBSIDIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA REFORMA DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

Muestra auditada: 17 millones 544 mil pesos

Se presume daño al erario por 2 millones 242 mil 926 pesos

ESCUELAS DE EXCELENCIA PARA ABATIR EL REZAGO EDUCATIVO

Muestra auditada: 160 millones 482 mil pesos

Solicitud de aclaración: 30 mil 979 pesos

FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS ESTADOS

Muestra auditada: 167 millones de pesos

Aclare el ejercicio de 57 millones 559 mil 344 pesos

Se presume el daño al erario por 5 millones 130 mil 835 pesos

FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL PARA LAS ENTIDADES

Muestra auditada: 88 millones 822 mil pesos

Se presume el daño al erario por 102 mil 478

FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD

Muestra auditada: mil 725 millones 669 mil

Se presume el daño al erario por  6 millones 266 mil 483 pesos

Aclare el ejercicio de  9 millones 578 mil 494.20 pesos

FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

Muestra auditada: 713 millones 830

Se presume el daño al erario por  1 millón 058 mil 535.06 pesos

ACUERDO DE COORDINACIÓN CELEBRADO ENTRE LA SECRETARÍA DE SALUD Y LA ENTIDAD FEDERATIVA (SEGURO POPULAR)

Muestra auditada de 506 millones de pesos

Se presume daño al erario por 63 millones 900 mil 139 pesos

Tres solicitudes de aclaración: 16 millones 954 mil 733 pesos

FONDO DE PREVISIÓN PRESUPUESTAL PARA FORTALECER EL EQUIPO MÉDICO

Muestra auditada 491 millones 747 mil pesos

Se presume daño al erario por 3 millones 581 mil 151 pesos

ESCUELAS DE EXCELENCIA PARA ABATIR EL REZAGO EDUCATIVO

Muestra auditada: 160 millones 482 mil pesos

Solicitud de aclaración: 30 mil 979 pesos

FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS ESTADOS

Muestra auditada: 167 millones de pesos

Aclare el ejercicio de 57 millones 559 mil 344 pesos

Se presume el daño al erario por 5 millones 130 mil 835 pesos

FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL PARA LAS ENTIDADES

Muestra auditada: 88 millones 822 mil pesos

Se presume daño al erario por 102 mil 478

(RIODOCE/ Miriam Ramírez/  6 marzo, 2016)