Comisiones unidas aprobaron en lo
general el dictamen de Presupuesto y Deuda Pública; el texto aprobado
incluye el apoyo del Gobierno para pagar pasivos de Pemex.
Las comisiones de Presupuesto y de
Energía de la Cámara de Diputados aprobaron este viernes el dictamen que
modifica las leyes de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de
Deuda Pública, en el que se plantea que el Estado asuma los pasivos
laborales de Petróleos Mexicanos (Pemex) y de la Comisión Federal de
Electricidad (CFE).
El documento sólo se aprobó en lo
general —por 43 votos contra 17— porque las bancadas acordaron que la
discusión de las reservas se envíe directamente al pleno de San Lázaro,
como ha ocurrido con los otros dictámenes en materia energética.
La modificación establece que las deudas
de Pemex y CFE en el ámbito laboral dejen de ser de las empresas y se
conviertan en deuda pública. En conjunto, estos pasivos ascienden a
alrededor de 1.6 billones de pesos (1.1 billones de Pemex y 507,000
millones de CFE).
El cambio es impulsado por el gobernante
Partido Revolucionario Institucional (PRI) y por el opositor Partido
Acción Nacional (PAN).
Ambas fuerzas políticas argumentan que
la medida es necesaria para que ambas instituciones estén en mejores
condiciones de competir frente a las compañías privadas, a las cuales
abre el paso la reforma constitucional en la materia promulgada en
diciembre de 2013.
El panista Rubén Camarillo, secretario
de la Comisión de Energía, dijo al respecto que con esto se busca quitar
a Pemex y a la CFE un "lastre".
Sin embargo, los partidos de izquierda
de la Revolución Democrática (PRD), del Trabajo (PT) y Movimiento
Ciudadano consideran que la medida equivale a un "rescate" pagado con
recursos públicos.
Incluso, compararon el caso con los
rescates que el Estado hizo de los bancos y del sistema carretero,
cuando estaban en control de particulares en la década de 1990.
"(Quieren seguirle cargando pasivos al
pueblo de México. (…) Nosotros no vamos a acompañaros en este robo",
dijo Ricardo Mejía Berdeja, vicecoordinador de Movimiento Ciudadano en
la Cámara baja.
Al respecto, diputados del PRI y del PAN
negaron que exista tal rescate estatal, argumentando que las deudas de
Pemex y de la CFE ya pueden considerarse públicas porque ambas
instituciones pertenecen al Estado.
El analista Héctor Villarreal, del
Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), coincidió en
este punto de vista. En entrevista este viernes, dijo que la medida
implicaría que los pasivos dejen de contabilizarse como endeudamiento de
las empresas y se incluyan en los libros del Estado.
"El pasivo laboral de Pemex ya era asumido por el Estado, en particular lo que tiene que ver con las pensiones", señaló.
La primera consecuencia de esto será que
aumentará la deuda total del país —que hasta ahora no comprende la
correspondiente a Pemex ni a la CFE—, lo que podría influir en la nota
que las calificadoras dan a México y en el flujo de inversiones.
"Un poco el detalle es en qué cuenta
reconozco el pasivo. (...) A pesar de que para todo efecto práctico ya
era un pasivo del Gobierno mexicano, no sé cómo reaccionen las
calificadoras ahora ante la idea, si metes también CFE. Una deuda de 10
puntos más del PIB no es trivial", dijo Villarreal.
Priistas y panistas dijeron además que
el cambio en los pasivos laborales dependerá de que las empresas y sus
sindicatos hagan cambios a los contratos colectivos de trabajo, con
beneficios menores para los nuevos empleados.
En días pasados, las comisiones
aprobaron otros cuatro dictámenes con minutas enviadas por el Senado,
con las leyes de Hidrocarburos, Industria Eléctrica, Pemex y la CFE, y
órganos reguladores del sector.
Ambos paquetes —el fiscal y el enviado por el Senado— se discutirán a partir del lunes en el pleno de San Lázaro.
(EL SOL DE CABORCA/ REDACCION/ Sábado, 26 de Julio de 2014 07:57)
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