ABSUELVE MUNICIPIO A SOLA BASIC

Con 144 millones de pesos en la bolsa, a cambio de un sistema de alumbrado público inservible, Sola Basic es liberada jurídicamente de toda responsabilidad por el gobierno de Jorge Astiazarán, quien ahora buscará apoyo federal para volver invertir recursos públicos en luminarias “que sí funcionen”

El Ayuntamiento de Tijuana se declaró imposibilitado de dar batalla legal a Industrias Sola Basic, empresa ante la cual terminó por rendirse jurídicamente al aceptar la propuesta de la firma de finiquitar el ventajoso contrato, con todo y que no cumplió con la modernización del sistema de alumbrado público.

Reparar el daño patrimonial que el malogrado convenio significó para el erario de Tijuana –144 millones de pesos— queda solamente en manos de la Sindicatura Procuradora, a cargo de Arturo Ledesma, quien aún no determina cómo fincar responsabilidad en contra del ex alcalde Carlos Bustamante Anchondo y su equipo, artífices de tan desventajoso acuerdo.

En tanto, el XXI Ayuntamiento declaró estado de emergencia por la falta de iluminación en Tijuana y facultó al presidente municipal a contratar una nueva empresa para que realice lo que Sola Basic incumplió.

Para ello el alcalde buscará recursos provenientes de fondos federales que le permitan invertir en un segundo proyecto de iluminación para la ciudad.

“Será un proceso muy vigilado y transparente, no vamos a cometer los mismos errores que se cometieron en el pasado”, aseguró.

RESCISIÓN CONDICIONADA

El 24 de junio, Alfonso Martínez Carlos, apoderado legal de Sola Basic presentó al gobierno de Jorge Astiazarán una propuesta de arreglo, “con la finalidad de encontrar una solución viable, que ponga fin a la problemática suscitada con motivo del contrato de arrendamiento puro de los bienes para el Proyecto de Modernización de Alumbrado Público”.

Dar por terminado el convenio significa la liberación de las 63 mil 400 lámparas incluidas en dicho programa, de 70 mil que conforman el sistema de alumbrado de Tijuana; aunque son bienes públicos, desde el acuerdo son arrendados al municipio por la firma.

Pero la cancelación significará un menoscabo más para el erario, pues Sola Basic, además de exigir impunidad, condiciona la firma del finiquito a cambio de una serie de requisitos que el municipio deberá cumplir: 

1.El el pago de 3 millones 242 mil 938 pesos correspondientes a la última y única mensualidad no cubierta, toda vez que el gobierno de Carlos Bustamante le entregó en forma anticipada 141 mil millones, correspondientes a 25 de 26 amortizaciones que integraban el convenio de más de144 millones de pesos. Liquidación que resulta ineludible, advirtió el director jurídico, Gerardo Herrera.

2. Un pago adicional de 8 millones 122 mil pesos por las 8 mil 332 lámparas que reparó a destiempo, del 2 de abril de 2014, al 28 de enero de 2015.

3. Eximirla de toda responsabilidad por las luminarias actualmente apagadas –un promedio de 11 mil de acuerdo al último censo—, y que el municipio realice “a su costa, las reparaciones de luminarias instaladas y puestas en funcionamiento por Industrias Sola Basic, S.A. de C.V que actualmente se encuentren apagadas”.

4. Dejar sin efecto el procedimiento de rescisión administrativa de contrato iniciado a mediados de febrero de 2014, con el fin hacer efectiva la fianza por incumplimiento. La empresa otorgó fianzas que cubrían en cien por ciento del acuerdo tasado en 144 millones de pesos para, precisamente, “garantizar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas”, tanto en el contrato de arrendamiento celebrado el 20 de septiembre de 2011, como en sus adendas de fecha 29 de noviembre de 2011 y 2 de julio de 2012.

5. Cancelar la fianza girando el oficio respectivo a la afianzadora.

De cumplir el gobierno de Jorge Astiazarán con estos cinco puntos, las luminarias instaladas pasar a ser nuevamente propiedad del Ayuntamiento, comprometiéndose la firma a pagar al Ayuntamiento la cantidad de 8 millones 185 mil 829 pesos por concepto de obra contratada no ejecutada.

NADA POR HACER: JURÍDICO

Contrario al análisis jurídico efectuado por el gobierno de Jorge Astiazarán en 2014, en el que consideraba que la fianza que cubría la totalidad del monto del contrato representaba la única ventaja para obligar a la empresa a cumplir con el contrato, la versión oficial actual es en el sentido de que, "jurídicamente no hay nada por hacer”.

Para el representante legal del municipio, Gerardo Herrera, enfrascarse en un pleito legal con la empresa para hacer válida la fianza podría trascender la actual administración, al estimarse un tiempo mínimo de dos años, con la limitante para el gobierno de Tijuana de no poder reparar o meter mano a las luminarias.

Por ello es que el XXI Ayuntamiento terminó cediendo a la propuesta de la firma, la cual ya había planteado a principios de 2014,  cuando la administración de Jorge Astiazarán se avocó a hacer válida la garantía.

Entonces Sola Basic pidió, “y le fue negado por lógica jurídica”, que el ayuntamiento de Tijuana aceptara la entrega formal de 55 mil 400 lámparas ya reemplazadas y entablar un nuevo acuerdo por las 8 mil luminarias pendientes.

Un año y cinco meses después, el gobierno de Tijuana terminó aceptando la propuesta que en su momento rechazó, con la única salvedad de que se niega a indemnizar 8 millones 122 mil pesos, por las 8 mil 332 lámparas reparadas, que la empresa demanda.

PROYECTAN NUEVA INVERSIÓN EN ALUMBRADO

Un nuevo proyecto de alumbrado público, pero ahora sufragado por la federación, gestiona el gobierno de Jorge Astiazarán para modernizar con tecnología LED, de última generación, el total de las 70 mil luminarias ubicadas en vialidades, parques y jardines de Tijuana.

Así lo aprobó por unanimidad el XXI Cabildo el sábado 11 de julio, al tiempo que autorizó dar por concluido el contrato con Sola Basic.

El argumento para efectuar una nueva licitación y concesionar la modernización del sistema de iluminación de la ciudad, es el mismo que utilizó en su momento el gobierno Carlos Bustamante Anchondo: Lograr un ahorro de energía de hasta un 40 por ciento, que haga autofinanciable el proyecto.

— ¿Por qué creer que ahora sí será cierto?, se cuestionó al presidente municipal.

“Porque ahora va a estar vigilado y va a ser completamente transparente y va a tener el aval de la Comisión Nacional de Energía (SENER), Comisión Federal de Electricidad (CFE) y del Banco Nacional de Obras (BANOBRAS) que tienen requisitos muy estrictos en este tema, pero lo más importante ustedes como medios de comunicación van a tener acceso a cada uno de los trámites y pasos, porque queremos que haya transparencia”, respondió.

El municipio paga a CFE un promedio de 130 millones de pesos al año, erogación que en los últimos años se incrementó en un 30 por ciento, con todo y que más de 10 mil lámparas no funcionan, toda vez que el 70 por ciento del sistema carece de sistema medido por lo que se paga una tarifa fija.

En ese sentido, el regidor de la fracción del PRD, Omar Sarabia, demandó que el nuevo convenio se lleve a cabo una vez que “el Ayuntamiento tenga la capacidad financiera y técnica para hacerse cargo de que las luminarias funcionen en su totalidad, para que en un futuro no se nos vaya a pedir la autorización para un préstamo o más endeudamiento, con el pretexto de que es necesario para que funcionen”.

De las luminarias colocadas por Sola Basic, solo mil 918 son tecnología LED, las cuales “casualmente fueron instaladas cerca de Las Torres”, anotó El síndico Social, Bernabé Esquer, en alusión al negocio de Carlos Bustamante. El resto de las lámparas no son ni modernas ni ahorradoras de energía.

Peor aún, de acuerdo al censo realizado por la Sindicatura Procuradora, solo un promedio de 25 mil luminarias funcionaban, de las 63 mil 400 “rehabilitadas” por Sola Basic, debido a que en el resto se colocaron componentes que no corresponden a los requerimientos, y aunque en algunos casos se han hecho correcciones, más del 90 por ciento del sistema continúa siendo obsoleto.

Por ello, una de las condiciones para llevar a cabo el nuevo proyecto de alumbrado, es que éste sí sea de última generación.

Astiazarán Orcí consideró que éste se concretará en un lapso de ocho meses, “antes de que concluya mi administración”.

¿QUIÉN VA A PAGAR EL DAÑO PATRIMONIAL?

“Hay que darle vuelta a la página y hay que continuar con lo que el ciudadano reclama, a ellos no les interesa quién fue, ellos lo que requieren es tener iluminación”, recomendó el regidor Martín Plascencia, ante el cúmulo de críticas lanzadas por sus compañeros del cabildo en contra del ex alcalde Carlos Bustamante.

La demanda recurrente de los ediles y el Síndico social fue en el sentido de que se castigue a los responsables de acordar con Sola Basic y contrato tan desfavorable para el municipio.

Por su parte, el edil Luis García López, aseguró que el finiquito con Sola Basic solo exime a la empresa, no a los funcionarios que la contrataron, a quienes “no les vamos a limpiar su cochinero”.

El regidor Omar Sarabia Esparza, conminó a la Sindicatura Procuradora a informar los avances de las investigaciones, y en su caso sanciones, respecto a los casos u omisiones en las que pudieron haber incurrido funcionarios de la pasada administración.

EL DOLOR DE CABEZA DE ARTURO LEDESMA

“El tema de las luminarias ha sido un dolor de cabeza desde que entramos a la administración”, admitió Arturo Ledesma Romo, síndico Procurador de Tijuana.

No obstante, sostiene estar avocado en su investigación y si no ha dado respuestas “no es porque estoy escondiendo algo”, sino porque dice  realizar una investigación profunda, revisando lámpara por lámpara.

Y garantizó: “Yo no voy a salir a los medios a hablar por bocón y que no tenga resultados, se trata de dar resultados, nos queda un año y medio de trabajo y vamos a asacar adelante el tema de las luminarias”.

Para ello, subrayó, “no me va a temblar la mano (para castigar a los responsables)”, y “no voy a meter las manos por ningún ex funcionario, tengo los pantalones para decirlo, por nadie, se va hacer lo que se tenga que hacer”.

Y aunque Ledesma se comprometió a llamar a comparecer esta misma semana a los ex funcionarios involucrados en este tema, será hasta la próxima cuando los convoque, principalmente a los de primer nivel como: Rufo Ibarra Batista, Sergio Antonio Rosete, ex secretarios de finanzas; Esteban Yee, ex secretario de Desarrollo Urbano. El ex alcalde ya compareció y la ex Síndico, Yolanda Enríquez no fue localizada.

¿Y LAS LUMINARIAS RETIRADAS?

El material del sistema de alumbrado público retirado durante el XX Ayuntamiento, cuyo mayor porcentaje funcionaba, es uno de los temas pendientes de resolver y que solo el Síndico Social, Bernabé Esquer, se atreve a señalar.

Son más de 40 mil unidades en buen estado para su re-uso, de acuerdo a las actas de la entrega realizada a las nueve delegaciones municipales, en las que supuestamente serían utilizadas para iluminar parque y jardines que carecían del servicio, documentos a los que personal de la actual Sindicatura Procuradora dio constancia durante el periodo de entrega-recepción de la administración municipal.

De la desaparición de ese material y las inconsistencias en los documentos, en los que incluso se detectaron irregularidades como la supuesta falsificación de firmas, se presentó denuncia ante la fiscalía municipal desde hace un año, “sin que hasta la fecha nos den respuesta”, denunció Esquer Peraza.

El daño patrimonial por la pérdida de este material se estima en 10 millones de pesos.

(SEMANARIO ZETA/ EZENARIO/ Isabel Mercado Juarez /   20 de Julio del 2015 a las 12:00:35)