Gabriela Soto
Para este año, la
pretensión de las asociaciones civiles por obtener recursos públicos se
desbordó: el Congreso local recibió 160 solicitudes firmadas por los dirigentes
de las asociaciones. Los legisladores se negaron a apoyarlas, pero aprobaron
partidas presupuestales para facultar al Ejecutivo a decidir quién recibe los
recursos.
Aunque el Congreso
local decidió retirar su apoyo a las asociaciones civiles con la donación de
recursos económicos para este año, contradictoriamente concedió 53 millones 500
mil pesos a organizaciones agrícolas y pesqueras y juntas de asistencia
privada, de las cuales se desconoce hasta su nombre.
En los dos últimos
años, los legisladores apadrinaron “de buena fe” a distintas organizaciones
“altruistas” que ayudan a la población vulnerable. Pero la mayoría de los
sinaloenses desconocen su nombre y sus actividades, pese a que el Gobierno
estatal destinó 92 millones 899 mil pesos. Para 2013, serán otras las
asociaciones que se beneficiarán, y de estas no hay un solo registro de solicitud
en el recinto parlamentario.
En la sesión
extraordinaria celebrada el 28 de diciembre pasado, la Cámara de Diputados
reasignó mil 66 millones 680 mil 559 pesos para diferentes rubros y áreas del
Gobierno estatal, este monto es superior al ejercido durante el año anterior,
de 566 millones 170 mil 462 pesos.
El presidente de la
Comisión de Hacienda Pública y Administración, Rafael Uriarte Quiroz,
puntualizó que este año se negó el apoyo económico a las asociaciones civiles
ante la falta de transparencia en el ejercicio del mismo, y por insuficiencia
presupuestal.
En esta ocasión, la
pretensión de obtener recursos públicos se desbordó: el Congreso local recibió
160 solicitudes firmadas por los dirigentes de las asociaciones. Para apoyarlas
se requerían aproximadamente 150 millones de pesos.
Pero no se desamparó
a todas por completo, sino que se cambió de estrategia. Con la reasignación
establecida en la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado de
Sinaloa para 2013, los legisladores cedieron la libertad al Ejecutivo de
definir a las asociaciones que se apoyarán con recursos, aunque se limitará a
las áreas de Agricultura, Ganadería y Pesca, así como Gobernación y Salud.
Organizaciones anónimas
Tras señalar y
remitir al Ejecutivo la iniciativa de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos
para 2013, los diputados del Partido Revolucionario Institucional lograron
modificar algunas partidas, entre ellas la eliminación de los apoyos económicos
al “altruismo” sinaloense enraizado a la hacienda pública.
En diciembre de
2010, por primera ocasión el Congreso local negoció con el Ejecutivo otorgar
recursos estatales a las asociaciones civiles para sus distintos fines, cada
legislador apadrinó a las más cercanas. La práctica se repitió en 2011 y la cantidad
monetaria y de organizaciones se incrementó. Ante la falta de fiscalización en
el ejercicio del erario, los legisladores recibieron diferentes señalamientos
públicos. La principal: algunas asociaciones no operaban en los domicilios
registrados.
Para 2012 se
presupuestó destinar 58 millones 345 mil pesos. Las asociaciones patrocinadas
fueron enlistadas en la ley de ese año; pero en esta ocasión, la normativa
referente para 2013 omite los nombres de los destinatarios y simplemente
enuncia las cantidades, según el área institucional correspondiente.
El artículo sexto de
la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos para 2013 delinea una reasignación
por mil 66 millones 680 mil 559 pesos, que fueron obtenidos del recorte de
recursos, principalmente a servicios personales y provisiones salariales y
económicas a 17 secretarías del Gobierno estatal. En contrapartida, se
concedieron más recursos a la Auditoría Superior del Estado, órganos autónomos,
municipios y siete secretarías del Ejecutivo estatal.
A las secretarías de
Gobernación, Salud y Agricultura, Ganadería y Pesca se destinaron montos
distintos para asistir a asociaciones, sin que enunciaran cuáles serían las
beneficiadas. Por ejemplo, en el apartado de Gobernación se presupuestaron 25
millones 700 mil pesos a organizaciones sociales campesinas.
De igual forma, en
el apartado de fomento agropecuario del sector de Agricultura, Ganadería y
Pesca se concedieron 19 millones 800 mil pesos para organizaciones de los
productores, la mayoría de estas mantienen una relación cercana al Partido
Revolucionario Institucional. Además se otorgaron cinco millones de pesos para
las organizaciones pesqueras y acuícolas.
De acuerdo con el
presupuesto de egresos aprobado para este año, al área de Salud se le asignaron
tres millones de pesos, con la siguiente repartición: dos millones para los
centros de rehabilitación para la juventud y un millón para la Junta de
Asistencia Privada, cuyos nombres no aparecen.
Al resto de las
áreas gubernamentales se negaron recursos para destinar a asuntos “altruistas”.
Menos recursos
En 2012, dos de
estas tres secretarías recibieron menores recursos públicos para apoyar a los
grupos vulnerables a través de las asociaciones civiles, con excepción de
salud.
En el caso de la
Secretaría General de Gobierno, registró un presupuesto por un millón 200 mil
pesos, cantidad que fue dividida equitativamente para patrocinar a la Comisión
de la Defensa de los Derechos Humanos y el Comité Independiente de los Derechos
Humanos del Noroeste. Sin embargo, las partidas fueron retenidas.
De forma similar, al
área de Agricultura, Ganadería y Pesca solamente se le entregaron un millón 700
mil pesos para beneficiar al Frente Nacional para la Defensa del Campo
Mexicano; a la Asociación de Productores Indígenas, Ganaderos, Agropecuarios y
Pesqueros A.C.; y a Unorcasin; organizaciones afines al diputado perredista
Luis Javier Corvera Quevedo y al Partido de la Revolución Democrática.
En forma diferente,
la Secretaría de Salud obtuvo más recursos el año pasado. A esta área se
destinaron 19 millones 720 mil pesos: 15 millones 920 mil pesos para la Junta
de Asistencia Privada; un millón 800 mil pesos para los servicios de salud y
dos millones de pesos para el Centro de Rehabilitación para la Juventud,
específicamente para Sinahí A.C., que es próxima a la diputada priista Rosa
Elena Millán Bueno.
Durante el último
año de la administración del exgobernador Jesús Aguilar Padilla no se
presupuestó recursos para apoyar a asociaciones civiles ni organizaciones
sociales, con excepción del área de salud que concedió dos partidas: una, por
25 millones de pesos al Centro de Rehabilitación para la Juventud; y dos, a la
Junta de Asistencia Privada por cinco millones 424 mil 294 pesos; en ningún
caso se especificaron los beneficiados.
Asociaciones en
observación
La bondad
legislativa generó una aglomeración constante de peticionarios en la oficina de
la Comisión de Hacienda Pública y Administración, en el recinto parlamentario.
Los legisladores integrantes recibieron 160 solicitudes de organizaciones
demandando apoyo económico para continuar con sus labores sociales.
El diputado Rafael
Uriarte Quiroz expuso que para ayudarlas se necesitaban, al menos, una partida
por aproximadamente 150 millones de pesos.
“Quiero que
entiendan que no hay cómo darles. Porque ahí les va, si se le da (dinero) a una
persona van a decir ‘por qué a ese y a mí no’; entonces se quedó en la Comisión
de Hacienda (Pública y Administración) que a nadie se le va a dar ese apoyo, a
ese tipo de solicitudes. Entendemos que lo ocupan, que lo necesitan, pero no
hay dinero cómo. Y eso representa 150 millones de pesos, esta petición que
están haciendo (las asociaciones) con 160 solicitudes. Entonces, es nada para
nadie, para que no digan: ‘(a) fulano sí le dieron, y a mí por qué no’. Todos
van parejos”, repitió el 28 de diciembre pasado, antes de la aprobación del
presupuesto de egresos.
El legislador
priista confirmó que algunas asociaciones apoyadas tienen dificultades para
comprobar los gastos, hasta de gasolina, pero aun se desconoce el reporte
final.
“Sí hubo revisiones
por parte de la Auditoría Superior (del Estado). Creo que ya culminaron. Hubo
unas pequeñas observaciones que fueron las que se comentaron: cómo comprobar
gastos de gasolina, cómo comprobar gastos de refacciones, etcétera. Pero ya
culminó eso, no fue a todas. Yo, (de) lo que estoy enterado, fue a tres
organizaciones a las que se les hizo auditoría, parece que ya culminó y se les
llamó la atención de cómo comprobaran eso. Pero no pasó de ahí”, dijo.
Y aclaró: “se va a
seguir auditando a toda esa gente que se le dio ese recurso este año 2012”.
En contraparte, el
secretario de la Comisión de Hacienda y también de Fiscalización, Guadalupe
Ernesto García Cota, lamentó la falta de ayuda a los entes referidos, ya que no
se puede señalar un mal manejo del recurso público debido a que no se conoce el
resultado oficial.
El diputado panista
expuso que la negativa de otorgar recursos a las asociaciones “altruistas” se
debió a la imposición del PRI en la comisión.
“(Las asociaciones
civiles) han hecho un trabajo excelente. Es muy lamentable que, ahora en el
2013, no tengan ese apoyo. Desgraciadamente acuérdese que (en la Comisión de
Hacienda Pública y Administración) estoy yo nada más como panista, y lo demás
se conforma de priistas”, dijo.
“Yo no me atrevo a
decir eso, jamás. Inclusive, varias asociaciones civiles fueron auditadas, y
hasta ahorita no ha habido ningún problema. Jamás me atrevería yo a decir eso,
porque jamás lo hemos constatado. Lo que sí sabemos es que hubo auditorias de
algunas y no tuvieron problemas”, contradijo a Uriarte Quiroz.
Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 2013
Partidas presupuestales
Gobernación 25 millones 700 mil
Organizaciones sociales campesinas
Agricultura,
Ganadería y Pesca 19 millones 800
mil Organizaciones de productores
Salud 3 millones
Centros de Rehabilitación
para la Juventud y Junta de Asistencia Privada
RIODOCE.COM.MX/ GARIELA SOTO/ Lunes 07 de enero de 2013)
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