La apertura del sector energético,
impulsada por las reformas estructurales
del Gobierno mexicano y la élite política del país, acabaron con el legado de
la expropiación petrolera que encabezó el General Lázaro Cárdenas del Río,
coinciden especialistas. Petróleos Mexicanos, la compañía más importante que
tuvo bajo su administración el Estado y que ha sido el puntal de las finanzas
públicas del país, atraviesa por su peor crisis desde 1938 y ahora, además, irá
retornando poco a poco a las empresas extranjeras lo que les fue confiscado
hace 78 años.
Este 18 de marzo, ni Cuauhtémoc Cárdenas
conmemorará el legado de su padre, el General Lázaro Cárdenas. Foto:
Cuartoscuro
Ciudad de México a 18 de
marzo (SinEmbargo).– Este 18 de marzo, como sí ocurrió durante los últimos 77
años, no se celebrará el triunfo de la expropiación petrolera ni el legado de
Lázaro Cárdenas del Río. Con la primera licitación de la Ronda Uno, realizada
el 15 de julio pasado, arrancó formalmente la operación de la Reforma
Energética del Presidente Enrique Peña Nieto y con ello la adjudicación de
campos de hidrocarburos, otrora propiedad exclusiva de Petróleos Mexicanos
(Pemex), y quedó atrás el legado histórico del General michoacano, coincidieron
especialistas consultados por SinEmbargo.
Este viernes no hay
convocatoria ni entrevistas de Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano para hablar sobre
la expropiación petrolera que en 1938 encabezó su padre, después de que la propuesta
alterna del ex líder moral del perredismo a la Reforma Energética quedara en el
tintero.
Este diario digital solicitó
una entrevista con el hijo del Presidente de México que expropió los
hidrocarburos a las empresas extranjeras hace 78 años pero, a través de su
asistente, respondió que se encontraba de viaje y aún es incierto si realizará
el acto protocolario que cada año encabeza en el Monumento a la Revolución en
donde descansan los restos del General.
“Es una celebración sí, pero
a la inversa: es una expropiación de lo estatal para convertirlo en algo
privado; a lo mejor es un juego de palabras y hasta un sarcasmo pero, por las
evidencias que estamos viendo, cuando la nueva dirección de Pemex y la
Secretaría de Hacienda hablan de que la única forma de que salga adelante la
otrora paraestatal es monetizando sus activos, de lo que están hablando es de
una privatización”, explicó Raymundo Tenorio Aguilar, director de las carreras
de Economía de la Escuela de Negocios del Tecnológico de Monterrey.
El economista planteó que
existen cuatro formas de monetizar los activos de Pemex: arrendando, rentando,
empeñando o vendiendo. A la petrolera que está prácticamente en quiebra, le
espera un periodo de simulación y después la estocada final, en donde las empresas
privadas serán las ganadoras, consideró.
Definitivamente, los que van
a celebrar este 18 de marzo en la comodidad de sus corporativos son los dueños
de esas compañías trasnacionales, afirmó.
“Primero habrá una simulación
de arrendar y de asociarse, porque empeñado ya está Pemex y obviamente el
arrendamiento es una simulación a través de un esquema de asociación para
garantizar al menos una parte de la renta petrolera. Entonces, la venta, aunque
la veo lejana, en una década, sí llegará. Veo a Pemex como la empresa más
pequeña del sector de nuestro país. Seguirá siendo la compañía más pequeña del
mercado. Por eso, este 18 de marzo celebrarán las empresas en el confort de sus
salas de juntas”, dijo.
Fluvio Ruiz Alarcón, ex
consejero independiente de Pemex, coincidió con Tenorio Aguilar y añadió que en
las adjudicaciones de diciembre pasado [las que correspondieron a la tercera
licitación de la Ronda Uno] se adjudicó un campo petrolero expropiado en 1938
por el General Lázaro Cárdenas. Se trata de Cuichapa Poniente, ubicado en
Veracruz y adjudicado a la compañía Lifting de México .
“Es una gran ironía que en la
tercera convocatoria de la Ronda Uno se entregara el campo Cuichapa, un campo
perforado por la compañía El Aguila en 1934, que fue expropiado por el General
Cárdenas en 1938 y que ahora forma parte
de los 25 campos que se adjudicaron a privados. Es muy simbólico porque la
efeméride histórica del 18 de marzo deja de tener significado”, planteó.
La expropiación petrolera,
agregó, dejó de estar ligada a Pemex y se convirtió –a partir de la entrada en
vigor de la Reforma Energética de Peña Nieto– en una fecha para reivindicar por
los sectores progresistas del país.
“De ser una fecha estatal,
ahora será una fecha para reivindicar al sector. Desde el Estado mexicano no
creo que se le dé relevancia. Forma parte de esas fechas que se celebran como
ritual, pero a la que se le ha quitado el sentido profundo”, dijo.
Miriam Grunstein Dickter,
catedrática de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) y de la Universidad
Iberoamericana, agregó que el 18 de marzo tiene sentido porque se conmemora un
acto en donde se hizo valer el Estado de Derecho en México.
“Las empresas petroleras son
expropiadas por una falta al respeto al Estado de Derecho en México. Debemos
recordar y conmemorar y reafirmar que acá todo el mundo debe de respetar el
Estado de Derecho, si no habrá consecuencias”, dijo.
A diferencia de Fluvio y
Tenorio Aguilar, la también directora de la empresa Brilliant Energy Consulting
consideró que ésta no es una fecha que carezca de sentido, pues debe recordarle
al Estado que es necesario preservar a Petróleos Mexicanos.
“No debe volverse el velorio
de Pemex, sino reafirmar nuestro derecho a tener una empresa nacional fuerte,
dinámica y en crecimiento. Yo al contrario, conmemoraría el 18 de marzo con
especial enjundia”, expuso.
CUAUHTÉMOC: LA PROPUESTA OLVIDADA
Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano encabezó
la defensa del petróleo desde el PRD. Foto: Cuartoscuro.
En agosto de 2013, unos meses
antes de que se aprobara la Reforma Energética, el ingeniero Cárdenas Solórzano
presentó su propuesta energética que incluía la modificación de 12 leyes
secundarias y la expedición de la Ley del Fondo de Excedentes Petroleros.
La propuesta cardenista
proponía modificar la Ley de Petróleos Mexicanos, la Ley Reglamentaria del Artículo
27 Constitucional en Materia de Petróleo, la Ley Federal de Derechos, Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, la Ley Federal de Entidades Paraestatales, Ley
de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, la Ley del Servicio Público de
Energía Eléctrica, la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el
Financiamiento de la Transición Energética, la Ley General de Deuda Pública, la
Ley de la Comisión Reguladora de Energía y la Ley Reglamentaria del Artículo 27
Constitucional en Materia Nuclear.
Cárdenas, entonces aún
integrante del Partido de la Revolución Democrática (PRD), planteó también la
iniciativa de Ley del Fondo de Excedentes Petroleros, integrado por las
aportaciones que realizaría Pemex cuando en el año el precio promedio ponderado
del barril del petróleo crudo exportado exceda aquel fijador por el Congreso de
la Unión hasta por 33 por ciento.
De acuerdo con Cárdenas, los
recursos del fondo debían destinarse a la investigación científica y a
fortalecer el desarrollo tecnológico. La iniciativa no planteó reformas
constitucionales, pues él no las consideraba necesarias para modernizar al
sector energético.
La propuesta se basó
principalmente en conceder autonomía presupuestal y de gestión a Pemex y a la
Comisión Federal de Electricidad (CFE), transformar a ambas en empresas
públicas, otorgarles un nuevo gobierno corporativo a la paraestatal, así como
reducirles la carga fiscal.
“Los cambios que se proponen
en el régimen fiscal de Pemex toman en cuenta la necesidad de dotar de mayores
recursos de inversión a la empresa y también de mantener un flujo aceptable de
los ingresos fiscales que recibe Hacienda”, planteó Cárdenas.
Explicó que se modificaría la
tasa del derecho ordinario sobre hidrocarburos llevándola del 71.5 al 62.5 por
ciento entre 2014 y 2018 y al mismo tiempo se cambiaría el límite del monto
deducible de costos, gastos e inversiones deducibles por barril de petróleo
crudo, que pasaría de 6.50 a 8 dólares.
Con esas medidas Pemex podría
contar con 150 mil millones de pesos en 2014, lo que aumentaría gradualmente en
30 mil millones más, para sumarse a los 280 mil millones que se invierten en
los últimos años.
“Para que Pemex cuente con un
mayor flujo de efectivo, se estará pagando lo correspondiente a derechos
anticipados mensualmente y no diario y semanalmente como se hace ahora”, dijo
Cárdenas.
Cárdenas propuso además
cambiar la composición del Consejo de Administración de Pemex.
“Salen el Secretario de
Hacienda y cuatro representantes más del Ejecutivo federal, quedando sólo el
Secretario de Energía, que continúa presidiéndolo. Salen los cinco
representantes sindicales, que dejan así de ser juez y parte. Además de su
presidente”, planteó.
El Consejo estaría integrado
por el Director de la CFE y siete consejeros profesionales, que al igual que el
Director General de la Empresa, serían designados por el Ejecutivo y
ratificados por el Senado de la República.
Ese mes de agosto de 2013
Cárdenas habló con SinEmbargo sobre su propuesta para rescatar a Pemex.
–Dígame ahora tres puntos por
los que la Reforma Energética que propone el Presidente Enrique Peña Nieto no
debe pasar, se le preguntó.
–La propuesta del Ejecutivo
se reduce primero a la reforma de dos artículos constitucionales. No dicen
todavía cómo impactarían estas reformas, o cómo tendrían que modificarse las
leyes secundarias, porque evidentemente tendrían un reflejo en esta
legislación. Lo que estamos visualizando, sobre todo en el cambio del artículo
28 constitucional, es que se estaría abriendo la posibilidad de desplazar de
manera total al Estado del sector energético. Se quita, se cancela la calidad
de estratégicos a los sectores petrolero y eléctrico de la economía. Al cancelarse
esta condición, esto tendría un impacto en el artículo 25 constitucional, se
estaría abriendo la posibilidad de que el Estado perdiera o dejara de tener
control y propiedad sobre los organismos que se han creado para manejar al
sector petrolero y eléctrico, es decir, la venta de los activos que tiene
Petróleos Mexicanos y Comisión Federal de Electricidad, esto es hasta los
tornillos de la caldera y los tubos que explotaron en Pemex hace unos meses.
Consideramos que sería un
error desplazar al Estado del manejo de los sectores estratégicos y quitar la
condición de estratégicos al sector petrolero y eléctrico, expuso.
–¿En dónde está la trampa del
discurso del Ejecutivo cuando utiliza la figura de Lázaro Cárdenas? ¿Cuál este
uso perverso que le está dando Peña Nieto?, se le preguntó.
–Yo diría que la lucha
principal de Lázaro Cárdenas sobre todo a partir de su Presidencia y condición
de ex Presidente, fue por el rescate y el ejercicio pleno de la soberanía del
país, el derecho a la autodeterminación de las naciones y pueblos y en estas
condiciones lo que se está abriendo es un retroceso en ese aspecto. Se está
dando la posibilidad de que el país pierda el control de sus recursos
energéticos y es lo contrario al objetivo principal de la lucha que Lázaro
Cárdenas libró en vida.
–Entonces, ¿por qué utilizar
la figura de Lázaro Cárdenas?
–Pues, porque seguramente
creen que apoyándose, en esta manera equivocada, en Lázaro Cárdenas pueden
lograr que la opinión pública acepte sin mayores discusiones la reforma que
está proponiendo el Gobierno, sin ver las consecuencias que ello pueda
ocasionar.
–¿Confunde a la opinión
pública?
–Puede confundir, sin duda
alguna.
Cuauhtémoc Cárdenas
Solórzano, otrora líder moral del PRD y opositor a la Reforma Energética. Foto:
SinEmbargo
En otra parte de la
entrevista Cárdenas habló del significado de ser hijo del General Lázaro
Cárdenas y de la responsabilidad que
pesa sobre sus hombros.
–¿Se siente usted con una
responsabilidad histórica de defender el petróleo?
–Me siento con una responsabilidad
conmigo mismo y una responsabilidad como ciudadano, no histórica, de que el
país vaya lo mejor posible.
–Le pregunto esto por el
legado del General Lázaro Cárdenas, su papá.
No, yo creo que él hizo lo que hizo, cumplió
con sus responsabilidades y a cada quien nos toca cumplir con las que nosotros
mismos nos asignamos.
–¿Cuáles son las enseñanzas
principales que tuvo de su padre?
–Su ejemplo, sólo eso. Ver
cómo se conducía en la vida.
–¿Cómo qué ejemplo?
–Pues la congruencia que tuvo
entre lo que decía y lo que hacía. La forma en la que trataba a la gente, su
manera de conducirse en la familia.
(SIN EMBARGO.MX/ SHAILA ROSAGEL MARZO
18, 2016- 00:05H)
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