Por Ley
aplicable desde 2012, mexicanos y extranjeros
deben portar documentos de identificación, oficiales y vigentes, para internarse a México. Desde
hace dos meses, el Instituto Nacional de Migración está haciendo valer esta
medida en dos puntos de cruce fronterizos de Tijuana
Los mexicanos que no
acrediten su identidad en su ingreso a territorio nacional por Tijuana, Baja
California, pueden ser legalmente retenidos por la autoridad migratoria, donde
tienen un lapso no mayor de cuatro horas, para determinar si los dejan entrar o
no a México, tiempo durante el cual los ciudadanos quedan retenidos en los
módulos de revisión.
Algunos tijuanenses
ya han manifestado su molestia por esta medida de la que no se ha informado
públicamente.
El mismo trato es
aplicable a extranjeros que se nieguen a realizar el trámite administrativo que
permita su estancia y tránsito legal en el país, el cual, dependiendo el
objetivo de su visita, puede ser gratuito o tener un costo de 306 pesos.
De acuerdo a las
reformas que datan de mayo de 2011, puesta en vigor en septiembre de 2012,
luego de publicarse el reglamento, la nueva Ley de Migración faculta y “obliga”
a la autoridad administrativa, en este caso al INM, a controlar la entrada y
salida de personas al país y sus documentos.
Por ello la
delegación de Baja California instaló dos filtros para realizar, “a manera de
prueba”, la nueva verificación en el flujo de ciudadanos que transita de norte
a sur por la frontera que une a México con Estados Unidos.
Sin embargo, la
misma Ley no contempla sanciones ni consecuencias para los mexicanos que no
porten la “documentación obligatoria”. De entrada, en el INM no tiene
facultades para regresar a los connacionales a Estados Unidos, tampoco
contempla multas, y el único inconveniente plasmado, es la posibilidad de pasar
no más de cuatro horas en retención.
Filtros, solo en
Tijuana
La instalación de
“filtros migratorios” para acreditar la identidad de mexicanos y extranjeros,
es una novedad que, hasta la fecha, el Instituto Nacional de Migración solo
aplica en los cruces fronterizos de Tijuana.
Pero sin presupuesto
asignado, infraestructura humana ni tecnológica, en la práctica la nueva
disposición había sido ignorada hasta principios de abril de 2014, cuando el
delegado del Instituto en Baja California, Rodulfo Figueroa Pacheco, decidió
instalar el primero de los dos filtros. Lo ubicó en la entrada de San Ysidro,
California, a Tijuana, en la puerta de ingreso de El Chaparral, el punto por
donde se internan los vehículos y camiones que transportan viajeros y que deben
ser verificados por la aduana mexicana.
Desde entonces, y en
forma permanente, los usuarios de un promedio de 70 unidades que a diario
llegan a México por ese recinto, deben pasar también el escrutinio de INM.
Al arribo de la
unidad de transporte, los pasajeros son abordados por personal del Instituto.
Quienes incumplen o, a criterio de los funcionarios, presenten
documentación en la que se presuma falta
de autenticidad, son canalizados a la oficina de la dependencia. Ahí se
corrobora la legitimidad de su identificación oficial y/o se les expide tarjeta
de residencia o autorización para ingresar al país de acuerdo a su condición de
estancia.
El segundo filtro
está instalado en el cruce peatonal de norte a sur por la Garita de Otay, la
revisión es aleatoria y se hace en un improvisado módulo guarecido de las
inclemencias del tiempo por una carpa, mismo que se ubica a un lado de las
oficinas del Instituto.
Hasta el momento, la
delegación del INM, a cargo de Rodulfo Figueroa, solo emite recomendaciones a
quienes no pasan el control, informándoles de la nueva disposición, mientras
integra una estadística que le permita justificar un presupuesto suficiente
para expandir los filtros a todas las casetas instaladas en los puertos
fronterizos de la entidad, lo cual se espera lograr en 2015.
CRITERIOS DE LA NUEVA DISPOSICIÓN
Licencias de
conducir, credencial de elector y pasaportes mexicanos vencidos, son las cartas
de presentación de al menos el 30 por ciento de los connacionales que se
internan al país, otro tanto ni siquiera porta identificación mexicana vigente.
Por su parte, los
extranjeros en su mayoría viajan con pasaportes vencidos y sin haber realizado
trámite alguno para su estancia legal en México, causas por las cuales su
ingreso podría ser rechazado.
La reglamentación
indica que los mexicanos están obligados a comprobar su nacionalidad con alguno
de los siguientes documentos vigentes y originales:
* Pasaporte.
* Cédula de Identidad Ciudadana o Cédula de Identidad
Personal, o su equivalente.
* Copia certificada del acta de nacimiento.
* Matrícula consular.
* Carta de naturalización.
* Certificado de nacionalidad mexicana.
A falta de
cualquiera de ellos, la credencial de elector también es un documento de
identidad válido.
Aun si se carece de
cualquiera de los mencionados, existe la opción de acreditar nacionalidad
“mediante cualquier otro elemento objetivo de convicción que permita al
Instituto determinar que se cumpla con los supuestos de acreditación”, se lee
en la reforma.
Para ello, el INM
debe investigar si el documento presentado cuenta con elementos suficientes
para ser validado, lo que finalmente “determinará el ingreso o rechazo de la
persona de que se trate”, procedimiento que “deberá ser racional y en ningún
caso excederá de cuatro horas”.
Esto es, que se deja
a criterio del Instituto el permitir o negar el ingreso de los mexicanos que no
portan documentación probatoria de su nacionalidad, o no se encuentra al día.
“A falta de todo
eso, podemos aplicar en forma discrecional (la Ley), les podemos creer, la idea
no es irrumpir o impedir el tránsito”, declaró el delegado del INM, Rodulfo
Figueroa.
Para internarse al
país, los extranjeros deben mostrar:
* Pasaporte o documento de identidad y viaje válido,
de conformidad con el derecho internacional vigente.
* Visa, cuando así se requiera.
* Tarjeta de residencia o autorización en la condición
de estancia de visitante regional, visitante trabajador fronterizo, o visitante
por razones humanitarias.
El documento migratorio
de extranjeros ahora se califica como visitante, residente temporal y residente
permanente, sustituyendo los términos de no inmigrante, inmigrante e inmigrado,
aplicados antes de la reforma.
Las personas que
ingresan a territorio nacional para desempeñar alguna actividad lucrativa,
previo al aval de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, deben cumplir
con un sistema de cuotas para obtener permisos y visas para trabajar.
Por una estancia de
hasta 180 días, deben pagar 306 pesos, cantidad que será actualizada cada año.
Transcurrido ese
periodo de tiempo, deben salir del país, a menos que se encuentren en un
proceso para regularizar su estancia y pagar una multa, pero de ningún modo se
podrá cambiar de un tipo de estancia a otra.
La nueva disposición
ofrece a los extranjeros un sistema de puntos, a través del cual pueden obtener
la residencia permanente, con acreditar su preparación académica y experiencia
laboral.
Renuencia a ser
verificados
La inesperada medida
derivó en molestias y reclamos, sobre todo de maestros y padres de familia que,
después de una actividad escolar en el vecino país del norte, retornan con
menores que viajan sin portar una identificación mexicana.
Entre personas de otras
nacionalidades, la inconformidad es menor, son quienes cruzan a pie los que se
dicen “extrañados de que ahora en México se requiera de ese tipo de
documentos”, como lo expresó Marilyn Lucas.
Por el momento la
revisión es ágil, cuestión de minutos si se presenta la documentación en regla,
de lo contrario, la verificación puede llevar un promedio de diez minutos, toda
vez que no se aplica amonestación alguna.
Rodulfo Figueroa se
dijo consciente de que esta situación puede generar molestias, pero ve en la
incipiente disposición la oportunidad de tener un control real de quien ingresa
al país, y rechazar la entrada de quienes cuenten con antecedentes penales,
“como ya se hizo con dos ciudadanos americanos con antecedentes de pederastia”,
subrayó.
En cuanto a estos
extranjeros, les pudieron negar el paso, solo porque no traían el pasaporte
otorgado por su gobierno, no por su antecedente delictivo, dado que son ex
presidiarios liberados.
Y sostuvo: “Estamos
dispuestos a tomar esos riesgos (la inconformidad de los ciudadanos), para
salvaguardar la seguridad y poner control”.
DEMANDAN CRECER NÓMINA DEL INM
Cuadruplicar su
nómina con al menos mil agentes más, es el planteamiento expuesto por la
delegación bajacaliforniana del Instituto Nacional de Migración, para así
cumplir con la nueva política pública en el control y verificación migratoria
en los diez puntos de ingreso al país.
Actualmente la
representación del INM opera con una plantilla laboral de 260 plazas, recurso
humano que el delegado del Instituto, Rodulfo Figueroa, considera insuficiente
para llevar a cabo la instalación de los filtros, principalmente en el caso de
Tijuana, frontera por la que transitan, vía terrestre, 84 millones de personas
al año.
Para poder tener un
despliegue “lo suficientemente grande para producir un espejo de las acciones
de controles y verificación migratoria como la que realiza Estados Unidos,
también requerimos mayor asignación de recursos materiales y tecnológicos”,
anotó el funcionario, sin precisar montos ni cantidades de éstos.
La solicitud ya fue
planteada al Instituto, teniendo como sustento los primeros resultados de los
filtros ubicados en Tijuana.
De ser avalado,
corresponderá a la Secretaría de Gobernación proyectarlo en la propuesta de
egresos de 2015, misma que deberá pasar por el análisis y aprobación de los
legisladores federales.
“La idea no es
generar demoras en el tránsito, por lo que, hasta que se tengan los recursos
suficientes, la medida será permanente en todas las garitas”, mencionó,
recordando que la verificación de la autenticidad de la documentación
presentada de quienes ingresan al país, no es la única función del Instituto.
Legisladores
desconocen cambios
Requerido durante
tres semanas por ZETA, Jaime Bonilla Valdez, presidente de la Comisión de
Asuntos de la Frontera Norte de la Cámara de Diputados, se negó a emitir
opinión alguna respecto a Ley de Migración vigente desde 2012, así como de la
aplicación de los nuevos filtros de verificación.
Por su parte, el
secretario de la misma comisión, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, reconoció
saber poco de las reformas a esta legislación.
No obstante, aprobó
la aplicación de los filtros de control ubicados por el Instituto Nacional de
Migración en Tijuana y se pronunció por su expansión al resto de las dos líneas
fronterizas de México.
Reprobó que la
ejecución de la Ley se efectúe como plan piloto, “se debe hacer valer la Ley y
punto, hasta donde alcancen los recursos disponibles, nadie está obligado a lo
imposible”, declaró.
Sin embargo,
manifestó una negativa rotunda a aprobar un incremento de recursos al INM para
que multiplique cuatro veces su nómina.
“Más que de recursos
económicos, la correcta aplicación de la Ley va en el sentido de que quienes
inspeccionan a connacionales o extranjeros que ingresan al país, lo hagan con
eficiencia y criterio”.
Gastélum consideró
la resistencia de los ciudadanos como “normal” cuando de aplicar una nueva
reglamentación se trata, “pero sí es necesario que la medida se difunda para
que no sea sorpresiva”, recomendó.
(SEMANARIO
PROCESO/ ISABEL MERCADO JUÁREZ/ 26 DE JUNIO DEL 2014 A LAS 17:00:00)
Posa Angélica Rivera para revista de moda
Se
trata de Angélica Rivera y su hija, la actriz Sofía Castro;
presuntamente su participación en la revista , que saldrá en circulación
en México y Latinoamérica, es para ayudar a las fundaciones
FUNICPLAS, A.C., Michou y Mau, I.A.P. y Corazón por K, A.C..Para la sesión fotográfica, que consta en 22 páginas, la esposa del Presidente Enrique Peña Nieto y la hija del productor José Alberto “Güero” Castro, utilizaron prendas de prestigiosas marcas como Dolce & Gabbana, Louis Vuitton, Mango, Armani, Burberry, Alejandro Carlín, Tane, H & M, Benetton y Julio. Como escenario, la residencia oficial de Los Pinos.
Las féminas, fueron entrevistadas por la directora editorial de Marie Claire Latinoamérica, Ariadne Grant, y en la plática hablan sobre su infancia, carreras, metas, las experiencias en la casa presidencial y sus múltiples facetas como mujeres.
“Lo primero que nuestra Primera Dama me pidió es que le hablara de tú, además de preguntar constantemente si todos comimos, si no nos hace falta algo y si todos están bien entre múltiples llamadas a su celular de sus hijos y su esposo a los que siempre les contestó con cosas como “para ti jamás estoy ocupada” y preguntas sobre su día y su bienestar, combinadas con frases como “qué bonita te ves” junto con una mirada amorosa dedicadas a Sofía, la única de sus ahora seis hijos presente y quien posó para nuestra cámara”, relató la directora de la revista de moda.
Por su parte, Álvaro Montaño, coordinador de moda de la edición internacional, señaló: “Trabajar con ellas fue una de mis experiencias más enriquecedoras. Tanto la Primera Dama como su hija se mostraron accesibles y amables en todo momento. A pesar de haber sido un shoot tan largo fueron muy profesionales y tuvieron toda la disposición para trabajar con nosotros”, relató Álvaro Montaño, coordinador de moda de la edición internacional.
La revista saldrá a la venta el 30 de junio.
Fotos: Revista Marie Claire
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