CIUDAD DE MÉXICO, 13
de junio.- En su propuesta sobre las leyes secundarias de la Industria
Eléctrica y de Energía Geotérmica, el Senado busca abrir la puerta a que México
importe energía eléctrica, incluso, sin usar la red de transmisión de la CFE.
Las comisiones de
Energía, presidida por el priista David Penchyna, y de Estudios Legislativos
Primera, que encabeza el panista Raúl Gracia, anoche hicieron público el
proyecto de dictamen de la nueva legislación que también propone multas de
hasta 13 millones de pesos para quien robe o comercialice ilegalmente con
energía eléctrica.
El proyecto, que
modifica la iniciativa del Ejecutivo, busca, además, aumentar sanciones contra
los usuarios que nieguen el “acceso a sus predios a las personas autorizadas
para verificar que los medidores y demás instalaciones funcionen de manera
adecuada y cumplan con los requisitos aplicables”.
ABREN PUERTA A IMPORTACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
El proyecto de
dictamen cuida los derechos de los dueños de las tierras y prohíbe abusar de la
población vulnerable.
Las comisiones unidas
del Senado abrieron la puerta para que México importe energía eléctrica,
incluso sin usar la red de transmisión de la Comisión Federal de Electricidad
(CFE), como parte de las innovaciones de la reforma energética, amén de
proponer multas de hasta 13 millones de pesos a quien robe o comercialice
ilegalmente la energía eléctrica.
Anoche, las
comisiones de Energía, presidida por el priista David Penchyna, y de Estudios
Legislativos Primera, que encabeza el panista Raúl Gracia, hicieron público el
proyecto de dictamen de las nuevas leyes de la Industria Eléctrica y de Energía
Geotérmica, con cambios a la iniciativa original del presidente Enrique Peña,
entre ellas la importación de energía eléctrica y la prohibición del abuso de
la buena fe y falta de conocimiento de campesinos e indígenas de las tierras
donde se desarrolle esta industria, por parte de los empresarios.
El proyecto de
dictamen, que desde anoche está en la página principal del sitio web del
Senado, también fortalece a la Comisión Reguladora de Energía (CRE), al
quitarle cinco facultades que tenía la Secretaría de Energía para trasladarla a
ella, amén de que esclarece el proceso que se aplicará para que los interesados
en invertir en energía puedan llegar a un acuerdo con los dueños de las
tierras, a fin de evitar la expropiación y garantizar beneficios económicos a
los dueños.
En el régimen
transitorio, las comisiones unidas decidieron en el Noveno, que “a partir de la
entrada en vigor de la Ley de la Industria Eléctrica, se podrán importar
energía eléctrica y Productos Asociados”.
La importación,
aclara, se podrá realizar “sin utilizar la Red Nacional de Transmisión o las
Redes Generales de Distribución”.
También se podrá
realizar “en términos de las disposiciones que emita la Comisión Reguladora de
Energía para reglamentar dichas transacciones hasta la entrada en operación del
Mercado Eléctrico Mayorista o por los comercializadores y los usuarios
calificados participantes del mercado, a partir de la entrada en operación del
Mercado Eléctrico Mayorista”.
Aclara que “las
centrales eléctricas ubicadas en el extranjero podrán ser representadas en el
mercado eléctrico mayorista por comercializadores que no sean suministradores.
Los comercializadores que realicen esta actividad se sujetarán a las
obligaciones de los generadores con excepción de la estricta separación legal”.
De acuerdo con la
nueva Ley de la Industria Eléctrica, “la generación, transmisión, distribución,
comercialización y la proveeduría de insumos primarios para la industria
eléctrica se realizarán de manera independiente entre ellas y bajo condiciones
de estricta separación legal; de la misma manera, se separarán el Suministro de
Servicios Básicos y las otras modalidades de comercialización”.
El proyecto de
dictamen tiene una innovación para cuidar los derechos de los dueños de las
tierras, pues amén de que traslada a la Ley de la Industria Eléctrica lo que
establece la Ley de Hidrocarburos en materia de expropiaciones y convenios
previos que garanticen un beneficio económico, establece la prohibición de
abusar de la población vulnerable.
“Los interesados en
la ocupación o afectación de bienes o derechos para la industria eléctrica se
abstendrán de realizar, directa o indirectamente, conductas o prácticas
abusivas, discriminatorias o que busquen influir indebidamente en la decisión
de los propietarios, poseedores o titulares de los inmuebles, predios,
terrenos, bienes y derechos durante las negociaciones”.
Añade que “en los
casos en que se acredite que dichos interesados incurran en las conductas
señaladas en este artículo en más de una ocasión, los permisos o autorizaciones
podrán ser revocados o rescindidos los contratos que hubieren celebrado”.
De igual forma,
ordena que “con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las
comunidades indígenas en los que se desarrollen proyectos de la industria
eléctrica, la Secretaría de Energía deberá llevar a cabo los procedimientos de
consulta necesarios y cualquier otra actividad necesaria para su salvaguarda,
en coordinación con la Secretaría de Gobernación y las dependencias que
correspondan.
“En dichos
procedimientos de consulta podrán participar la Comisión Reguladora de Energía,
las empresas productivas del Estado (CFE) y sus empresas subsidiarias y
filiales, así como los particulares”, detalla.
CASTIGO POR
ROBO
Otro de los cambios
que contiene el proyecto de dictamen es el aumento de las sanciones que se
aplicarán, entre ellas castigar con multas de un mínimo de 50 mil salarios
mínimos, que representan tres millones 364 mil 500 pesos, y un máximo de 200
mil salario mínimos, que equivalen a 13 millones 458 mil pesos al usuario final;
es decir, el consumidor común, que niegue el “acceso a sus predios a las
personas autorizadas para verificar que los medidores y demás instalaciones
funcionen de manera adecuada y cumplan con los requisitos aplicables”.
También se aplicará
a quien venda o compre “energía eléctrica o productos asociados, o celebre Contratos de Cobertura Eléctrica,
sin ajustarse a lo previsto en esta ley”.
SEGUNDO PAQUETE
Las comisiones
unidas de Energía y Estudios Legislativos Primera del Senado presentaron el
segundo paquete de proyectos de dictamen de las leyes secundarias en materia
energética.
El proyecto de
dictamen fortalece a la Comisión Reguladora de Energía al quitarle cinco
facultades que tenía la Secretaría de Energía para trasladarla a ella.
Esclarece el proceso
que se aplicará para que los interesados en invertir en energía puedan llegar a
un acuerdo con los dueños de las tierras.
De acuerdo a la
calendarización para el desahogo de estas reformas, ambas leyes se estarán
analizando y discutiendo en las comisiones unidas una vez que culmine el debate
de los proyectos de dictamen de la Ley de Hidrocarburos, la Ley de Inversión
Extranjera, la Ley Minera y la Ley de Asociaciones Público Privadas, el próximo
lunes.
LOGRAN UNA UNÁNIME... CARCAJADA
El en el Senado. Por
fin, en el tema energético hubo unanimidad…, de carcajadas, pero unanimidad al
fin.
El presidente de la
Comisión de Energía, David Penchyna, propuso un cambio de horario en la sesión
de comisiones unidas, para empezar a las 14:00 horas y, como explicó el priista
José Ascensión Orihuela, los senadores puedan ver el Mundial de Futbol, como lo
pidió el PRD.
De inmediato, el
perredista Zoé Robledo aclaró que la petición de su partido no era para abrir
espacios para ver el juego de futbol, sino para que todo el debate energético
se vaya después del Mundial; que ellos sí quieren sesionar la mañana del
viernes. Entonces, se agachó y de debajo de la mesa directiva, sacó un paquete
con una televisión que le regaló a José Ascensión Orihuela, para que “mañana se
la traiga en la mañana y pueda él, desde su lugar, ver el futbol y nosotros
podamos seguir chambeando”.
ENTRE RISAS E IRONÍA
Sus compañeros
perredistas aplaudieron, pero todos comenzaron a reír cuando Orihuela se
levantó de su escaño y fue por su televisión.
—Senador Robledo,
nada más para que no nos metamos en problemas, ¿es regalada o prestada?, le
dijo David Penchyna.
—Que la considere
una aportación del pueblo de Chiapas, contestó Zoé.
—Me imagino que el
senador Orihuela le quiere dar las gracias, añadió Penchyna.
—Yo pensé, como lo
dijo el senador Robledo, que me la obsequiaba él; pero si la pagó el pueblo de
Chiapas, se la regreso”, dijo Orihuela y de inmediato fue nuevamente a la mesa
directiva y le devolvió el paquete a Robledo.
—Se llevó la nota,
sin duda, le dijo en voz alta David Penchyna a Zoé Robledo, quien celebró que
Orihuela haya aprendido “a meter goles”.
Para ese momento las
carcajadas en el Congreso eran unánimes.
—En efecto, soy un
profundo aficionado al futbol, —dijo el priista y las carcajadas se desataron
otra vez.
Zoé Robledo asintió
con la cabeza y José Ascensión fue por su televisión portátil.
El episodio rompió
la tensión constante del tercer día de debates sobre la reforma energética, que
empezó temprano con la ausencia de priistas y panistas que generó la petición
del PRD de verificación de quórum y la explicación de David Penchyna y Raúl Gracia
de que al ser una sesión permanente, la lista de asistencia del martes aplica
para todas las reuniones.
Un momento de
relajación que terminó pronto, cuando el panista Salvador Vega Casillas subió a
argumentar en favor de la reforma energética y advirtió que no iba a aceptar
preguntas. Antes, Fernando Mayans advirtió que “nos van a violar a todos”, con
la tecnología.
(DOSSIER
POLÍTICO/ LETICIA ROBLES DE LA ROSA / EXCELSIOR/ 2014-06-13)
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